项目申报技巧.doc

1、项 目 申 报 技 巧目录 第 1 页目 录国 家 政 策 扶 持 资 金 及 计 划 项 目 的 申 报 技 巧 .1一 、 申 报 项 目 的 选 择 .3二 、 扶 持 资 金 类 型 的 选 择 .4三 、 申 报 材 料 编 写 注 意 事 项 .6项 目 申 报 技 巧正文 第 1 页 共 100 页国 家 政 策 扶 持 资 金 及 计 划 项 目 的 申 报 技 巧国 家 每 年 扶 持 的 资 金 种 类 高 达 几 十 种 ， 每 年 每 一 个 扶 持 资 金 都 会 有成 百 上 千 个 企 业 去 申 报 争 取 ， 可 以 说 企 业 申 报 国 家 扶 持 资 金

2、 可 谓 是 干 军万 马 过 独 木 桥 ， 会 有 很 多 企 业 被 淘 汰 。分 析 其 项 目 失 败 原 因 不 外 乎 有 以 下 几 种 情 况 ；一 是 项 目 本 身 没 有 竞 争 性 ；二 是 好 项 目 选 错 扶 持 资 金 ；三 是 好 项 目 没 有 被 识 别 ；四 是 没 有 充 分 地 理 解 扶 持 资 金 的 申 报 关 键 点 ， 项 目 闪 光 点 没 有 体 现凸 现 出 来 。如 果 企 业 要 想 避 免 非 项 目 自 身 原 因 导 致 的 失 败 ， 提 高 申 请 政 府 扶 持资 金 的 成 功 率 ， 尽 可 能 多 的 争 取

3、到 国 家 或 地 方 政 府 的 扶 持 资 金 。企 业 必 须 要 做 到 以 下 几 点第 一 ， 要 对 国 家 支 持 专 项 计 划 、 政 策 与 配 套 资 金 的 申 请 办 法 、 时 间 、申 报 材 料 的 编 写 、 注 意 事 项 、 申 报 流 程 及 申 报 要 领 等 有 一 个 较 全 面 的 宏观 了 解 。这 些 可 以 通 过 政 府 各 部 委 的 网 站 、 或 直 接 到 政 府 有 关 主 管 部 门 与 有关 人 员 交 谈 、 或 通 过 专 家 、 专 业 人 士 以 及 中 介 机 构 等 去 了 解 和 把 握 。第 二 ， 做 好

4、 前 期 必 要 地 准 备 工 作一 要 全 面 详 细 了 解 本 企 业 拥 有 的 核 心 技 术 、 产 品 、 市 场 等 方 面 的 优劣 势 和 发 展 潜 力 ， 分 析 企 业 的 财 务 发 展 状 况 ， 把 企 业 内 在 价 值 展 示 出 来 ；项 目 申 报 技 巧正文 第 2 页 共 100 页二 是 注 重 公 司 无 形 资 产 的 累 积 ， 譬 如 专 利 证 书 、 商 标 、 著 作 权 ； 查新 报 告 ； 产 品 的 测 试 和 鉴 定 报 告 ； 科 技 成 果 鉴 定 报 告 ； 申 请 科 技 进 步 奖 ；良 好 企 业 信 用 等 级

5、 ； 用 户 使 用 报 告 ； 出 口 创 汇 企 业 评 选 情 况 ； IS09000质 量 体 系 认 定 证 书 ； 高 新 技 术 项 目 （企 业 ）或 软 件 企 业 认 定 证 书 等 ， 这 些报 告 或 证 书 都 可 以 作 为 申 报 项 目 的 旁 证 材 料 ， 有 的 甚 至 是 项 目 要 求 不 可缺 少 的 附 件 。第 三 ， 需 要 有 高 质 量 地 申 报 材 料根 据 申 报 的 基 金 或 者 国 家 政 策 扶 持 计 划 项 目 的 要 求 ， 准 备 真 实 、 准确 、 严 谨 、 高 质 量 的 申 报 材 料 ， 使 其 能 展 示

6、 出 公 司 的 技 术 、 实 力 等 方 面的 优 势 ， 使 评 委 们 能 在 较 短 时 间 内 抓 住 其 关 注 点 ， 并 能 充 分 的 理 解 、 正确 把 握 企 业 的 申 报 材 料 所 提 供 的 信 息 点 。第 四 ， 按 照 规 定 程 序 提 交 申 请 材 料 后 ， 开 始 进 入 审 核 程 序企 业 需 要 主 动 与 有 关 政 府 主 管 部 门 的 人 员 接 触 、 沟 通 ， 让 他 们 对 企业 了 解 企 业 的 基 本 情 况 。但 是 对 于 一 个 企 业 来 说 ， 要 想 做 到 上 面 几 点 是 非 常 困 难 的 。 因

7、 为 国家 扶 持 资 金 所 涉 及 到 的 工 作 不 是 简 单 的 工 作 ， 而 是 要 有 专 业 知 识 和 背 景 。因 此 企 业 在 申 报 国 家 扶 持 资 金 过 程 中 ， 一 般 都 需 要 得 到 专 家 的 指 导 、 专业 机 构 的 策 划 等 。 与 专 家 随 时 沟 通 ， 解 决 项 目 申 报 过 程 中 遇 到 的 问 题 ，指 导 实 际 操 作 工 作 ， 直 到 申 报 的 成 功 ， 这 对 于 中 小 企 业 申 报 政 府 扶 持 资金 来 说 ， 尤 其 重 要 。为 什 么 有 的 企 业 申 请 到 一 个 项 目 资 金 非

8、 常 困 难 ， 而 有 的 企 业 却 能 够获 得 国 家 的 诸 多 支 持 ?关 键 要 对 国 家 的 政 策 有 深 入 的 研 究 和 全 面 的 了 解 ，在 企 业 发 展 的 不 同 阶 段 选 择 申 报 不 同 的 国 家 项 目 ， 另 外 ， 在 申 报 国 家 部项 目 申 报 技 巧正文 第 3 页 共 100 页委 项 目 、 地 方 政 府 项 目 、 区 县 资 金 配 套 的 同 时 还 要 统 筹 计 划 好 各 个 项 目的 衔 接 和 支 持 的 范 围 ， 既 不 能 重 叠 ， 也 不 能 遗 漏 ， 只 有 这 样 才 能 最 大 限度 的

9、利 用 好 国 家 资 金 ， 减 少 企 业 资 金 短 缺 的 压 力 。 针 对 企 业 在 申 报 国 家扶 持 资 金 过 程 中 ， 项 目 、 申 报 基 金 品 种 选 择 以 及 申 报 材 料 的 撰 写 等 比 较难 把 握 的 几 个 方 面 的 问 题 ， 本 书 提 供 一 些 经 验 和 技 巧 ， 防 止 好 项 目 在 申报 过 程 中 被 淘 汰 出 局 ， 使 申 报 单 位 提 高 申 报 国 家 扶 持 资 金 的 成 功 率 ， 申请 到 更 多 的 国 家 扶 持 资 金 和 政 策 扶 持 计 划 项 目 。一 、 申 报 项 目 的 选 择众

10、所 周 知 ， 一 个 项 目 （课 题 ）一 般 都 经 历 研 发 、 中 试 、 小 规 模 、 成 果 转化 、 产 业 化 、 技 改 几 个 阶 段 。 一 个 企 业 都 经 历 初 创 期 、 成 长 期 、 成 熟 期 、衰 退 期 这 几 个 企 业 生 命 周 期 中 的 阶 段 。但 是 对 于 一 个 特 定 的 企 业 来 说 ， 它 所 拥 有 的 技 术 也 并 非 一 种 ， 其 产品 也 是 有 很 多 种 ， 因 此 企 业 可 以 根 据 其 不 同 的 产 品 、 技 术 阶 段 来 定 位 企业 的 生 命 周 期 中 所 处 的 阶 段 。 如 果

11、 将 企 业 的 技 术 、 产 品 等 众 多 因 素 进 行组 合 ， 会 有 很 多 种 组 合 方 案 ， 每 一 个 组 合 方 案 也 都 具 有 自 己 特 点 和 特 性 。这 对 于 某 一 个 具 体 的 政 府 扶 持 资 金 来 说 ， 企 业 要 从 这 些 具 有 各 自 特 性 的技 术 、 产 品 以 及 定 位 不 同 方 案 中 做 出 选 择 ， 以 最 有 优 势 的 方 案 来 申 报 国家 某 一 扶 持 资 金 ， 这 样 就 可 以 做 到 有 的 放 矢 ， 提 高 申 报 扶 持 资 金 的 成 功率 。 如 果 企 业 选 择 的 方 案

12、不 能 有 效 的 挖 掘 公 司 申 报 扶 持 资 金 最 大 优 势 ，甚 至 会 出 现 好 项 目 连 初 审 都 没 有 通 过 的 惨 重 失 败 。对 于 一 个 技 术 、 产 品 非 单 一 的 企 业 ， 针 对 政 府 某 一 个 扶 持 资 金 到 底怎 样 去 选 择 项 目 阶 段 或 者 方 案 呢 ?笔 者 认 为 选 择 项 目 需 要 慎 重 、 周 密 的 考虑 ， 可 以 按 照 以 下 几 个 方 面 筛 选 项 目 ；1、 充 分 的 领 悟 扶 持 资 金 的 基 本 要 求 条 件 ， 确 定 该 基 金 扶 持 的 行 业 领项 目 申 报

13、技 巧正文 第 4 页 共 100 页域 、 技 术 或 产 品 阶 段 、 企 业 所 处 阶 段 ；2、 针 对 扶 持 资 金 扶 持 方 式 （一 般 有 无 偿 资 助 、贷 款 贴 息 、投 资 入 股 等 ）要 求的 条 件 ， 选 择 申 报 资 金 方 式 ；3、 深 入 了 解 该 扶 持 资 金 所 关 注 的 关 键 点 或 者 申 报 项 目 的 闪 光 点 ；4、 针 对 扶 持 资 金 支 持 项 目 （技 术 ）阶 段 、 支 持 方 式 、 关 注 点 来 选 择 企业 的 技 术 、 产 品 以 及 与 扶 持 资 金 相 匹 配 的 支 持 阶 段 、 市

14、 场 定 位 以 及 合 理投 资 预 算 的 项 目 ， 并 通 过 高 质 量 的 申 报 材 料 来 把 项 目 优 势 凸 现 出 来 。根 据 上 面 的 论 述 ， 在 此 以 申 报 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 为 例 做一 简 单 说 明 。首 先 ， 企 业 需 要 了 解 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 的 政 策 信 息 。 如支 持 电 子 信 息 、 生 物 、 医 药 、 新 材 料 、 光 机 电 一 体 化 、 资 源 与 环 境 、 新能 源 与 高 效 节 能 等 几 个 领 域 ； 支 持 的 技 术 阶 段 主

15、 要 有 小 规 模 阶 段 、 产 业化 阶 段 ； 主 要 支 持 方 式 有 无 偿 资 助 、 贷 款 贴 息 两 种 方 式 ； 支 持 的 资 金 额度 一 般 在 100 万 元 以 下 ， 需 要 有 推 荐 单 位 和 地 方 匹 配 资 金 支 持 等 等 。其 次 ， 该 基 金 主 要 关 注 点 有 项 目 的 技 术 创 新 性 、 项 目 的 市 场 前 景 、项 目 经 济 效 果 及 实 施 风 险 、 企 业 的 发 展 能 力 ， 合 理 的 财 务 结 构 等 。再 次 ， 根 据 上 面 基 金 要 求 条 件 和 关 注 点 ， 企 业 就 可 以

16、选 择 在 关 注 点方 面 有 优 势 ， 根 据 技 术 产 品 阶 段 特 点 并 结 合 投 资 预 算 和 公 司 的 财 务 状 况进 行 筛 选 项 目 ， 选 择 无 偿 资 助 的 小 规 模 阶 段 ， 项 目 新 增 投 资 不 超 过 1000万 元 ； 贷 款 贴 息 的 产 业 化 项 目 ， 新 增 投 资 不 超 过 3000 万 元 ， 等 等 。这 样 通 过 企 业 的 现 实 状 况 与 扶 持 资 金 的 要 求 条 件 进 行 匹 配 ， 然 后 通过 专 业 化 机 构 把 这 些 匹 配 点 、 关 键 点 等 在 可 行 研 究 报 告 全 部

17、 体 现 出 来 ，就 可 以 提 高 申 报 成 功 率 。项 目 申 报 技 巧正文 第 5 页 共 100 页二 、 扶 持 资 金 类 型 的 选 择据 不 完 全 统 计 ， 国 家 部 委 的 扶 持 资 金 和 政 策 扶 持 计 划 项 目 高 达 三 十几 种 ， 再 加 上 各 级 地 方 政 府 的 扶 持 资 金 以 及 相 应 的 匹 配 资 金 ， 可 以 说 扶持 的 资 金 名 目 繁 多 ， 各 种 各 样 ， 同 时 每 个 扶 持 资 金 和 政 策 扶 持 计 划 项 目的 要 求 和 条 件 又 有 许 多 相 似 性 ， 如 ： 很 多 资 金 支

18、持 的 领 域 、 支 持 的 阶 段相 似 或 相 同 等 ， 对 于 一 个 企 业 来 说 从 这 些 繁 多 的 基 金 中 选 择 符 合 企 业 申报 、 成 功 率 高 的 基 金 是 相 当 困 难 的 ， 如 果 策 划 一 个 项 目 申 报 多 个 政 策 扶持 资 金 ， 获 得 更 多 的 资 金 扶 持 ， 可 以 说 难 上 加 难 。为 了 让 一 个 企 业 能 在 短 时 间 内 了 解 各 种 扶 持 资 金 并 选 择 符 合 企 业 项目 申 报 政 策 扶 持 资 金 及 政 策 额 扶 持 计 划 项 目 资 金 ， 尽 可 能 多 的 获 得 政

19、 府资 金 扶 持 ， 本 书 介 绍 企 业 申 报 扶 持 资 金 的 选 择 方 面 的 经 验 和 技 巧 。1、 根 据 企 业 或 项 目 的 发 展 进 行 整 体 策 划 ， 建 立 一 套 完 整 的 项 目 申 报计 划 ；2、 根 据 项 目 阶 段 进 行 选 择 相 关 的 扶 持 资 金 ， 根 据 整 体 策 划 方 案 ， 确定 扶 持 基 金 的 类 型 。3、 根 据 项 目 发 展 进 程 和 资 金 扶 持 的 执 行 ， 逐 步 按 照 整 体 规 划 方 案 进行 申 报 。4、 根 据 已 获 得 资 金 扶 持 进 行 分 层 次 、 按 照 地

20、 方 政 府 相 应 的 政 策 去 申报 地 方 资 金 和 配 套 资 金 ；根 据 上 面 的 国 家 政 策 扶 持 资 金 的 选 择 方 法 的 运 用 ， 可 以 形 成 两 条 选择 扶 持 资 金 的 申 报 线 ， 一 条 是 项 目 的 发 展 阶 段 申 报 线 ； 一 条 是 项 目 的 层次 申 报 线 。 如 果 策 划 得 当 ， 国 家 扶 持 资 金 选 择 就 可 以 形 成 一 个 网 状 的 项目 申 报 方 案 。项 目 的 发 展 阶 段 申 报 线 就 是 根 据 一 个 项 目 （课 题 ）从 研 发 、 中 试 、 成项 目 申 报 技 巧正

21、文 第 6 页 共 100 页果 转 化 、 产 业 化 等 一 系 列 的 发 展 阶 段 进 行 选 择 扶 持 资 金 进 行 申 报 。项 目 的 层 次 申 报 线 就 是 根 据 不 同 级 别 的 政 府 支 持 一 个 项 目 （课 题 ）方向 ， 进 行 层 次 化 选 择 政 府 扶 持 资 金 进 行 申 报 。三 、 申 报 材 料 编 写 注 意 事 项国 家 扶 持 资 金 和 政 策 扶 持 计 划 项 目 的 申 报 都 是 需 要 企 业 上 报 各 种 各样 的 材 料 ， 一 般 申 报 材 料 主 要 包 括 ： 资 金 或 计 划 项 目 申 报 书

22、（资 金 申 请 书 、项 目 建 议 书 、项 目 可 行 性 研 究 报 告 等 ）、 企 业 的 证 明 性 材 料 、 项 目 技 术 证 明 性等 相 关 材 料 以 及 企 业 财 务 数 据 等 ， 这 些 申 报 材 料 中 主 要 编 写 的 材 料 有 资金 申 请 书 、 项 目 建 议 书 或 项 目 可 行 性 研 究 报 告 等 ， 这 些 申 报 材 料 往 往 在申 报 国 家 扶 持 资 金 和 政 策 扶 持 计 划 项 目 过 程 中 起 着 很 关 键 的 作 用 。国 家 政 府 扶 持 资 金 部 门 聘 请 专 家 对 项 目 进 行 评 审 实

23、际 大 多 都 是 对 申报 编 写 材 料 的 内 容 进 行 评 审 。 材 料 内 容 的 清 晰 、 质 量 往 往 影 响 项 目 评 审专 家 的 评 分 ， 一 般 来 说 每 个 品 种 的 扶 持 资 金 都 有 评 审 分 数 的 要 求 ， 高 于某 一 分 数 ， 项 目 才 可 能 进 入 资 金 审 批 部 门 的 审 议 。 这 样 扶 持 资 金 申 报 材料 编 写 是 很 关 键 的 ， 它 的 质 量 高 低 也 是 项 目 能 否 获 得 政 策 扶 持 资 金 的 一个 关 键 因 素 。不 过 ， 一 些 扶 持 资 金 申 报 材 料 需 要 专

24、业 机 构 进 行 编 写 ， 从 编 写 技 术水 平 来 说 ， 这 些 有 资 质 的 专 业 机 构 编 写 的 项 目 建 议 书 、 项 目 可 行 性 研究 报 告 等 材 料 是 符 合 要 求 的 、 且 质 量 水 平 很 高 的 材 料 ， 但 是 由 于 一 些扶 持 资 金 的 独 特 性 ， 某 些 专 业 机 构 还 是 不 能 很 好 的 理 解 其 特 殊 性 ， 不 能重 点 突 出 资 金 审 批 部 门 聘 请 的 专 家 所 关 注 的 关 键 点 等 ， 影 响 评 审 专 家 的评 估 打 分 。在 此 ， 根 据 编 写 申 报 材 料 的 经

25、验 以 及 与 一 些 评 审 专 家 的 沟 通 ， 建 议申 报 材 料 的 撰 写 者 应 注 意 以 下 几 个 方 面 ：项 目 申 报 技 巧正文 第 7 页 共 100 页l、 严 格 根 据 某 个 政 策 扶 持 资 金 的 要 求 或 者 提 供 的 提 纲 结 构 进 行 编 写 ；2、 在 编 写 过 程 中 ， 针 对 某 个 扶 持 资 金 的 关 注 点 进 行 重 点 突 出 ， 条 理清 晰 ， 一 目 了 然 ；3、 技 术 介 绍 全 面 、 重 点 突 出 ；4、 市 场 定 位 恰 当 、 预 测 合 理 ；5、 项 目 实 施 规 划 清 楚 、 合 理 ， 执 行 期 明 确 ；6、 项 目 每 个 阶 段 的 各 种 考 核 指 标 明 确 ， 方 便 监 理 和 验 收 ；7、 投 资 预 算 中 的 资 金 预 算 合 理 、 详 细 ；8、 资 金 应 用 及 来 源 明 确 、 申 请 的 资 金 恰 当 ；9、 项 目 实 施 的 经 济 效 果 真 实 以 及 风 险 评 估 全 面 ；10、 编 写 材 料 语 言 顺 畅 、 通 俗 易 懂 。