1、- 1 -街道 河河道整治方案街道办事处(编制大纲)一、河道概况二、河道污染现状及原因三、整治目标（一）总体目标（二）具体目标四、整治措施五、整治工作计划六、整治保障措施七、整治后的长效管理机制- 2 -河河道整治方案*街道办事处一、河道概况河位于*河主河道西侧*街道村境内，属于区级挂牌黑臭河道。河全 长 900m，现状河 宽 4.0040.4m ，涉及桥梁 4 座。河床中心底高程 0.621.25m，河道规划河床中心底高程为 0.0m，河床特 别是两侧淤积量较大。村常住人口2930 人，外来人口 7600 人。由于河道两侧建筑物和居住人口的增多，以及基础配套设施不足，现状区域河道堵塞、淤积、
2、黑臭及垃圾现象较为严重。二、河道污染现状及原因通过我街道组织专门人员对河道现状进行调查，认为河道现状存在的问题主要为：一是水体污染发黑发臭。该河道两岸基本为居民区、农贸市场及 工业区，由于排污体系尚不完善，该地段没有直接向外输送的污水主干管，导致污水直排河道，同时人为垃圾以及工业垃圾的入河量较大，这些都恶化了河道水质，又造成了河床淤积，是水质发黑发臭的主要原因。二是存在垃圾入河现象。由于外来人员较多，周边居民环保意识不强，造成垃圾入河现象进有发生，同时由于西侧为工业区，企业也存在偷倒工业垃圾的入河量现象。三是河床淤积现象较为严重。瓯海区河段现状河床中心底高程 0.621.25m ，两侧高程约
3、2.54.5m。城防规划中，- 3 -河道河床规划底高程为 0.0m，相对比一般淤积厚度约 0.6m，最大约 1.3m，河道淤积现象较为严重。另外经过现场调查，河道内约有 6 艘破船长期沉在河底，河道排水时阻水比较大，也是造成河道淤积的原因之一。四是存在沿河违章占河。经调查，河岸两侧有部分河段有违章建筑物占用河道，即有村民违章占用河道，也有企业违章占用河道，不仅对河道的水流有影响，更影响到该地块的整体环境。经过初步调查，沿河涉及到违章建筑面积为 m2。三、整治目标（一）总体目标通过开展“双清” 行动 和黑臭河垃圾河专项 整治行动，本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善质量的原则，紧密结合瓯海区
4、塘河整治规划、 “双清” 行动和“四边三化”专项工作目标规划要求，采取综合整治、分阶段实施的方式，4 月底前全区河道垃圾清理完毕，10 月底基本完成辖区内黑臭河污染整治任务，2013 年底力争消除我区黑臭河垃圾河现象，使我区河道河岸环境得到有效改善。（二）具体目标1全面清理本整治河道各类垃圾，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放点。2全面推进黑臭河道治理，根据排查的河道污染状况，实行一河一策、标本兼治，制定治理方案，力争 2013 年内整治到位，基本消除或有效缓解河道黑臭现象。- 4 -3建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意
5、度得到提升。三、整治措施本河道整治措施结合河道“双清” 和“四边三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管” 六字有效开展，同 时结合本河道的污染现状及原因，根据“ 一河一策” 制订相关的本河道整治措施。（一）全面开展垃圾清理，一是全面清理河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等；三要全面清除河道障碍物，主要是严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物，如废弃的水泥船、龙舟、网箱、违法建筑等。（二）全面开展沿河违章拆除行动。一拆违法占用河道，严重影响河水流通，致使局部河道河水发黑发臭的违章建筑
6、；二拆违法建在河道两岸并影响河岸环境的违章建筑。（三）全面开展河道污泥的清理行动。对于本河道内污泥深厚、致使水质发黑发臭的河道要全面实施清淤疏浚工作。（四）全面推进沿河片污水管网建设及生态河道建设。一是要加快 片污水管网建设，尽早杜绝污水直接入河；二是开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。四、整治工作计划1.垃圾清理：2013.4.162013.4.302.河岸违章拆除：2013.5.12013.5.31- 5 -3.清淤疏浚：2013.7.12013.10.204.截污纳管工程：2013.42013.10.305.生态修复（河道驳坎 150m 及绿化 200m2）：2013.5.120
7、13.7.30五、整治保障措施（一）加强领导，精心组织。成立南白象街道黑臭河垃圾河专项整治行动领导小组，街道主任为组长，分管副主任为副组长，城建办、农办、塘河办为成员单位。街道主任负总责，分副主任负责整治行动具体工作。（二）协调配合、明确责任。黑臭河垃圾河专项整治行动实行属地负责原则，辖区村居是专项整治行动的第一责任人，街道、村二级主要领导为河长的河长制，对辖区河道综合整治负总责。（三）强化督查，挂牌督办。建立逐级约谈制，对工作严重滞后的社区村居，由街道领导进行约谈，约谈后，滞后单位向社会公开承诺整改措施。建立行政问责制，对因工作不主动、措施不到位、对公众举报受理不及时等导致整治工作严重滞后、
8、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。（四）落实资金、强化保障。根据区政府实施方案，对于市区级挂牌河道治理经费镇街负担 60%；街道挂牌河道治理经费镇街负担 90%的规定，我街道将积极与功能区做好对接筹集整治专项资金，或采取多种方式进行融资，确保整治资金的到位。- 6 -（五）部门联动，加强执法。街道将定期组织环保、住建、水利、城管执法、塘河管委会、农林渔业、工商等各部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、生活、建筑泥浆、餐饮业、农业面源、渔业养殖等各类污染物违法排放行为的查处力度。（六）广泛宣传，营造氛围。街道将加大对垃圾河、黑臭河及沿岸环境污染专项整治行动
9、的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的垃圾河、黑臭河以及各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。要积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励社区村居建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。六、整治后的长效管理机制（一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立健全河道保洁及垃圾入河日常监管机制，充分发挥河道协管员、村居“义务护河队” 的作用，落 实 河道保洁分片负责 制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河
10、道保洁常态化管理到位。二是建立河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统。（二）违章占河管理。一是发挥河道协管员的巡查监管作用，- 7 -对日常巡查中发现的违法占河行为，及时进行制止。二建立有效的举报奖励措施，举报的违法占河现象一经查实，给予举报人 300-500 元的奖励。三是积极协同水行政主管部门，切实加大违法占河的执法力度，加大违章占河的处罚力度，杜绝违法占河行为。（三）污水管网后期维护管理。一是做好截污纳管项目竣工资料的收集和整理，为管网顺利移交创造条件。二积极配合市排水公司加快污水管网的移交维护管理工作，保证已建排水管网发挥效益。（四）河岸绿化养护管理。建立和完善绿化后期养护管理制度，按照村居、社区属地管理为原则，明确管护主体，落实专人负责监管，及时做好后期养护工作。
