1、目录一、 农村劳动力输出的特点-2二、 农村劳动力输出中的问题-3三、 劳动力输出的调查启示- 4参考文献-4重庆理工大学大学生社会调研报告1农村劳动力输出情况调查摘要：中国是农业大国，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，是直接增加农民收入，而且是增加农民现金收入的重要渠道。但是大量的农村青壮年老动力外出务工由于各种因素而出现许多问题，这些问题迫切需要解决，于小对于农民的权益，农新的建设，于大关系到了和谐社会的建设，关系到社会的安定与进步！关键词：外出务工，农民工，留守儿童，问题输 出劳动中的各种结构：性别结构，男 3107 人、女 2340 人，分别占 %和 45
2、；年龄结构，35 岁以下 3673 人、占 67.43，35 岁至 45 岁 1211 人、占 22.23，45 岁以上 563 人，占 10.34；文 化结构，大专以上 100 人、占1.83，高中 720 人，占 13.22，初中 3680 人，占 67.56，小学 947 人、占 17.39；从事工种，工 业 2849 人、占 52.3，农业 167 人、占 3.06，第三产业 2431 人、占 44.64；务工时间，一年以内 785 人、占 14.41，一至二年 1559 人、占 28.62，二年以上 3103 人、占 56.97；工资收入，500元以下 1376 人、占 25.26，
3、500 元至 1000 元 3189 人、占 58.55，1000 元以上 882 人、占 16.19；培训情况，没有受过任何培训 2312 人、占42.45，受过简单技能培训 2597 人、占 47.68，经培训获得资格或上岗证书 538 人、占 9.87；权益保护方面，近三年农民因工伤残 8 人，其中得到合理补偿并安置 7 人，近三年欠农民工资 投诉 12 人，其中得到有效解决案件数7 人。1 农村劳动力输出主要特点通过引导和培训，促进农村劳力向二、三产业转移，向 珠三角地区输出，劳务输出人员增长较大。据统计，去年某市农村劳务输出人员达 27.27 万人(其中常年劳务输出人员达 23.5
4、万人，折合 26.5 万人，占 农村劳动力总数的27)，劳务输出总收入 10.59 亿元，均增长 5.9。劳务收入占人均纯收入比重达 16.6，全市农村劳务输出收入增加 5899 万 元，占农民所得总额增收部分的 23.9%。今年上半年，韶关市劳务输出达 21.8 万人，同比增加 8175 人，劳务输出收入增长 3.9。从选点调查的情况 看，有如下几个特点：重庆理工大学大学生社会调研报告2农民外出务工意识增强，输出的劳力占总劳力 36.59，其中常年劳务输出人员达 31.32。输出人员总体收入有所提高.调查显示，大部分务工者收入较以前有一定程度的提高。500 至 1000 元占 58.55，1
5、000 元以上占 16.19。劳务输出逐渐由无序流动转为有序定向流动。他们以各种关系连结，组成群体外出为主，大部分由亲朋好友介绍外出到沿海经济发达地区务工。输出的劳力以青壮年为主。据调查，35 岁以下占 67.43，45 岁以下占90。2 劳务输出中存在的问题2.1 政府组织输出无法满足农村劳动力输出需要据国家统计局云南调查总队在全省 7 个地级市和 9 个县级市对 1012 个农民工的抽样调查资料显示，在农民工就业渠道中，由当地政府组织的仅占 1.7%。昆明市 95以上的农村外出务工人员是亲戚朋友相互介绍的，有组织的劳务输出并不多；石林县 2007 年上半年组织了 10 批劳务输出人员到省外
6、务工，但留下的人员不多，仅占县内劳动力转移、输出的千分之四。调查中发现，25.9%的农民工要求政府在组织外出务工方面提供帮助。2.2 部分政府领导认识不到位部分县区政府领导对人力资源是第一资源，是创造财富的可持续开发资源认识不到位。没有认识到农村人力资源开发对转变农村经济增长方式，推进社会主义新农 村建设的重要作用；没有认识到开发农村人力资源是增加农民收入、缩小城乡差距，破解“三农”问题，构建农村和谐社会的一项根本性、战略性的措施。劳务输出 仅停留在一般的口号和统计上，停留在现有自发流动较多的低收入层次上，重视不够，缺乏紧迫感和责任感。2.3 劳务输出经费困难、组织难、企业用工信息收集难劳务输
7、出经费困难，基本没有专项经费。如富源县是全国劳务输出模范县，但没有经费支持，劳动局工作人员的工资发放都出现了困难。同时，云南省多数农民观 念落后，不愿意外出打工，而愿意外出打工者对工作待遇要求高，自重庆理工大学大学生社会调研报告3身素质又达不到。在企业用工信息的收集上，因为路途远，考察成本大，致使企业的信息难以收 集。2.4 劳动者职业技能素质不高，无法满足企业需求大部分外出务工人员只具备初中以下文化程度，素质差，外出前又没有参加任何技能培训，没有一技之长，出去后一是难以找到工作，二是即便找到工作大部分都 是粗、累、脏的活，劳动强度大，收入不高。而企业受工人退休，新技术推出等因素的影响，技术性
8、较强的岗位技术工人短缺。2.5 劳务输出带来三个较为突出的社会问题据调查，一是在农村留守儿童中，仅有 10%的儿童学习成绩优良，对农村未来人口素质的提高留下了隐患；二是大量的青壮年外出务工，造成农村春播秋收时劳动力缺乏；三是企业用工大量以女性为主，致使部分农村地区性别比例失调，成为社会的不稳定因素。3 农村劳动力输出调查启示3.1 建立农村劳动力资源调查组织机制各地要以提高农村劳动力输出组织化水平为目标，把农村富余劳动力组织起来，建立农村劳动力资源的组织机制。各级劳动社会保障部门要把农村劳动力输出作为 一项重要工作来抓，充分发挥熟悉基层，熟悉农村的优势，充分发挥职能作用，把组织和引导农村劳动力
9、输出摆上议事日程。各县(市)劳动局、农业局和乡(镇) 政府成立农村劳务资源组织工作组，摸清本地劳动力资源，登记富余劳动力的就业意向，宣传、发动、组织农村劳动力向非农产业转移。3.2 建立农村劳动力输出推介机制在逐步摸清目前农村富余劳动力的结构及分布状况，建立本地农村劳动力“资源库”的基础上。劳动部门要把各地各企业劳动力需要求信息定期、快捷发送到乡镇，定期召开大型推介洽谈会；乡镇及时发送到村，并张榜公布，让农民及时了解各地用工需求信息。3.3 建立农村劳动力输出跨地区的劳动力市场机制重庆理工大学大学生社会调研报告4各级劳动部门要把农村劳动力作为资源而不是负担纳入市场经济建设，通过市场机制调控农村
10、劳动力的使用。劳动力市场建设要城乡统筹考虑，对农村劳动力市场 的建设给予充分重视。各级劳动保障部门及乡镇政府要在经济发达地区，大、中型企业建立劳务输出基地，加强与外地企业的联系和沟通，引导农村富余劳动力输出 有组织、有秩序、有规模地进行。3.4 建立农村劳动力输出培训机制各级要落实一定的政府补助经费，每年从预算中安排一定经费，用 于农村劳动力的就业前培训。劳动、教育和农业部门要加强劳务输出前的“岗位”培训，提高所输出劳动力工作的适应性。劳动和教育部门组织用工单位到输出地或 用工单位，进行岗前培训；农业部门组织输出的劳动力到劳动部门指定的场所进行培训。培训内容主要是提高农村劳动力的心理素质，增加
11、法律常识、城市生活常识 和相关劳动技能，增强竞岗能力和工作适应性，降低返流率。3.5 建立农村劳动力输出平等竞争机制农村劳动力与城市劳动力应平等竞 争，对来自农村贫困户的劳动力要给予优惠政策。劳动部门要建立健全职业介绍所等劳动力市场的中介机构，及时发布信息，取消各地各单位自行规定的歧视外来农 民工的政策，对年人均纯收入1500 元以下的贫困户劳动力输出减半收取中介费。农业部门及乡镇协助做好农村劳动力输出所需证件和农村贫困户的审查核实工 作。3.6 建立农村劳动力输出管理机制劳动部门要加大本地区农民工劳动合同的监督检查力度，及时受理劳动合同纠纷，并督促有关单 位落实农民工的社会保障问题，维护农民
12、工的合作权益。农业部门要督促各地稳定土地承包关系，不得强行收回外出务工就业农民的承包地，大力支持和鼓励外出农 民工自愿、依法、有偿流转承包地使用权。3.7 落实各种惠农政策由于农村劳动力输出单一，多为男性，使得农村劳动力减少，到了农忙季节显得劳动力短缺故需政府充分发挥统筹兼顾尽量协调农机跨区作业，使农机作业代替输出的劳动力；此外，由于家长外出务工，留守儿童需要更多的来自社会的，政府的关爱。重庆理工大学大学生社会调研报告5参考文献：1陈桂棣、春桃：当代中国农民调查 ，人民文学出版社 2004 年版。2王春光：社会流动和社会重构京城“浙江村”研究 ，浙江人民出版社 1995 年版。3黄丙志：农村劳动力转移与社会保障 ，上海社会科学院出版社 2007 年版
