1、2015-12-9 高等教育管理（串讲资料） Jerry Wen 整理高等教育管理（串讲资料）1 / 10考试时间广东 2016 年 1 月 9 日下午 14:3017:00 福建 2016 年 1 月 10 日下午 14:3017:00考试题型题型 题量单选题 20 题 20 分名词解释 5 题 15 分简答题 5 题 30 分论述题 2 题 20 分案例分析题 1 题 15 分第一章：高等教育管理的性质与任务第一节高等教育管理的概念和本质（P1）第二节高等教育管理过程（P17）第三节高等教育管理方法（P23）第四节高等教育管理的任务和内容（P28）名词解释1、 高等教育管理的概念（P2）高
2、等教育管理是指由专人或专门机构负责的，组织有关人员合理配置高等教育资源、高效地完成高等教育预定目标的活动或行为。2、 高等教育行政管理的概念（P5）高等教育行政管理：教育行政领导机关根据国家的教育法规、方针、政策，对于所属的一切高等教育活动进行组织、协调、考核等，以期用最经济有效的方法来实现国家的高等教育目的。名词解释3、 高等学校管理的概念（P5）高等学校管理：高等学校内部系统的管理活动，其目的是实现高等学校教学、科研、为社会服务的三大职能，促进高等学校主动适应社会政治、经济、文化、科技等发展的需要。4、 高等教育管理的本质（P15）就是协调高等教育系统丰富的人力资源、有限的物力资源投入与高
3、效益地实现高等教育总目标之间的矛盾。名词解释5、高等教育管理方法的概念（P23）所谓高等教育管理方法，就是对整个高等教育进行计划、执行、检查、总结的全过程中所采用的方式、手段、途径。简答题一、高等教育管理的产生和发展（一）中世纪的高等教育管理（P7）形成最初学位制中世纪大学在管理上的特征（P10）1、 目标相对一致；2、 明确或制定一定的内部权力、权威、规则；高等教育管理（串讲资料）2 / 103、 优厚的待遇与较高的社会地位、高质量的教学以及有关的资格认定制度。 （二）欧美近代高等教育管理(P10)1、美洲殖民地大学的管理模式：国家控制高等教育（1）哈佛大学 （2）耶鲁大学 （3）赠地学院2
4、、 德国柏林大学的办学模式：教学与科研相结合的办学模式3、 英国古典大学的传统模式：教授行会与院校董事及行政人员适度影响的结合（三） 中国近代高等教育管理（P11）中国近代具有高等教育性质的最早的专门机构京师同文馆创立于 1862 年。1902 年壬寅学制 ，创办高等学堂和大学堂，这是中国近代大学的雏形。（四） 现代高等教育管理（P13）现代高等教育管理发展的特点和趋势：第一、均权化；第二、分权分级管理，管理工作，专家小组；第三、建立多种咨询、协调、评估机构，注意改善高校与社会的关系，注意吸收社会力量参与高等教育管理。简答题二、 高等教育管理的特殊性（P16）1、 目标的特殊性；2、 对象的特
5、殊性；3、 活动的特殊性。简答题三、 高等教育管理过程的特点（P18）（一） 高等教育管理过程是有目的、多边共同活动的过程（二） 高等教育管理的目的性更加明确（三） 高等教育管理是一个不断进行控制而又难以控制的过程（四） 与基础教育管理相比，高等教育管理内容具有更大的复杂性简答题四、高等教育管理过程的基本环节（P21）（一） 高等教育计划过程起始环节（二） 高等教育管理的执行过程中心环节（三） 高等教育管理的检查过程（四） 高等教育管理的总结过程终结环节简答题五、高等教育管理的常用方法（P24）（一） 行政方法最普遍、直接权威性（二） 法制的方法（三） 思想政治教育的方法潜移默化（四） 经济的
6、方法（五） 咨询的方法高等教育管理（串讲资料）3 / 10第二章：高等教育管理目标第一节高等教育管理目标概述（P31）第二节高等教育计划（P41）第三节高等教育发展战略（P49）名词解释1、 高等教育目标（P31）高等教育目标是指将受教育者培养成为一定社会所需要的高级专门人才的要求，它规定了所要培养人才的基本规格和质量要求。2、 高等教育的总目标（P33）高等教育的总目标：培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术，促进社会主义现代化建设。名词解释3、 高等教育管理目标（P36）是指充分利用或优化配置一定的人、财、物等教育资源，高效地培养出更多更好的专门人才，创造更多更好的科研成果
7、，服务社会。4、 高等教育的目标管理（P39）就是依据高等教育目标去实施科学管理的过程和方法，以充分发挥高等学校有关教育资源的功用，取得良好的管理效益。简答题一、高等教育管理目标的制定1、 社会发展的需要2、 党和国家的方针、政策3、 客观现实条件4、 科学预测5、 教育科学理论名词解释5、高等教育计划的概念是在调查和评价高等教育及其他有关信息，对未来高等教育发展作出预测的基础上，选定工作目标、拟定相应行动方案的过程。简答题二、 高等教育计划的特点（P42）1、 普遍性2、 首位性3、 技术性4、 指导性和渗透性简答题三、 高等教育计划的编制程序1、 信息的收集与分析2、 确定计划目标和优先顺
8、序3、 提出和选择行动方案4、 计划实施中的调整和政策配套名词解释6、高等教育发展战略（P50）高等教育发展战略，就是对社会未来一定发展时期内有关高等教育重大、全局性的问题的总体谋略或谋划，是未来高等教育发展的指导思想。高等教育管理（串讲资料）4 / 10简答题四、 高等教育发展战略的基本要素（P51）（一） 高等教育发展战略指导思想（一元性、稳定性、纲领性）（二） 高等教育发展战略目标（先进性、可行性；既要定性又要定量；多元性）（三） 高等教育发展战略重点（四） 高等教育发展战略阶段（准备、发展、调整）（五） 高等教育发展战略对策简答题五、国家高等教育发展战略（P54）1、 国家高等教育发展
9、战略的指导思想“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”2、 国家高等教育发展战略目标到本世纪末，建成科类齐全，层次、比例合理的体系，总规模达到与我国经济实力相当的水平；高级专门人才的培养基本立足于国内；能为自主地进行科学技术开发和解决社会主义现代化建设中重大理论问题和实际问题作出较大贡献。第三章：高等教育管理原则第一节高等教育管理原则概述（P60）第二节高等教育管理方向性原则（P64）第三节高等教育管理整体性原则（P67）第四节高等教育管理民主性原则（P70）第五节高等教育管理高效性原则（P73）第六节高等教育管理动态性原则（P75）名词解释1、 高等教育管理原则（P60）高等教育管理原则是人
10、们从事高等教育管理所应遵循的行动原则和基本要求。2、 高等教育管理整体性原则（P64）是指高等教育管理以培养高级专门人才为中心，通过科学地组织使各方面工作有效配合，并充分地考虑社会环境中诸因素影响的整体协调运动。名词解释3、 高等教育管理民主性原则的内涵（P70）高等教育管理民主性原则是指依靠广大教职工，学生参与管理高等学校，动员社会力量参与高等教育管理。4、 高等教育管理高效性原则的涵义和依据（P73）意味着按照高等教育管理目标的要求，力求在较短的时间内以较少的高等教育资源投入，培养更多合格的高级专门人才以及提供高水平的研究成果，取得更大的效益和更高的效率。 （高收益高效率）名词解释5、 高
11、等教育管理动态性原则的内涵（P76）所谓高等教育管理动态性原则，是指通过不断地改革高等教育以适应经济和社会发展的需要。高等教育管理（串讲资料）5 / 10简答题一、高等教育方向性原则的贯彻实施（P65）（一） 树立“教育必须为社会主义现代化建设服务，社会主义现代化建设必须依靠教育”的指导思想（二） 坚持和改善党对高等教育的领导（三） 借鉴和吸收中国传统文化和国外高等教育管理中的合理成分，促进社会的发展简答题二、高等教育管理整体性原则确立的依据（P68）（一） 高等教育管理系统的整体性（二） 高等教育目标三、高等教育管理整体性原则的贯彻实施（P69）（一） 树立整体观念（二） 明确重点，突出中心
12、（三） 加强高等教育的纵向和横向联系四、高等教育管理民主性原则的贯彻实施（P69）（一） 健全民主组织和制度，实行责权利三结合（二） 推进决策的民主化，提高决策和管理的效益（三） 尊重知识，尊重人才，正确处理学术权力和行政权力的关系五、高等教育管理高效性原则的贯彻实施（P74）（一） 树立效益、效率观念，租金高等教育积极、主动、全面适应市场经济发展的需要（二） 开源节流，科学理财（三） 深化改革，提高管理效率简答题六、 高等教育管理动态性原则的理论依据（P77）七、 高等教育管理动态性原则的贯彻实施（P78）（一） 提高管理者的动态管理意识和能力（二） 保持管理工作的相对稳定（三） 建立和健全
13、高等教育适时动态管理机制第四章：高等教育体制第一节高等教育体制的内涵和结构（P83）第二节高等教育行政体制和分类（P91）第三节高等学校的管理体制（P99）第四节高等教育运行机制（P107）名词解释1、 高等教育体制的概念（P83）高等教育体制是根据国体形式和社会发展需要确定的一种以高等教育的领导管理制度为核心的制度体系，是由国家权力机关和领导机构制定的、相对稳定的高等教育体系结构模式。高等教育管理（串讲资料）6 / 102、 高等教育管理体制（P86）是国家管理高等教育和高等学校的组织机构和制度体系，包括管理机构的设置、隶属关系和管理权限的划分、规章制度等。名词解释3、 高等教育办学体制（P
14、90）（1） 如何从机构设置、制度体系等方面充分调动各个部门的社会资源兴办高等学校，发展高等教育。（2） 高等学校如何实行对外开放，从体制上实现高等教育同科研、生产的结合。4、高等教育行政体制（P91）高等教育行政体制是指一个国家的高等教育行政组织系统以及国家对高等教育领导管理的组织结构形式和工作制度的总和。高等教育所有权、管理权和办学权（P85）高等教育体制的分类（P86）（一） 高等教育管理体制（二） 高等教育计划体制（三） 高等教育办学体制简答题一、 高等教育行政组织系统的职能（P92）1、 通过规划与立法协调，指导高等教育发展，使之与社会、经济发展相适应，并确保高等教育在社会大系统中的
15、地位。2、 通过拨款与筹措经费，解决高等学校办学经费的后顾之忧，并体现政府对高等教育发展的导向作用。3、 通过评估与监督，保证高等学校的办学方向与办学水平。4、 通过协调和指导，保证高等教育系统内部各子系统相互配合，协调发展。简答题二、 高等学校领导体制的沿革（P99）1950-1956 年 校长负责制1956-1961 年 党委领导下校务委员会负责制1961-1966 年 党委领导下以校长为主的校务委员会负责制1971-1976 年 党委“一元化”领导制1978-1985 年 党委领导下校长分工负责制所有权 内部管理权 办学权国立大学 归国家所有 党委领导下校长负责制公立大学 归地方所有 党
16、委领导下校长负责制民办/私立大学 归私人所有 董事会领导下校长负责制面向社会，依法自主办学。高等教育管理（串讲资料）7 / 101985-1989 年 试行校长负责制1989 年至今 党委领导下校长负责制简答题三、 高等教育机制的构成（P107）简答题四、 建立合理的高等教育运行机制（P109）1、 初级阶段：既需要也需要2、 高等教育计划经济：概念、核心内容、具体包括3、 高等教育市场经济：概念、作用主要表现在4、 计划经济平衡 市场经济动力5、 有必要在高等教育领域建立社会参与机制，引导社会参与第五章：高等教育结构管理和制度第一节高等教育结构概述（P114）第二节高等教育结构发展及优化（P
17、118）第三节高等学校制度（P129）第一节、高等教育结构概述（P114）一、高等教育结构的构成（P114）名词解释高等教育结构，就是高等教育系统内部各组成要素之间的比例关系、联系方式及其与经济等外部因素的关系。一、高等教育结构的构成（P114）简答题高等教育宏观结构：是指与经济、社会发展等外部因素关系密切、事关高等教育总体的构成状态与方式。 （P114）注意：我们经常提到的高等教育结构主要是指宏观高等教育结构名词解释高等教育所保持的稳定的、不变的结构即高等教育的静态结构。 （P115）根据社会的发展变化加以调整，保持相应的弹性和灵活度，以充分发挥高等教育结构的功能，这就是高等教育的动态结构。
18、 （P115）具有时代特征？高等教育管理（串讲资料）8 / 10可以总结出高等教育结构的发展轨迹和规律？第二节、高等教育结构发展及优化（P118）一、 高等教育结构的历史演变（P119）选择题第一阶段：19491951 年 接收和改造、结构单一、培养建设人才第二阶段：19521957 年 大规模院系调整、两个层次三种类型第三阶段：19581965 年 全面推行种教育制度第四阶段：19661976 年第五阶段：1977 年至今二、 高等教育的层次结构（P120）名词解释、简答题亦称高等教育的水平结构，主要是指不同程度和要求的高等教育构成状态，包括本专科教育、研究生教育两个层次（三种类型的格局）
19、。特点：a 相对独立性b 相互联系 c 中介性高等教育的科类结构（P123）名词解释、选择题高等教育的科类结构是指高等教育发展中不同学科领域的构成状态，它反映了社会分工的横断面。主要制约因素：科学文化知识结构、国民经济产业结构三、 高等教育的形式结构（P125）名词解释、选择题高等教育的形式结构，是指高等教育不同办学形式、学校类型的构成状态。主要制约因素：a 国民经济消费和分配结构b 生产资料所有制结构 c 科技发展及其作用状况四、高等教育的形式结构（P125）我国高等教育形式结构主要由以下几部分组成：第三节、高等教育制度（P129）高等教育制度使国家为了对各类高校教育实行有效管理而制定的规范
20、、标准和组织系统。以学校制度（学制）为中心，包括高等教育层次、高等学校类型、高等学校培养目标、入学条件、学习年限以及它们彼此之间的关系。三、中国高等教育制度的改革（P133）（一）普通高等教育制度（P133）普通高等教育制度是指以实施全日制高等学历教育为主的组织系统及其规定和标准，包括本专科教育和研究生教育两个层次三种类型。三、中国高等教育制度的改革（P133）（二）成人高等教育制度 （P134）成人高等教育制度是以成人为主要教育对象、部分日制为主、非学历教育和学历教育并举的高等教育组织的规定、标准。三、中国高等教育制度的改革（P133）（三）高等教育自学考试制度（P135）高等教育管理（串讲资料）9 / 10高等教育自学考试制度，是我国为社会主义现代化建设造就和选拔人才的高等教育学历证书考试制度，是融个人自学（基础） 、社会助考和国家考试（主导）为一体的新的教育形式。
