1、对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施一、生产现场从事产品生产、制造或提供生产服务的场所，即劳动者运用劳动手段，作用于 劳动对象，完成一定生产作业任务的场所。1、定置管理根据物流运动的规律性，科学地确定物品在场所内的位置，即定置。定置方法有两种基本形式。（1）固定位置即场所固定、物品存放位置固定、物品的信息媒介物固定。（2）相对位置即相对地固定一个存放物品的区域，至于在这个区域内的具体放置位置，则根据当时的生产情况及一定的规则来决定。（3）良好的定置管理，要求信息媒介物达到五方面的要求：1）场所标志清楚。2）场所设有定置图。3）位置台账齐全。4）存放
2、物的序号、编号齐备。5）信息标准化。（4）定置管理基本要求：有物必分类，有类必分区、有区必有牌，按区存放，按图定置，图物相符。1）生产现场实行定置摆放 2）工位器具、料箱摆放整齐、平 稳，高度合适，沿人行道两边不得有突出或锐边物品。3）危险部位应设置安全标志2、作业现场通道3、作业区域地面状况4、作业现场消防设备设施 二、生产过程从原材料投入生产开始，直到成品检验合格入库为止所经历的全部劳动过程。它包括基本生产过程（即制造零部件和装配产品的过程）和辅助生产过程（生产准备、器材供应、 检验、设备维修、 储运等）。三、环境生产作业环境包括物理环境、化学环境、空 间环境和时间环境等。对物理和化学环境
3、的环境主要是指作业现场的温度、湿度、压力、照明、噪声、粉尘、毒物、强烈气味、移动和振动，工作气氛；通风、电磁波和各种射线等。对空间和时间环境的治理比较好的方法是推行定置管理。对生产作业现场的物品放置定位。设置一些安全 标志、安全 标语和安全警示牌。生产作业场所环境不良1）照明采光不良（ 照度不足、场所烟雾尘弥漫视物不清、光线过强等）2）通风不良（ 无通风换气设备、通风系统效率低、 风流短路、其他）3）作业场所设计或安装不符合要求。如厂房狭窄、门窗设计不合理。4）作业场所杂乱（工具、半成品、材料堆放不安全、采伐时，未开“安全道” 、迎门树、坐殿 树、搭挂树未作处理、其他）5）交通线路的配置不安全
4、6）操作工序设计或配置不安全7）地面滑（地面有油或其他液体、 冰雪覆盖、地面有其他易滑物）8）储存方法不安全9）环境温度、湿度不当10）车间内缺乏必要的防尘、防毒、防暑降温等措施、设备，或已经安装但不能正常使用。二、 常用危害辨识方法（风险评价方法）1、工作危害分析（JHA） 附件 12、安全检查表分析（SCL ） 附件23、作业条件危险性评价法（LEC 法） 附件34、部分操作岗位作业条件危险性分析法 附件45、设备安全检查分析表风险评价方法的选择参考作业活动 选用方法 频 率 备 注直接作业活动 工作危害分析法(JHA)作业活动前进行检、维修作业岗位、工序、装置工作危害分析法(JHA)作业
5、条件危险性分析（LEC）每年一次一个工序如：电石破碎、液氯包装 关键、重要设备 安全检查表法（SCL ） 每年一次空压机、离心机、汽轮机、冷冻机单个设备附件1 工作危害分析（JHA）1.1 工作危害分析流程：选定作 业活 动分解工作步骤控制措施识别每个工作步骤的潜在危害和后果风险 分析定期 评审1.2 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害因素，然后通过风险评价，判定 风险等级，制订控制措施。1.3 作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。1.4
6、作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。1.5 识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。1.6 如果作 业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。1.7 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。1.8 频繁进行的类似作业，可事先制定标准
7、的工作危害分析记录表。1.9 工作危害分析记录表（JHA）工作危害分析记录表（JHA） 编号： 工作任务 工作岗位项目负责人 审核人员批准人员 分析日期参与分析人员特殊防护用品 工作日期序号 工作步骤 危险、有害因素 控制措施 依据6附件2 安全检查表分析（SCL）2.1 安全检查表分析方法是一种经验的分析方法，是分析人员针对拟分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审。2.2 检查项 目列出之后，还应列出与之对应的标准。标准可以是法律
8、法规的规定，也可以是行业规范、标准或本企业有关操作规程，工 艺规程等。列出 标准之后，还应列出不达标准可能导致的后果。2.3 安全检查表分析记录表（SCL）安全检查表分析记录表（SCL） 编号： 分析项目 工作岗位项目负责人 审核人员批准人员 分析日期参与分析人员工作区域 工作日期序号 检查项目 检查标准 未达标主要后果 控制措施7附件3. 作业条件危险性分析（LEC）一、对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危 险性的主要因素有 3 个：1、发生事故或危险事件的可能性 L;2、暴露于这种危险环境的情况 E;3、事故一旦发生可能产生的后果 C.用公式表示危险性， 则为：D = LEC作业条件危
9、险性分析风险等级判定二、发生事故或危险事件的可能性 L 判定准则：事故或危险事件发生的可能性与其实际发生的概率相关。绝对不可能发生的概率为 0，必然 发生的事件，概率为 1。考虑一个系统的危 险性，绝对不可能发生事故是不确切的，即概率为 0 情况不确切。所以，以不可能 发生的情况作 为“打分”参考点，定其分数值为 0.1。人为地将极少可能发生的情况规定为 1；能预料将来某个时候会发生事故的分值规定为 10。表1 发生事故或危险事件的可能性 L 值L 值 事故或危险情况发生可能性 L 值 事故或危险情况发生可能性10 完全会被预料到 0.5 可以设想，但高度不可能6 相当可能 0.2 极不可能3
10、 可能但不经常 0.1 实际上不可能1 完全意外，极少可能三、暴露于危险环境的频率 E 判定准则：作业人员暴露于危险作业条件的次数越多，时间越长，则受到伤害的可能性也就越大。规定 连续出现在潜在危 险环境的暴露频率分值为 10，一年仅出现几次非常稀少的暴露频率分值为 1。以 10 和 1 为参考点，再在其区间根据在潜在危险作业条件中暴露情况进行划分。表2 暴露于危险环境的频率 E 值E 值 出现于危险环境的情况 E 值 出现于危险环境的情况10 连续暴露于潜在危险环境 2 每月暴露一次6 每天在工作时间内暴露 1 每年几次出现在潜在危险环境3 每周一次或偶然地暴露 0.5 非常罕见地暴露8四、
11、发生事故或危害的可能结果 C 判定准则：造成事故或危险事故的人身伤害或物质损失可能在很大范围内变化，规定需要救护的轻微伤害的可能结果，分 值规定为 1，以此 为一个基准点;而将造成许多人死亡的可能结果， 规定为分值 100，作为另一个参考点。在 1100 之间，插入相 应的中间值：表3 发生事故或危害的可能结果 C 值C 值 可能结果 C 值 可能结果100 大灾难，许多人死亡 7 严重，严重伤害40 灾难，数人死亡 3 重大，致残15 非常严重，一人死亡 1 引人注目，需要救护五、危险性 D 判定准则及控制措施确定了上述 3 个具有潜在危险性的作业条件的分值，按公式进行计算，即可得危险性分值
12、。据此，要确定其危险性程度时，则按下述标 准进行评定：表4 危险性 D 判定准则及控制措施企业定义风险等级 风险（D = LEC） 可能结果巨大风险 320 极其危险，不能继续作业重大风险 160320 高度危险，需要立即整改中等风险 70160 显著危险，需要整改可接受风险 2070 可能危险，需要注意可忽略风险 20 稍有危险，或许可以接受表5 危险源及潜在风险风险评价表风险值D = LEC 序号 评价对象 危险源及潜在风险L E C D是否重大风险备注9附件 4：部分岗位作业条件危险性分析法评价表表 5 作业条件危险性评价结果表(式样 1)风险值D=LEC危险程度生产单元序号评 价 对
13、象 潜 在 风 险L E C D1 高温蒸气 烫 伤 1 1 3 3 稍有危险2 高压空气高压气流喷射伤害1 1 3 3 稍有危险 *3 车间平台 高处坠落 1 6 3 18 稍有危险4 高温蒸气 烫 伤 1 1 3 3 稍有危险5 车间平台 高处坠落 1 6 3 18 稍有危险6 氮氧化物呼吸道刺激症状甚至发生肺水肿3 6 3 54 可能危险*7 噪声 噪声危险 10 6 1 60 可能危险8 车间平台 高处坠落 1 6 3 18 稍有危险9 液碱 化学灼伤 1 1 1 1 稍有危险 *10 离心泵 触电 1 6 15 90 显著危险11 车间平台 高处坠落 1 6 3 18 稍有危险*12
14、 过氧化氢 化学灼伤 1 1 3 3 稍有危险13 盐酸 化学灼伤 1 1 3 3 稍有危险*14 浓硫酸 化学灼伤 1 1 15 15 稍有危险15 皮带输送机 机械伤害 1 2 3 6 稍有危险16 离心机 机械伤害 1 2 7 14 稍有危险 *17 车间平台 高处坠落 1 6 3 18 稍有危险空压机房18 高压空气储罐 物理爆炸 1 3 40 120 显著危险锅炉房19 锅炉 物理爆炸 1 6 40 240 高度危险变配 20 变压器及配电装置 触电 1 6 15 90 显著危险10电站 21 变压器及配电装置 火灾 1 6 15 90 显著危险22 硝酸铵 火灾爆炸 1 3 40 120 显著危险危险化学品仓库23 过氧化氢 火灾爆炸 1 3 40 120 显著危险表 6 作业条件危险性评价结果表(式样 2)风险值D=LEC评价单元序号对 象 风 险L E C D危险程度* 1 离心泵 触电 1 6 15 90 显著危险* 2 高压空气储罐 物理爆炸 1 3 40 120 显著危险* 3 锅炉 物理爆炸 1 6 40 240 高度危险4 变压器及配电装置 触电 1 6 15 90 显著危险*5 变压器及配电装置 火灾 1 6 15 90 显著危险6 硝酸铵 火灾爆炸 1 3 40 120 显著危险*7 过氧化氢 火灾爆炸 1 3 40 120 显著危险
