1、建设项目管理制度财务人员应严格执行基建财务制度，对不符合制度规定，违反合同条款和审批手续不全的基建款项，有权拒付，并应及时向院领导阐述理由，具体制度如下：第一条：为加强财务管理与监督，确保基建施工的顺利进行，根据国家有关基建财务制度和文件精神，结合医院实际，特制定本制度。第二条：基建财务管理与领导机构基建财务业务的执行由财务科负责，由财务科科长、基建会计和出纳组成基建财务小组，隶属于主管院长领导，同时接受上级相关部门指导。第三条：基建财务小组职责1管理基建工程款项的拨入、支付和结算；2编制基建财务收支计划；3参与基建项目预算、审核、验收、合同签订、决算；4制定医院基建财务制度；5监督基建工程合
2、同的执行；6其他有关基建财务事项。第四条：基建支出审批权限经审核的基建投资工程项目的进度预付款、结算款、设计费及零星支出，应以单个项目为单位，按医院资金审批制度规定的审批权限进行审批。基建财务人员应严格执行基建财务制度，对不符合制度规定，违反合同条款和审批手续不全的基建款项，有权拒付，并应及时向院领导阐述理由。第五条：基建项目预算审核与确认1经批准的基建项目，由基建主管部门做出概算(预算)，并附该项目的设计图纸等有关资料交基建财务小组复核签章后，报基建领导小组审定，必要时由基建财务小组再送上级主管部门复审后确认。2不经过基建财务小组审核及签字的基建预算无效。3经确认的工程预算合同和招标文件应留
3、存基建财务一份，以备查验，并作为工程竣工验收后结算的重要依据。4需公开招标的基建项目，应严格按国家建设主管部门有关招、投标的文件精神进行，特别是要做好预算(标底)的保密工作。第六条：基建项目合同的签定当施工队伍确定后，通常以乙方命名，则甲、乙双方签定合同前，双方应就工程施工等事项充分酝酿。经甲、乙双方签定的合同，应存留一份给财务以备查验，这是支付工程款项的依据。第七条：基建工程款项的支付与结算1应按上级和有关部门的规定，基建资金应在银行开立专户进行管理，定期对账、核算，并应与医院其他账户资金分开实行专户专账管理。2基建工程款的支付数额，最多只能以当时账面基建项目资金为限，不能挪用医院其他资金垫
4、支，特殊情况需动用医院其他账户的资金，须由基建领导小组集体讨论决定，并凭医院领导批示，通知财务执行。3基建工程款一般以支票支付；确需现金支付，须由施工单位出具说明书，经财务科长审核，医院领导签字同意。4乙方收取甲方的工程款项，不论多少，一律应出具正式发票交财务入账。无正式发票者不予结算(预付款、进度款在工程结账时必须补正式发票)。5基建工程进度预付款及结算款，按国家规定的工程价款结算办法的规定以及甲、乙双方签订的工程合同等有关条款的约定，须经基建财务小组审核签字，由医院领导批准后方可支付。6乙方如有违反合同行为，应由基建主管部门及时通知财务，冻结乙方应得工程款，待正确履行合同后才解冻。7基建结
5、算结束后，基建财务小组应在一星期内组织核算，列出财务报表，提交医院领导审核、批准，然后报上级主管部门。无正当理由，财务人员必须保证基建款按时足额支付。8基建财务小组应在施工期间定期或不定期核对账目，分析工程用款情况。财务人员发现支付有超支或未按合同条款支付等异常情况，应立即报告，以便采取措施。第八条：基建工程的验收与移交1基建工程完工后，甲方须按规定组织验收。除有关单位人员外，甲方应报有关部门组织验收工作。如发现工程未按设计施工，质量达不到技术要求等问题时，应及时向基建领导小组报告，以便采取弥补或处罚措施。2有返工的工程，应在返工后重新组织验收。但因乙方质量等责任问题造成甲方损失，应按合同及甲
6、、乙双方补充协议执行，基建财务人员对不履行合同及补充协议条款的行为有权拒付工程款。3从工程竣工后到正式结算前，甲方停止支付该项目工程款余额(含结算款)，特殊情况需付款时，凭院长签字批准，由基建财务执行。4乙方将工程建设项目移交给甲方后，应造册登记整个工程建设项目财产明细表，根据医院管理与使用需要，再移交给具体管理、使用部门，明确经济责任。同时，在基建账户中结转到行政账户中增加固定资产。第九条：对基建项目筹建、施工、验收舞弊行为的处罚凡在医院各级项目建设中有下列舞弊行为者，医院将作出相应的处罚或上报纪检部门，构成刑事犯罪移送司法部门处理：1泄露有关基建项目的标底、预算等秘密者；2借工作职务之便收取施工单位的好处费者；3故意制造施工方面的困难等事端而追加预算者；4协同施工队伍(乙方)偷工减料者；5在验收过程中隐瞒质量问题者；6与乙方串通骗取甲方资金，造成甲方损失者；7有其他舞弊行为者。
