1、医院管理核心课程 未授权不在网上发表 医院材料准备与评价标准核心内容操作方法深度演练,王健康,群英顾问,授课大纲,评审材料准备评审资料的主要依据评审资料目录的编制评审资料建立和收集评审过程中出现的问题评审章节编撰概述医院评审评价六个的重点4个灵活性重点考核第一章 医院功能任务第二章 医院服务,第三章 患者安全目标第四章 医疗质量安全管理与持续改进第五章 护理管理与质量持续改进第六章 医院管理第七章 医院运行、医疗质量与安全监测指标,评审材料准备,评审资料的主要依据,来源于卫生部二三级综合医院评审标准（2011年版）,评审资料目录的编制,主要包括二部分：各科室的基础资料目录创建办公室的医院评审资
2、料目录科室的资料目录主要为二部分：各职能科室临床医技科室具体要求： 提供一套操作性强、切实可行的收集资料指引,评审资料目录的编制,临床科室主要包括十大项关键性资料：科室人员构成花名册工作计划工作总结人才培养计划各种制度,评审资料目录的编制,6、岗位职责7、技术水平8、实施情况9、制度落实的记录10、科室有关的护理和院内感染等,评审资料目录的编制,二个基本标准：科室目录要求尽量系统、完整医院评审目录要求分类更细化，条目更清晰。,作为医院评审资料目录，按等级医院评审标准一、二、三类指标要求制定：一类指标目录按否定指标设立二类指标目录按准入指标设立三类指标目录则分解成行政组临床组医技组综合组4大块，
3、每组按评分指标设立,评审资料建立和收集,创建办对各科室上交的评审材料提出三项严格要求：以求真实、准确地反映医院工作的全貌内容详实完整，门类齐全为保证资料的规范化、标准化，严把资料质量关,评审资料建立和收集,四条具体关键性要求：对所有纸质材料统一用A4纸，不同规格纸张用A4纸标衬提供复印件要求内容清楚、文字清晰，并标明原件出处提供照片和光盘等存储介质的，一律要求附纸质材料并有简洁的文字说明,评审资料建立和收集,一律要求提供原件的五项内容科研成果业务数据报表病历院务会议纪录总值班记录等,评审资料建立和收集,上报材料基本管理方法：对各科室移交的资料，需先经各科室负责人签字确认后，再填写移交收条，双方
4、签名，一式二份，从而保证了资料的准确和完整进行资料分类登记造册将汇集的全部评审材料按档案管理要求进行管理，并根据等级医院评审标准一、二、三类指标要求分别进行整理、分类、标识和组卷。,评审资料建立和收集,4、对照不同指标材料分别采用红、黄、蓝三色的档案盒来区别和排列5、盒脊背打印对应指标的标题和医院院徽标记6、盒内有材料目录，并按目录内容逐项依次存放总之，使检查人员查看资料一目了然，非常清晰,评审过程中出现的问题,常见的五个记录和专家不同态度：不及时记录无内容记录回顾性记录突击性记录“编写”记录,健全组织、明确职责,成立二级组织：医院创建办公室各专科小组具体职责： 创建办成员：全程负责全院等级医
5、院资料的收集、整理、分类、编排目录、保管、利用及档案指导工作各专科小组成员：负责各科室的基础资料的建立和收集,医院评审体现软实力10个核心内容（一）,承担质控中心或质控任务承担卫生部专科培训基地任务承担相关工作试点任务：一项以上试点任务 国家临床重点专科：获得1个项目以上 医疗质量万里行活动效果明显：总评分在前25名 优质护理服务示范工程：单项评价前10名 实施临床路径抗菌素临床应用管理规范医院近三年无安全责任事故：有一起为即为零分 无重大医疗过失行为医疗责任事故：有一起此项零分,医院评审体现软实力10个核心内容（二）,平安医院达标完成重大医疗保障任务医院感染管理严格卫生支农效果显著落实医学检
6、查互认工作科学合理用血推进预约挂号工作：增加50%医师出诊量、实现3个月预约 重要信息报送准时准确受到卫生部、市表彰：2009、2010、2011年三个年度1次以上 病案首页符合率：大于95%,评价要素与方法,重要说明与标准：二级医院是向含有多个社区的地区(人口一般在数十万左右)提供医疗为主兼顾预防、保健康复医疗服务承担一定教学和科研任务的综合或专科的地区性医疗机构,评价要素与方法,本标准中，“县医院”为政府举办的县域内医疗卫生中心应结合当地疾病谱特点重点加强严重危及当地人民群众健康的疑难病救治及危急重症患者抢救能力同时，承担对乡镇卫生院、村卫生室的业务技术指导和卫生人员的进修培训,第一章 医
7、院功能任务,评价要素与方法,一、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求（一）医院的功能、任务和定位明确，保持适度规模。（二）主要承担常见病、多发病、部分疑难病的诊疗工作，兼顾预防、保健、康复功能，可提供24小时急危重症诊疗服务。,评价要素与方法,（三）临床科室诊疗科目设置、人员梯队与诊疗技术能力达到省级卫生行政部门规定的二级医院标准。（四）医技科室服务能满足临床科室需要，项目设置、人员梯队与技术能力达到省级卫生行政部门规定的二级医院标准。二、科学规范的内部管理机制（一）坚持公立医院公益性，把维护人民群众健康权益放在第一位。,考评实例：1111评价要素与方法,【】1医
8、院符合卫生行政部门规定三级医院设置标准，获得批准等级至少正式执业三年以上。2卫生技术人员与开放床位之比应不低于1.151。3病房护士与开放床位之比应不低于0.41。,考评实例：1111评价要素与方法,4在岗护士占卫生技术人员总数50%。5全院工程技术人员占全院技术人员总数的比例不低于 1。【】符合“”，并1临床科室主任具有正高职称90%。2护士中具有大专及以上学历者50%。3平均住院日12 天。,评价要素与方法,（二）按照省级卫生行政部门规定，实施住院医师规范化培训工作。（三）将推进规范诊疗、临床路径管理和单病种质量控制，作为推动医疗质量持续改进的重点项目。（四）提高工作绩效，优化医疗服务系统
9、与流程，缩短平均住院日、缩短患者就医等候时间。,评价要素与方法,（五）按照国家基本药物临床应用指南、国家基本药物处方集及医疗机构药品使用管理有关规定，规范医师处方行为，确保基本药物得到优先合理使用。（六）严格控制公立医院开展特需服务。三、承担政府指令性任务（一）根据政府指令承担对口支援基层医疗机构的工作，纳入院长目标责任制与医院年度工作计划，有实施方案，专人负责。,考评实例1121评价要素与方法,【】1有承担本辖区（省、自治区、直辖市）急危重症和疑难疾病诊疗的设施设备、技术梯队与处置能力。2急诊科独立设置，承担本区域急危重症的诊疗。3重症医学床位数占医院总床位的 2%5%。4医学影像与介入诊疗
10、部门可提供 24 小时急诊诊疗服务。,考评实例1121评价要素与方法,【】符合“”，并重症医学科统一管理全院重症医学床位，重症医学床位占医院总床位的 5%8%，符合重症收治标准的患者80%。【】符合“”，并重症医学科床位占医院总床位8%，符合重症收治标准的患者90%。,评价要素与方法,（二）根据中华人民共和国传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规承担传染病的发现、报告、救治、预防等任务。（三）开展健康教育、健康咨询等多种形式的公益性社会活动。（四）根据统计法与卫生行政部门规定，完成医院基本运行状况、医疗技术、诊疗信息和临床用药监测信息等相关数据报送工作，数据真实可靠。,考评实例：
11、1421评价要素与方法,【】1有医院应急工作领导小组，负责医院应急管理。2有医院应急指挥系统，院长是医院应急管理的第一责任人。3主管职能部门负责日常应急管理工作。4有各部门、各科室负责人在应急工作中的具体职责与任务。,考评实例：1421评价要素与方法,5医院总值班有应急管理的明确职责和流程。6有应急队伍，人员构成合理，职责明确。7相关人员知晓本部门、本岗位的履职要求。,考评实例：1421评价要素与方法,【】符合“”，并1有院内、外和院内各部门、各科室间的协调机制，有明确的协调部门和协调人。2有信息报告和信息发布相关制度。3应急队伍组成垂直和水平关系明晰，跨度合理，覆盖应急反应的各个方面，确保应
12、急行动的协调和高效，能够得到后勤系统和医学装备部门的支持。,考评实例：1421评价要素与方法,【】符合“”，并1有应急演练或应急实践总结分析，对应急指挥系统的效能进行评价，持续改进应急管理工作。2有新闻发言人制度，根据法律法规和有关部门授权履行信息发布。,评价要素与方法,四、应急管理（一）遵守国家法律、法规，严格执行各级政府制定的应急预案。服从指挥调度，承担本县域内突发公共事件的紧急医疗救援任务和配合突发公共卫生事件防控工作。（二）建立医院应急工作领导小组，落实责任，建立并不断完善医院应急管理机制。（三）医院有明确的应对主要突发事件策略，建立医院应急指挥系统，制定和完善各类应急预案，提高快速反
13、应能力。,评价要素与方法,（四）开展应急培训和演练，提高各级、各类人员的应急素质和医院的整体应急能力。（五）合理进行应急物资和设备的储备。五、临床医学教育及科研（一）承担政府分配的培养基层医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室）人才的指令性任务，制定相关的制度、培训方案，并有具体措施予以保障。,考评实例：1432 评价要素与方法,1432 编制各类应急预案。(）,考评实例：1432 评价要素与方法,【】 1根据灾害脆弱性分析的结果制订各种专项预案，明确应对不同突发公共事 件的标准操作程序。 2制订医院应对各类突发事件的总体预案和部门预案，明确在应急状态下各个部门的责任和各级各类人员的职责以及应急反应行
14、动的程序。,考评实例：1432 评价要素与方法,3有节假日及夜间应急相关工作预案，配备充分的应急处理资源，包括人员、 应急物资、应急通讯工具等。,评价要素与方法,（二）承担医学院校医学生的临床教学和实习任务或承担本地区全科医师培养任务。（三）有制度保障开展卫生技术人员的继续医学教育工作。（四）有制度支持鼓励医务人员参与，开展与本区域常见病、多发病相关的调查研究，并提供适当的经费、条件与设施，取得成果。,评价要素与方法,六、具有承担公立医疗卫生中心功能任务的能力和资源（可选，县医院为必选）（一）承担公立医疗卫生中心的功能和任务。（二）在主管部门组织下，承担建立与完善以乡镇卫生院、村卫生室为基础的
15、农村三级医疗,评价要素与方法,卫生服务网络。（三）学科专业设置与诊疗技术能力在同级医院中具有明显优势。（四）根据政府指令，接受城市三甲医院对口支援的医院，力争达到二级甲等级别，应将“达标工作”任务作为院长目标责任制与医院年度工作计划，有实施方案，专人负责。,第二章 医院服务,评价要素与方法,一、预约诊疗服务（可选，县医院为必选）（一）实施多种形式的预约诊疗与分时段服务，对门诊和出院复诊患者实行中长期预约。（二）有预约诊疗工作制度和规范，有操作流程，逐步提高患者预约就诊比例。（三）有改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策，支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。,评价要素与方法,（四）建立
16、与上级对口支援医院以及挂钩合作的基层医疗机构的预约转诊服务。二、门诊流程管理（一）优化门诊布局结构，完善门诊管理制度，落实便民措施，减少就医等待，改善患者就医体验。（二）公开出诊信息，保障医务人员按时出诊，遇有医务人员出诊时间变更应提前告知患者。提供咨询服务，帮助患者有效就诊。,评价要素与方法,（三）根据门诊就诊患者流量调配医疗资源，做好门诊和辅助科室之间协调配合。（四）根据门诊就诊患者流量配套医疗资源。有改善门诊服务、方便患者就医的绩效考评和分配政策。支持医务人员从事晚间门诊和节假日门诊。,评价要素与方法,三、急诊绿色通道管理（一）合理配置急诊资源，配备经过专业培训、胜任急诊工作的医务人员，
17、配置急救设备和药品，符合急诊科建设与管理指南（试行）的基本要求。（二）落实首诊负责制，与基层医疗机构建立急诊、急救转接服务制度。（三）加强急诊检诊、分诊，急危重症患者与一般急诊患者分区救治，及时救治急危重症患者，有效分流非急危重症患者。,评价要素与方法,（四）建立急诊住院和手术的“绿色通道”，建立创伤、农药中毒、急性心肌梗死、脑卒中、高危妊娠孕产妇等重点病种的急诊服务流程与规范，需紧急抢救的危重患者可先抢救后付费，保障患者获得连贯医疗服务。（五）开展急救技术操作规程的全员培训,实行合格上岗制度。（六）科主任、护士长与具备资质的人员组成质量与安全管理小组，能用核心制度、,实例：2321,加强急诊
18、检诊、分诊，落实首诊负责制，及时救治急危重症患者（）,实例：2321评价要素与方法,【】1有专人负责急诊检诊、分诊工作，有效分流非急危重症患者。2落实首诊负责制，急危重症患者实行“先抢救、后付费”。3落实急会诊制度，保障急危重症患者得到及时救治。,实例：2321评价要素与方法,4建立急危重症患者抢救协作协调机制，保障患者优先收住入院，制定急诊科与 120 急救中心、基层医疗机构急诊患者转接流程，保障患者得到连贯抢救治疗，保持绿色通道畅通。【】符合“”，并急诊抢救登记完善，病历资料完整，入院、转诊、转科有病情交接。,“120”和“999” 急救服务标准统一,北京市出台北京市院前医疗急救工作相关标
19、准及规范每辆值班救护车要配备医生、护士、司机、担架员各1名每辆急救车上要配备心电图机多功能除颤器血压计颈托等，共分4大类几十种每辆车上都要有800兆无线手台,“120”和“999” 急救服务标准统一,每个急救站要有1辆值班救护车和1辆备用救护车司机至少具有3年以上安全驾驶记录,急救人员的规范用语和禁用语,禁用语太胖了，血管都找不到”“你这人怎么回事，这么不配合”“赶快给我结费”价格公示及投诉电话须在急救车的明显位置粘贴价格公示公布常用的收费标准举报电话“12358” 本医疗机构的投诉电话,出车时间上要求,到2012年年底10秒钟内接听，2分钟内出车救护车到达现场时间，中心城区15分钟，郊区20
20、分钟，边远山区30分钟急救呼叫满足率达到95%,评价要素与方法,岗位职责、诊疗规范与质量安全指标来加强急诊质量全程监控管理与定期评价，促进持续改进。四、住院、转诊、转科服务流程管理（一）完善患者入院、出院、转科服务管理工作制度和标准，改进服务流程，方便患者。（二）为急诊患者入院制定合理、便捷的收入院制度与程序。危重患者应先抢救并及时办理入院手续。,门诊量提升关键及操作,一、分楼层挂号、划价收费，在尽可能开足窗口的前提下实行弹性工作制，提前半小时上班改善高峰期医技检查流程:二、在增加工作单元的同时实行大型检查错时制:上午7时30分8时30分和下午时间主要为住院病人服务上午8时30分后主要为门诊病
21、人服务公示服务、限时服务、预约服务,评价要素与方法,（三）在国家基本医疗保障制度框架内，在主管部门组织下，医院应建立与实施双向转诊制度。（四）加强转诊、转科患者的交接管理，及时传递患者病历与相关信息，为患者提供连续医疗服务。（五）加强出院患者健康教育和随访预约管理，提高患者健康知识水平和出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。,评价要素与方法,五、基本医疗保障服务管理（一）有各类基本医疗保障服务的管理制度和相应保障措施，严格服务收费管理，方便患者就医。,门诊量提升关键及操作,三、增添检验报告自动打印系统，实行24小时检验报告发放制度四、各类标牌、流程明白引导五、电子喊号系统自动呼叫六、设立院长代表
22、协调员七、丰富一站式服务内涵为病人提供轮椅、雨伞、老花镜等便民服务的同时提供住院病历复印等医疗文书许可服务，以及医保、农保等政策咨询,门诊量提升关键及操作,八、该院实施专家全日制门诊，满足了路远患者的就医需求，使患者诊疗的连续性得到保障九、实施周末专家门诊，同时采取免挂号费的优惠举措，引导病人周日就诊十、开设几十余种专病门诊，实行专病专治十一、为慢性病患者或复诊患者提供免费处方服务十二、增设名专家会诊中心和VIP门诊，满足不同层次患者的就医需求,评价要素与方法,（二）公开医疗服务收费标准，公示基本医疗保障支付项目。（三）保障各类基本医疗保障制度参加人员的权益，强化参保患者知情同意。六、保障患者
23、的合法权益（一）医院有相关制度保障患者及其家属充分了解其权利。（二）主管医师应采取恰当方式、使用易懂语言，向患者、家属或委托代理人说明病情及治疗方式、特殊治疗及处置，并获得,特殊案例(一):从某医院快速成长中的科室科学化,现拥有固定资产5.24亿，开放床位1800张。现代化门急诊外科大楼高19层.新城区的徐州市中心医院分院设置2000张床位，定位为三级甲等综合性医院，计划5年内建成。届时，总床位将达5000张以上。,特殊案例(一):从某医院快速成长看能为医院做些什么,在病房：“看一个病人、树一次形象、交一个朋友” 为达标；,医院服务创新21条：门诊量提升关键及操作,十七、成立了客户服务部，对所
24、有出院病人开展三级随访病人出院一周内，由床位医生通过电话进行一级随访，指导病人治疗用药、康复锻炼、门诊复诊等病人出院两周内，随访中心通过电话和短信进行二级随访，征求病人对医院医疗护理服务等各项工作的意见和建议，同时督察一级随访是否落实病人出院一月内，医院行风办随机抽取一定区域（以农村病人为主）一定比例（每月150名左右）的病人进行三级随访家访,考评实例：2611,2611患者或其近亲属、授权委托人对病情、诊断、医疗措施和医疗风险等具有知情选择的权利 医院有相关制度保证医务人员履行告知义务。（）。,考评实例：2611评价要素与方法,【】1有保障患者合法权益的相关制度并得到落实。2医务人员尊重患者
25、的知情选择权利，对患者或其近亲属、授权委托人进行病情、诊断、医疗措施和医疗风险告知的同时，能提供不同的诊疗方案。3医务人员熟知并尊重患者的合法权益。,考评实例：2611评价要素与方法,【】符合“”，并1患者或近亲属、授权委托人对医务人员的告知情况能充分理解并在病历中体现。2职能部门对上述工作进行督导、检查、总结、反馈，有改进措施。【】符合“”，并持续改进有成效。,评价要素与方法,其同意，说明内容应有记录，并履行书面知情同意手续。（三）开展实验性临床医疗（临床人体试验）应严格遵守国家法律、法规及部门规章，有审核管理程序，并征得患者书面同意。（四）保护患者的隐私权，尊重民族习惯和宗教信仰。（五）医
26、院针对医务人员开展维护患者合法权益、医患沟通等培训，相关医务人员能够知晓并遵循。,门诊量提升关键及操作,预约门诊不断推出四大门诊：专家全日制门诊周末专家门诊专病门诊名专家会诊中心VIP门诊,门诊量提升关键及操作,十三、八大固定流动载体载体，全方位群众选择和预约利用医院网站门诊电子显示屏专家信息一览表候诊区域展架宣传板院报专家名片科室三折页,评价要素与方法,七、投诉管理（一）贯彻落实医院投诉管理办法（试行），实行“首诉负责制”，设立或指定专门部门统一接受、处理患者和医务人员投诉，及时处理并答复投诉人。（二）公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式，同时公布上级部门投诉电话。建立健全投诉档案，
27、规范投诉处理程序。（三）根据患者和医务人员投诉，持续改进医疗服务。,考评实例：评价要素与方法,2711贯彻落实医院投诉管理办法（试行），实行“首诉负责制” 设立或指定，专门部门统一接受 处理、患者和医务人员投诉 及时处理并答复投诉人。（）,考评实例：评价要素与方法,【】1有专门部门统一受理、处理投诉。2有投诉管理相关制度及明确的处理流程。3有明确的投诉处理时限并得到严格执行。,考评实例：评价要素与方法,【】符合“”，并1实行“首诉负责制”，科室、职能部门处置投诉的职责明确，有完善的投诉协调处置机制。2有配置完善的录音录像设施的投诉接待室。3职能部门对上述工作进行督导、检查、总结、反馈，有改进措
28、施。【】符合“”，并持续改进有成效。,门诊量提升关键及操作,十四、将大专科小专科改为强专科，大综合，具体策划是几个中心的重新组建：将肿瘤外科、肿瘤内科、放疗科等科室组建起肿瘤诊疗中心将心血管内科和心脏外科联合组建起心脏诊疗中心将肝胆胰外科、血管外科、胃肠外科、微创外科、甲状腺乳腺科、肛肠科组建成普外诊疗中心将急诊科和ICU联合组建起急救医疗中心,评价要素与方法,（四）对全体员工进行纠纷防范及处理的专门培训。八、就诊环境管理（一）为患者提供就诊接待、引导、咨询服务。（二）急诊与门诊候诊区、医技部门、住院病区等均有明显、易懂的标识。（三）就诊、住院的环境清洁、舒适、安全。,评价要素与方法,（四）有
29、保护患者的隐私设施和管理措施。（五）执行无烟医疗机构标准（试行）及关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定。（六）落实创建“平安医院”有措施，构建和谐医患关系、优化医疗执业环境有成效。,第三章 患者安全目标,评价要素与方法,一、确立查对制度，识别患者身份（一）对就诊患者施行唯一标识（如医保卡、新型农村合作医疗卡编号、身份证号码、病历号等）管理。（二）在诊疗活动中，严格执行“查对制度”，至少同时使用姓名、年龄、床号等2项核对患者身份，确保对正确的患者实施正确的操作。（三）完善关键流程（急诊、病房、手术室、ICU、产房、新生儿室之间流程）的患者识别措施，建全转科交接登记制度。,评价要素与方法
30、,（四）使用“腕带”作为识别患者身份的标识，主要针对ICU、新生儿科（室），手术室、急诊室等重点科室，以及意识不清、抢救、输血、不同语种语言交流障碍、传染病、药物过敏的患者等。二、确立在特殊情况下医务人员之间有效沟通的程序、步骤（一）在住院患者的常规诊疗活动中，应以书面方式下达医嘱。,考评实例：3121,在诊疗活动中，严格执行“查对制度”，至少同时使用姓名、年龄两项等项目核对患者身份，确保对正确的患者实施正确的操作。（）,考评实例：3121评价要素与方法,【】1有标本采集、给药、输血或血制品、发放特殊饮食、诊疗活动时患者身份确认的制度、方法和核对程序。核对时应让患者或其近亲属陈述患者姓名。2至
31、少同时使用两种患者身份识别方式，如姓名、年龄、出生年月、年龄、病历号、床号等（禁止仅以房间或床号作为识别的唯一依据）。,考评实例：3121评价要素与方法,3相关人员熟悉上述制度和流程并履行相应职责。【】符合“”，并1各科室严格执行查对制度。2职能部门对上述工作进行督导、检查、总结、反馈，有改进措施。【】符合“”，并查对方法正确，诊疗活动中查对制度落实，持续改进有成效。,金乡县人民医院“五条自问自责”,治疗方案是否尽到最大责任治疗方案是否为最佳方案和达到最佳效果治疗过程各环节是否符合安全性是否对患者尽到最大责任是否在最短时间抓住最好救治时机,评价要素与方法,（二）在实施紧急抢救的情况下，必要时可
32、口头下达临时医嘱；护士应对口头临时医嘱完整重述确认，在执行时双人核查；事后及时补记。（三）接获非书面的患者“危急值”或其他重要的检查（验）结果时，接获者必须规范、完整、准确地记录患者识别信息、检查（验）结果和报告者的信息，复述确认无误后方可提供医师使用。,评价要素与方法,三、确立手术安全核查制度，防止手术患者、手术部位及术式发生错误（一）择期手术的各项术前检查与评估工作全部完成后方可下达手术医嘱。（二）有手术部位识别标示制度与工作流程。（三）有手术安全核查与手术风险评估制度与工作流程。,评价要素与方法,四、执行手卫生规范，落实医院感染控制的基本要求（一）按照医务人员手卫生规范，正确配置有效、便
33、捷的手卫生设备和设施，为执行手卫生提供必需的保障与有效的监管措施。（二）医务人员在临床诊疗活动中应严格遵循手卫生相关要求。五、加强特殊药物管理，提高用药安全,考评实例：3331,有手术安全核查与手术风险评估制度与流程。（）,考评实例：3331评价要素与方法,【】1有手术安全核查与手术风险评估制度与流程。2实施“三步安全核查”，并正确记录。 第一步：麻醉实施前：三方按手术安全核查表依次核对患者身份（姓名、性别、年龄、病案号）、手术方式、知情同意情况、手术部位与标识、麻,考评实例：3331评价要素与方法,醉安全检查、皮肤是否完整、术野皮肤准备、静脉通道建立情况、患者过敏史、抗菌药物皮试结果、术前备
34、血情况、假体、体内植入物、影像学资料等内容。第二步：手术开始前：三方共同核查患者身份（姓名、性别、年龄）、手术方式、手术部位与标识，并确认风险预警等内容。手术物品准备情况的核查,考评实例：3331评价要素与方法,由手术室护理人员执行并向手术医师和麻醉医师报告。第三步：患者离开手术室前：三方共同核查患者身份（姓名、性别、年龄）、实际手术方式，术中用药、输血的核查，清点手术用物，确认手术标本，检查皮肤完整性、动静脉通路、引流管，确认患者去向等内容。,考评实例：3331评价要素与方法,3准备切开皮肤前，手术医师、麻醉师、巡回护士共同遵照“手术风险评估”制度规定的流程，实施再次核对患者身份、手术部位、
35、手术名称、麻醉分级等内容，并正确记录。4手术安全核查项目填写完整。,考评实例：3331评价要素与方法,【】符合“”，并职能部门对上述工作进行督导、检查、总结、反馈，有改进措施。【】符合“”，并手术核查、手术风险评估执行率 100%。,评价要素与方法,（一）高浓度电解质、易混淆（药品名称相似、药品外观相似）药品有严格的贮存要求，要严格执行麻醉药品、精神药品、放射性药品、医疗用毒性药品及药品类易制毒化学品等特殊管理药品的使用与管理规章制度；对高浓度电解质、易混淆（听似、看似）药品应有严格的贮存要求，高危药品如在病区储存，则必须做到专柜加锁，有高危药品的标识。,评价要素与方法,（二）处方或用药医嘱在
36、转抄和执行时有严格的核对程序，并由转抄和执行者签名确认。六、临床“危急值”报告制度（一）有临床“危急值”报告制度与流程，确定“危急值”项目。（二）建立“危急值”评价制度。,评价要素与方法,七、防范与减少患者跌倒、坠床等意外事件发生（一）评估有跌倒、坠床风险的高危患者，要主动告知跌倒、坠床危险，采取措施防止意外事件的发生。（二）有跌倒、坠床等意外事件报告制度、处理预案与的工作流程。,评价要素与方法,八、防范与减少患者压疮发生（一）有压疮风险评估与报告制度，有压疮诊疗及护理规范。（二）实施预防压疮的护理措施。九、妥善处理报告医疗安全（不良）事件（一）有主动报告医疗安全（不良）事件与隐患缺陷的制度与
37、可执行的工作流程，并让医务人员充分知晓。,评价要素与方法,（二）有激励措施，鼓励医务人员通过医疗安全（不良）事件报告系统开展网上报告工作。（三）对重大不安全事件要有根本原因分析，将安全信息与医院实际情况相结合，从医院管理体系、运行机制与规章制度上进行有针对性的持续改进。,评价要素与方法,十、患者参与医疗安全（一）针对患者疾病诊疗，为患者及其家属提供相关的健康知识教育，协助患方对诊疗方案做出正确理解与选择。（二）主动邀请患者参与医疗安全活动，如身份识别、手术部位确认、药物使用等。,第四章 医疗质量安全管理与持续改进,评价要素与方法,一、医疗质量管理组织（一）有医院、科室的医疗质量管理责任体系，院
38、长为医疗质量管理第一责任人，负责制定医疗质量与医疗安全管理和持续改进方案，定期专题研究医疗质量和医疗安全工作，科主任全面负责科室医疗质量管理工作，执行医疗质量与医疗安全管理和持续改进相关任务。,评价要素与方法,（二）医院有适当的质量管理组织，包括医疗质量管理、药事管理、护理管理、医院感染管理、病案管理、输血管理等组织，定期研究医疗质量管理等相关问题，记录质量管理活动过程，为院长决策提供支持。（三）医疗、护理等职能部门负责组织实施医院医疗质量与医疗安全管理工作，并落实持续,评价要素与方法,改进方案，承担指导、检查、考核和评价医疗质量管理工作，严格记录，定期分析，及时反馈，落实整改，并建立多部门质
39、量管理协调机制。二、医疗质量管理与持续改进（一）有医疗质量管理和持续改进方案，并组织实施。（二）建立与执行医疗质量管理制度、操作规范、诊疗指南。,评价要素与方法,（三）坚持“严格要求、严密组织、严谨态度”，强化“基础理论、基本知识、基本技能”培训与考核;每二年一次组织卫生技术人员考核。（四）建立医疗风险防范确保患者安全的机制，按规定报告医疗安全（不良）事件与隐患缺陷，不瞒报、缓报和漏报。,评价要素与方法,（五）医院领导班子、职能部门、各临床与医技科室的质量管理人员能够应用全面质量管理的原理，通过适宜质量管理改进的方法及质量管理技术工具开展持续质量改进活动，并做好质量改进效果评价。（六）定期进行
40、全员医疗质量和安全教育，牢固树立医疗质量和安全意识，提高全员医疗质量管理与改进的参与能力。（七）建立医疗质量控制、安全管理信息数据库，为制订质量管理持续改进的目标与,评价要素与方法,评价改进的效果提供依据。三、医疗技术管理（一）医院提供与功能和任务相适应的医疗技术服务，符合法律、法规、部门规章和行业规范的要求，符合医院诊疗科目范围，符合医学伦理原则，技术应用安全、有效。（二）医疗技术管理符合医疗技术临床应用管理办法规定，不应用未经批准或已经废止和淘汰的技术。,评价要素与方法,建立医疗技术目录，并根据医院开展医疗技术状况实行动态管理、分级分类管理、监督评价和档案管理制度，临床应用新技术应按规定报
41、批。（三）有医疗技术风险预警机制和医疗技术损害处置预案，并组织实施。对新开展医疗技术的安全、质量、疗效、经济性等情况进行全程追踪管理和评价，及时发现并降低医疗技术风险。,实例：4351,实行高风险技术操作的卫生技术人员授权制度。（）,实例：4351评价要素与方法,【】1有实施手术、麻醉、介入、腔镜诊疗等高风险技术操作的卫生技术人员实行授权的管理制度与审批程序。2有需要授权许可的高风险诊疗技术项目的目录。,实例：4351评价要素与方法,【】符合“”，并1主管部门履行监管职责，根据监管情况，定期更新授权项目。2相关人员能知晓本部门、本岗位的管理要求。【】符合“”，并有医疗技术项目操作人员的技能及资
42、质数据库，定期更新。,评价要素与方法,（四）开展科研项目符合法律、法规和医学伦理原则，按规定审批。在科研过程中实行全程质量管理，充分尊重患者的知情权和选择权，签署知情同意书，保护患者安全。（五）对实施手术、介入、麻醉等高风险技术操作的卫生技术人员实行“分级管理”和“准入制”，定期进行技术能力评价与“再授权”机制。,评价要素与方法,四、临床路径、单病种质量管理与持续改进（可选，县医院为必选）（一）按照外科10个病种县医院版临床路径要求开展临床路径、单病种质量管理，作为推动医疗质量持续改进的重点项目，规范临床诊疗行为的重要内容之一；有开展工作所必要的组织体系与明确的职责，建立部门协调工作机制。（二
43、）根据医院医疗资源情况，以常见多发病为重点，参照卫生部发布的临床路径管,评价要素与方法,理文件，遵照循证医学原则，制定医院执行文件，实施教育培训。（三）在医院信息系统中建立实时监测平台，监控临床路径应用与变异情况。（四）建立临床路径统计工作制度，定期对进入临床路径患者进行平均住院日、住院费用、药品费用、出院30天内出住院率、非预期再手术率、并发症与合并症、死亡率等质量与安全指标进行统计分析。,考评实例：4575,对住院时间超过 30 天的患者进行管理与评价。（）,考评实例：4575评价要素与方法,【】1对住院时间超过 30 天的患者进行管理与评价有明确管理规定。2科室将住院时间超过 30 天的
44、患者，作大查房重点，有评价分析记录。3有主管部门监管。,考评实例：4575评价要素与方法,【】符合“C”，并：主管部门履行监管职责，有定期监管检查，并有分析、反馈和改进措施。【】符合“B”，并根据对超过 30 天住院患者的分析持续改进住院管理质量。,评价要素与方法,（五）医院定期进行临床路径管理相关的医务人员和患者满意度调查。总结分析影响病种实施临床路径的的因素,不断完善和改进路径标准。（六）制定相关的制度与程序保障卫生部文件规定上报的单病种质量指标信息，做到正确、可靠、及时。五、住院诊疗管理与持续改进,评价要素与方法,（一）由有法定资质的医师和护士按照制度、程序与病情评估结果为患者提供规范的
45、同质化服务。（二）应用疾病诊疗规范和药物临床应用指南，规范临床检查、诊断、治疗和使用药物及植（介）入类医疗器械的行为。（三）由上级医师负责评价与核准住院诊疗（检查、药物治疗、手术/介入治疗等）计划/方案的适宜性，并记入病历。,评价要素与方法,（四）规范院内会诊管理，明确院内会诊职责，提高会诊质量和效率。（五）为出院患者提供较详细的出院医嘱和康复指导意见。（六）科主任、护士长与具备资质的人员组成科室质量与安全管理小组，用质量与安全管理核心制度、岗位职责、诊疗指南与质量安全指标，对住院时间超过30天的患者，进行管理评价，优化医疗服务流程。,评价要素与方法,（七）对开展新生儿住院诊疗活动的医院，应当
46、按照新生儿病室建设与管理指南（试行）的要求，建立符合规范的新生儿病室。（八）应按市、县级医院常见肿瘤规范化诊疗指南（试行）要求，规范肿瘤诊疗活动。,评价要素与方法,六、手术治疗管理与持续改进（一）实行手术医师资格准入制和手术分级授权管理制度，有定期手术医师资格和能力评价与再授权的机制。（二）实行患者病情评估与术前讨论制度，遵循诊疗规范制订诊疗和手术方案，依据患者病情变化和再评估结果调整诊疗方案，均应记录在病历中。（三）患者手术前的知情同意包括术前诊断、手术目的和风险、高值耗材的使用与选,评价要素与方法,择，以及其他可选择的诊疗方法等。（四）医院建立重大手术报告审批制度，有急诊手术管理措施，保障
47、急诊手术及时与安全。（五）按照外科手术部位感染预防和控制技术指南（试行）要求指导并规范外科手术部位感染的预防与控制工作，手术预防性抗菌药物应用的选择与使用时机符合规范。,评价要素与方法,（六）手术的全过程情况和术后注意事项及时、准确地记录在病历中；手术切除组织必须做病理学检查，明确术后诊断。（七）做好患者手术后治疗、观察与护理工作,并记录在相应的医疗文书中。（八）科主任、护士长与具备资质的人员组成质量与安全管理小组，有适用质量与安全管理核心制度、岗位职责、操作规范与质量安全指标，加强围手术期管理，保障,考评实例：4682,医院对手术科室有明确的质量与安全指标 医院，与科室能定期评价 有能够显示持续改进效果的记录。（）,考评实例4682 评价要素与方法,【】1医院对手术科室有明确的质量与安全指标，建立手术质量管理的数据库。（1）住院重点手术总例数、死亡例数、术后非计划重返再次手术例数。（2）手术后并发症例数。（3）手术后感染例数（按“手术风险评估表”的要求分类）。,考评实例4682 评价要素与方法,（4）围术期预防性抗菌药的使用。（5）单病种过程（核心）质量管理的病种。2定期分析本科室手术质量与安全指标的变化趋势，衡量本科室的手术治疗能力与质量水平。【】符合“”，并根据数据分析，采取有针对性的改进措施。【】符合“”，并各项质量与安全指标呈正向变化趋势。,
