1、党建引领助力难题破解 转变作风助推工作落实 *食品药品监督管理局以党建促转改激发工作活力由于机构改革遗留问题，*食品药品监督管理局一直受困于监管对象体量大、监管执法人员少、执法装备不足的问题，一些监管措施无法有效得以落实，个别监管区域还存在监管盲点，对保障全区食品药品安全造成了一定的风险隐患，办事效率不高引起了一些群众的不满。为切实解决执法人员不足、重点工作推进困难、办事效率不高的问题，区食药监局把加强党的组织领导、夯实党建基础作为引领各项工作开展的有力抓手，紧密结合“转变作风改善营商环境” 建 设年活 动的开展，把全面从 严治党不断引向深入，进一步转变工作作风，着力改善营商发展环境，各项工作
2、取得了明显成效。他们的具体做法是：优化党的基层组织设置 扩大党建引领工作效应今年以来，*食品药品监督管理局党委在区委、区政府的正确领导和全局干部的支持配合下，坚持以党的十九大精神为指导，全面落实从严治党和基层党组织建设工作各项措施，立足实际，服务全局，本着“ 干部抓思想、工作抓 规范、制度抓完善、党建抓提升”的原则，紧紧围绕“ 夯实基础、提高水平、 树立形象、服务发展” 的党建工作思路，切实履行党委职责，形成了党建和食药监管并进的良好格局。局党委高度重视党员干部的教育管理工作，先后召开 14 次党组中心组（扩大）学习会议，对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市区重要会议精神进
3、行了传达部署。针对基层党组织凝聚力不强、作用发挥不明显、党员活动组织不规范等问题，在 15 个乡镇监管所成立了 3 个联合党支部；根据区委组织部关于党的工作向非公企业延伸的工作要求，在监管企业中建立了 4个非公企业党组织，进一步增强了基层党建工作的组织领导力。针对基层党建阵地建设不规范的问题，局党委积极向区财政争取资金，专门对各党支部党员活动阵地进行了改造提升，制作党建工作展板40 余块、规范整理党建软件资料 200 余本（册）。督促 4 个非公企业党组织结合各自实际开展党建活动阵地建设工作，并组织开展系统基层党建工作观摩交流活动，通过观摩交流、评比提升，进一步促进全面从严治党工作向纵深推进。
4、支部带头凝聚工作力量 基层联动破解执法难题为了克服我区监管人员少、监管体量大，乡镇所监管人员暂时无法全部到位的问题，区食药监局结合“ 转变作风改善营商环境建设年活动” 和基层党建 标准化建设工作要求，在乡镇监管所成立了3 个联合党支部，利用党支部先锋引领作用，组织支部所辖乡镇所执法人员开展联合执法行动。*食药局党委乡镇监管所三个联合支部积极创新党员管理教育模式，注重将党建工作和实际业务工作相结合，以党建促进工作任务落实。由党支部书记召集支部党员带头、带领支部党员干部组成联合执法检查组，对支部所属的监管区域轮流进行联合检查，相互学习借鉴在监管工作中好的做法和经验，有针对性的对各辖区疑难问题进行攻
5、坚，通过支部落实组织生活制度，使每位党员增强了的核心意识，提高了凝聚力和执行力，集中力量解决工作中存在的疑难问题，进一步推动了工作任务的落实，有效改善了个别乡镇所单人无法执法的窘境。转变作风提升服务水平 简化流程改变营商环境为把转变工作作风的成效切实体现在具体工作中，让监管对象、办事群众真正感受到变化，区食药监局今年将对外办事窗口的服务效能提升作为工作的重中之重加以落实。针对政务大厅办事窗口工作人员年龄较轻、党员较少、党员先锋模范作用发挥不充分、办事效率不高的问题，今年年初，结合“放管服” 改革要求，局党委专门召开会议研究，为政务大厅派驻了一名中共党员身份的“首席代表” ，按照局党组授权，全权
6、办理行政许可事项。在党员先锋模范的带动下，该局政务大厅工作人员工作积极性和主动性明显高涨，坚持把“一处跑、跑一次”利企便民改革作 为简政放权、政府职能转变的突破口，全面推进“一窗办、一网 办、简化办、马上办” 改革，切实解决行政审批办事难、办事慢、办事繁等突出问题，政务服务的流程、速度和效率不断优化提速。通过落实“三项措施” ，着力营造便民、高效的政务环境。一是落实岗位责任。实行窗口岗位责任制，促使窗口工作人员熟练掌握政策法规、业务知识和审批程序，做到热诚服务、及时办理、一次告知、压缩时限一次办结，严禁变相延长审批时间。同时开展“快受理、快核查、快 审批、快上报、快下达批件” 的“五快”服务，
7、避免了重复咨询和咨询后申请人再次往返等情况发生，为企业和群众办事提供方便条件。二是落实核查责任。明确现场核查人是行政审批第一责任人，实行谁核查谁负责的监管机制。开展行政审批案卷评查活动，强化抽查督办制，区食药监局制定并严格落实行政执法跟踪回访制度，对行政审批卷宗进行抽查回访。三是抓好群众满意度测评。开展行政审批、政务公开、服务态度、廉洁从政等方面民主测评活动，向办事群众开展意见征询，认真听取企业的意见建议，及时了解、解决企业的合理诉求。设立效能举报投诉电话 12331，及时受理并处理举报投诉。加强行政审批人员勤政廉政教育，建立廉政风险防范机制，健全规范权力运行的规章制度。通过以上措施，*食药监局有效破解了制约工作推进的瓶颈问题，进一步凸显了党组织的凝聚力和战斗力，激发了党员的先锋模范作用，将全面从严治党、转变工作作风、推动工作落实有机结合起来，形成了以党建引领、促作风转变、推工作落实的行之有效的工作方式，为保障全区饮食用药安全奠定了坚实的基础。
