1、1生产安全事故应急预案论证意见二一七年二月二十八日2论证小组首次会议签到表姓名 部门 职位 备注3论证小组末次会议签到表姓名 部门 职位 备注4事故风险评估和应急资源调查说明本单位于 2017 年 02 月 12 日 2017 年 02 月 25 日开展了事故风险评估和应急资源调查工作，结果如下：1.事故风险评估结果：本企业存在事故种类有 8 种，其中事故危害程度较大、影响范围较广的主要为火灾、爆炸、机械伤害，并根据事故种类及特点提出了相应的防范措施，能有效预防和控制事故风险。2.应急资源调查清单：本企业可调动自身和外部的应急资源有 5 类，主要为内部应急救援机构、外部救援(如医疗、消防等)、
2、通讯与信息保障、物资装备保障、经费保障）等，能满足事故应急需求。主要负责人（签名）：论 证 单 位（盖章）：二一七年二月二十八日5生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案论证时间 2017 年 02 月 28 日 论证地点 公司会议室生产安全事故应急预案评审意见2017 年 02 月 28 日，在公司会议室，由公司总经理蒲世全主持召开了生产安全事故应急救援预案论证会，预案体系包含综合预案 1 个、专项应急救援方案 2 个、现场处置方案 5 个。参加论证会议人员为:公司总经理、相关部门负责人、安全员、车间主任、车间安全员等，并组成论证小组，总经理蒲世全为小组组长，其它参加会议成员为小组组员，论证
3、小组成员根据应急预案实际运行中的情况，及查阅了与预案相关的文件与资料。经充分讨论、评议，形成以下论证意见：一、该预案符合有关法律、法规和相关文件的要求，有关规定的各项要素，内容完整。二、该预案对本单位危险源分析全面，辨识完整，符合企业的实际情况，且预案与危险辨识结果能较好的结合，具有一定的针对性和实用性。三、该预案组织体系、信息报送和处置方案等内容较为科学合理，应急响应程序和保障措施等内容切实可行。四、需进一步修改、补充和完善的内容：1、完善各车间和厂区应急疏散图、消防布置图等；2、现场处置方案应使用图表进行描述；3、未针对牛油罐和植物油罐进行危险性辨识；4、火灾专项应急预案未分种类描述其应急
4、处置措施；5、完善周边友邻单位的联系方式。五、论证小组经充分评议，认为我司在落实以上意见后，一致认为生产安全事故应急救援预案符合应急救援的要求。6生产安全事故应急预案形式论证表论证项目 论证内容及要求 论证意见封 面 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期、单位公章等内容。 符合批准页 1. 对应急预案实施提出具体要求。2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。符合目 录 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2. 层次清晰，编号和标题编排合理。符合正 文1. 结构层次清晰，内容格式规范。2. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。3. 同类文字的字体、字号统一
5、。符合附 件1. 附件项目齐全，编排有序合理。2. 多个附件应标明附件的对应序号。3. 需要时，附件可以独立装订。符合编制过程1. 成立应急预案编制工作组。2. 分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。3. 针对危险源和事故危害程度，制定有相应的防范措施。4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。5. 根据实际制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急体系。6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。7. 应急预案经过论证。重新修订后论证的，一并注明。8有与相关专业应急救援单位签订应急救援协议（预案中有救援要求的） 。符合7综合应急预案要素论证表论
6、证项目 论证内容及要求 论证意见编制目的 目的明确，简明扼要。 符合编制依据 1. 引用的法规标准合法有效。2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。 符合应急预案体系1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。符合总 则应急工作原则1. 符合国家有关规定和要求。2. 结合本单位应急工作实际。符合适用范围 范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。 符合生产经营单位概况1. 明确单位经济类型、人数、主要产品、原料类别数量；有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2. 需要各方应急力量（包括外部应急力
7、量）事先熟悉的有关基本情况和内容。 符合危险性分析危险源辨识与风险分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的类别、诱因、影响范围及后果。符合应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。符合组织机构及职责 指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作内容明确。符合危险源管理1. 明确危险源的监测监控方式、方法等技术性预防和管理措施。2. 明确相应的应急处置措施。符合预警行动 1. 明确预警信息发布的方式、内容和流
8、程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 符合预防与预警信息报告与处置1. 明确本单位24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部预警信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、时限、内容和通信方式。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。符合论证项目 论证内容及要求 讠意见应急响应 响应分级1. 分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。符合8论证项目 论证内容及要求 论证意见响应程序1. 立足
9、于控制事态发展，减少事故损失。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。符合应急结束1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。符合后期处置1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。符合保障措施1. 明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2. 明确应急装备、设施、物资和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3. 明确各类应急资源，包括
10、专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4. 明确应急工作经费保障方案。符合培训与演练1. 明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2. 如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。符合应急预案备案1. 明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2. 符合国家关于预案备案的相关要求。符合附 则制定与修订 1. 明确负责制定与解释应急预案的部门。2. 明确应急预案修订的具体条件和时限。符合注：“*”代表应急预案的关键要素。9专项应急预案要素论证表论证项目 论证
11、内容及要求 论证意见事故类型和危险程度分析*1能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。符合应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。符合组织机构及职责* 指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作内容明确。符合危险源监控1. 明确危险源的监测监控方式、方法。2. 明确技术性预防和管理措施。3. 明确采取的应急处置措施。符合预防与预警预警行动 1. 明确预
12、警信息发布的方式及流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 符合信息报告程序*1. 明确24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、时限、通信方式和内容。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。符合响应分级1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。符合响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图
13、表直观表述应急响应程序。符合应急响应*处置措施1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。2. 符合实际，科学合理。3. 程序清晰，操作性强。符合应急物资与装备保障*1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。 符合注：“*”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。10现场处置方案要素论证表论证项目 论证内容及要求 论证意见事故特征*1. 明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。2. 明确事故判断的基本征兆及条件。符合应急组织及职责* 1. 明确现场应急组织
14、形式及人员。2. 应急职责与工作职责紧密结合。符合应急处置*1. 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。2. 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。3.明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。4.针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。符合注意事项1. 佩带个人防护器具方面的注意事项。2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。3. 有关救援措施实施方面的注意事项。4. 现场自救与互救方面的注意事项。5. 现场应急处置能力确认方面的注意事项。6. 应急救援结束后续处置方面的注意事项。7. 其他需要特别警示方面的注意事项。符合注：“*”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。
