1、XXXXXX 项目HSE策划方案审 批 人： . 审 核 人： . . 编 制 人: . . 编制日期： . . 目录一、序言 .1二、编制依据 .1三、工程概况 .2四、HSE 管理目标 .4五、安全文明施工管理机构部署 .5六、安全文明施工风险识别 .11七、 应急管理 .22八、安全文明施工措施费计划 .25九、安全专项方案管理 .26十、总分包共管体系 .27十一、现场安全管理制度 .27十三、附表（图） .301一、序言1.名词解释：HSE 是健康（Health）、安全（Safety）和环境(Environment）三位一体的管理体系。由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此
2、相似，在实际过程中三者又有不可分割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与环境（E）作为一个整体来管理。2.HSE 管理体系：健康、安全与环境管理体系简称为 HSE 管理体系。二、编制依据1.国家有关法律法规、行业主管部门规章及规范性文件、地方政府行政规章及规范性文件、地方行业主管部门及政府安全监督管理部门的规范性文件；2.项目工程工艺工序涉及的国家标准、行业标准、安全技术规范及地方标准；3.公司安全管理制度与要求；4.招标文件合同中业主安全管理要求；5.工程项目实际情况等。6.建筑法7.中华人民共和国安全法、8.建筑工程安全生产管理条例9.施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-200
3、310.建筑机械使用安全技术规程JGJ33-201211.中央企业安全生产禁令12.建筑施工安全检查标准（JGJ 59-2011）13.施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005 ）14.建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）15.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）216.建筑工程施工现场消防安全技术规范（JGJ50720-2011）17.建筑施工起重吊装工程安全技术规范（JGJ276-2012）18.建筑施工安全技术统一规范（GB50870-2013）19.安全帽（GB2811-2007）20.安全网（GB5725-2009）21.安全带（GB6095-2
4、009）22.安全色（GB2893-2008）23.安全标志及其使用导则（2894-2008）24.XX 市城市建筑垃圾管理规定 25.关于我市新建民用建筑工程执行绿色建筑标准的通知26.XX 市建设工程安全文明施工标准化手册27.中国 XXX 集团有限公司企业文化手册28.中国 XX 集团有限公司安全管理制度 29.中国 XX 集团有限公司建设工程安全文明施工标准化图集30. 其他有关标准规范和规定。 三、工程概况3.1 项目概况地址、水文、环境、背景简介项目名称：XXXXXXXX建设单位：XXXXXX施工单位：XXXXX设计单位：XXXXXX监理单位：XXXXXXX本工程位于位于 XXXX
5、X 区，工程分成 3 个子项工程：（1）桥梁工程3新建桥梁（2）停车场工程新建停车场（3）道路施工工程四、HSE 管理目标1.合同 HSE目标2、公司安全管理目标3、项目安全管理目标五、安全文明施工管理机构部署（一）组织机构项目成立以项目经理为安全生产第一责任人，各部门协同履职的的安全生产领导小组，建立“技术、施工、物资、监督”四大系统为基础的总分包共管安全生产保障体系。XXXX项目安全生产组织机构图（二）职责分配根据中国嘻嘻公司 XX分公司质量环境职业健康安全管理体系要求，结项目经理项目总工 项目施工副经理 项目安全经理项目技术质量部项目工程部项目材料部项目经管部项目财务部项目安全部项目综合
6、部桥梁标段施工（分包）班组道路标段施工（分包）班组停车场标段施工（分包）班组4合项目实际情况，本项目环境职业健康安全管理职责分解如下：项目部安全保证体系要素及职能分配表（样表）5序号 职能要素项目经理安全经理技术负责人施工经理经营经理安全部工程部技术质量部经营采购部财务部综合部其他部门主要事项1 HSE 目标及责任体系 1、项目经理组织分解落实 HSE目标到每个部门、岗位，全数签订 HSE目标责任书；2、项目各岗位人员对 HSE目标承担具体实施项目经理组织制定目标考核实施细则，HSE 目标考核与项目人员绩效挂钩。策划、交底 项目经理组织编制项目 HSE策划（管理方案），按程序报审、讲评，项目经
7、理组织对项目团队及分包管理团队进行HSE管理交底，将目标责任及有关事项要求分解落实到具体岗位。2 HSE（管理方案）执行 安全经理牵头组织 HSE管理方案的实施，并对实施情况进行监督，其他各岗位人员按责任、分工参与实施。3 安全规章制度和操作规程 项目经理组织细化并制定项目安全规章制度实施细则和操作规程并安排落实，安全经理对制度执行情况进行监督，项目班子及各部门、各岗位应严格按照制度履职和开展安全生产工作。4 HSE 宣传教育培训 1、入场三级教育：对包含总分包两级项目管理人员及各施工班组人员在内的所有进场人员进行三级教育；2、日常安全教育、专题安全教育、特种作业安全教育及其他；3、安全宣传活
8、动，如“安全生产月”“应急演练周”“青安杯”等。5危险性较大分部分项工程专项方案编制及论证 危险性较大的分部分项工程必须制定有针对性、可操作性的安全专项施工方案，按程序报审，须论证的还应组织专家论证，方案应确保及时性，即在施工前必须编制完成，并经审批（论证）合格、签字完善，有效进行了安全技术交底。6专项方案编制及论证 危险性较大的分部分项工程必须制定有针对性、可操作性的安全专项施工方案，按程序报审，须论证的还应组织专家论证，方案应确保及时性，即在施工前必须编制完成，并经审批（论证）合格、签字完善，有效进行了安全技术交底。安全技术交底 对包含总分包两级项目管理人员及各施工班组人员在内的所有人员进
9、行分级、分层次的安全技术交底，安全技术交底应包括：工程项目和分部分项工程的概况、施工过程的危险部位和环节及可能导致生产安全事故的因素、针对危险因素采取的具有预防措施、作业中应遵守的安全操作规程遗迹应注意的安全事项、作业人员发现事故隐患应采取的措施、一旦发生事故后应及时采取的避险和救援措施，安全技术交底记录应签字、盖章完善并妥善存档。方案执行 施工执行体系应严格按方案组织施工，严禁无方案施工和不按方案施工，技术体系及监督体系应开展方案实施情况检查。5危险性较大分部分项工程工程验收 安全技术措施验收应按等级组织相应层级的人员实施验收，项目层级由项目经理组织技术负责人、安全负责人及相关人员进行验收，
10、办理完善验收手续，验收合格后方准投入使用或实施下一道工序。6 危险性较大分部分项工程以外 的安全防护设施验收 项目经理组织对“四口”“五临边”等防护进行验收7 安全生产检查 1、项目经理组织定期安全大检查，安全经理组织的每周安全检查和安全员开展每日安全巡查；2、项目经理按照上级要求开展不定期安全抽查，专项安全排查，及时制止纠正“三违”情形；3、对违规违制和违章行为及时惩戒，奖罚分明，及时兑现。整改措施制定 较大隐患制定整改措施整改资金落实 提供专项隐患资金保障8 隐患整改整改实施 按整改措施组织“人力物力”进行整改，隐患未有效控制或消除不得安排生产7整改督促复验 对隐患整改情况进行跟踪和复验9
11、 设备材料采购管理 采购符合国家质量安全要求的产品，按规定进场验收及抽检10 特种设备使用管理 按规定使用、检查、维护保养11 劳保用品管理 配备合格的劳保用品，督促检查正确佩戴使用12 应急管理 1、项目经理组织制定应急预案、分解落实应急职责、有效配备应急物资、开展应急演练、快速有效开展应急救援；2、各项目成员和应急救援小组按职责划分承担相应应急救援职责。13 分包安全履约管理 督促分包执行合同安全约定，检查分包安全生产情况，按合同约定执行奖罚14 危险点源监管 及时辨识危险源，制定预控措施，重大危险源及时汇报并采取有效管控措施，建立重大危险源监管15 特种作业管理 特种作业人员持证上岗，特
12、种作业活动严格按方案实施并加强过程监管16 安全资料管理 及时、规范、完善项目安全管理体系资料并存档17 安全费用管理 1、单独建帐、专款专用；2、督促分包落实安全文明施工措施费，定期考核，审核拨付。18 消防安全管理 由 项 目 经 理 具 体 分 配建立、完善项目消防管理制度体系，分解落实消防责任到岗，组织消防安全教育培训，制定消防预案并落实消防器材设施，开展演练；建立义务消防队；开展火险隐患检查并整改落实，对生产生活办公区的消防安全重点（要害）部位，制定消防安全管理方案并组织实施，迅速扑救火灾。19 环境保护 1、制定环境保护、文明施工方案，并组织落实；2、按工程所在地环保部门要求开展排
13、污申报。820 职业健康管理 组织职业危害辨识，对重大职业危害点源进行申报，并制定职业健康管理方案，建立职业健康档案，按规定组织有关人员参加职业体检，防范职业病。21 创先评优 及时进行创先争优申报，分解落实创优目标到岗位，完成创优目标，按规定进行内部奖励22 安全考评 1、开展安全履职考核，对失职渎职和履职不到位等进行处罚；2、对分包开展安全履约考评，未安全履约偏差按合同追究违约责任。23 安全会议 定期和不定期召开项目安全生产专题会议，解决安全生产问题，统筹安排安全生产工作说明：1、表格中相关符号对应意义：全面责任- 领导责任- 牵头实施- 参与实施-2、本表为指导性样表，供各单位和项目部参考。各项目部在制定 HSE 策划时，可结合实际对有关部门、岗位人员及要素进行细化和调整，确保安全责任分工明确、有责可依，按职追责。
