1、总结：广东自贸区：面向港澳，侧重服务贸易自由化。天津自贸区：面向东北亚，促进京津冀制造业升级。福建自贸区：面向台湾，侧重两岸经贸合作上海自贸区：面向全球，侧重金融中心广东自贸区面向港澳，侧重服务贸易自由化“广东自贸区更加突出同香港澳门的合作，特别是加强对香港澳门服务业的开放和衔接。” 广东省政府发展研究中心主任汪一洋接受南都记者采访表示，服务业开放将对提升广东制造业实力有巨大帮助。广东制造业为服务业提供了很好的载体，两者可互相促进。“广东是中国南大 门，广东自贸区面向东盟。”中山大学港澳珠三角研究中心主任陈广汉接受南都记者采访认为，广东自贸区与已有的中国- 东盟自 贸区相接，将进一步推动我国与
2、 东盟的经贸合作。此外，广东是海上丝绸之路上很重要的节点，自贸区平台亦可发挥作用。“最难的是理念合作。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥分析，以往是香港主导带动广东发展，现在广东经济总量壮大，两者趋于平等，香港放不下架子又害怕空心化，而广东有些自满情绪，如何同心是关键。“ 以前香港与广东前店后厂，而 现在广东企业直接去国外了。能成店，香港才愿意把资金、人才、科技等带来，否则就会担心被抽空。” 广东体制改革研究会会长周林生说， “港澳的金融、物流、科技、专业服务等，都是珠三角缺乏的。有了广东的腹地，港澳的服务业也延长了产业链。双方形成利益互补关系，很重要，双方要形成共识。”片区介绍南沙新区，
3、位于珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门的海上航程为 38 和 41 海里。定位为以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。目前已建立起航运物流、高端商务和商贸、科技智慧、高端装备等为主导的现代产业体系。深圳前海蛇口片区，与香港隔海相望， 紧邻香港国际机场和深圳机场两大空港，定位为我国金融业对外开放试验示范窗口，世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港。珠海横琴新区片区， 经莲花大桥与澳门相连，已实行创新的环岛电子监控分线监管模式，定位为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。天津自贸区面向东北亚，促进京津冀制造业升级“天津自贸区
4、主要着眼京津冀的协同发展，服 务于北方经济，促进环渤海经济带的产业结构调整，并且面向东北亚。” 南开大学经济研究所副所长刘刚接受南都记者采访表示，“ 如果中韩自贸区与天津自贸区相结合，天津港与仁川对接，进出口产品出库时间将从 5 天节省到 24 小时。”他分析，京津冀不仅是北方经济中心，而且是我国政治、文化、科技创新和国际交往中心；在城市功能上，科技创新中心和国际交往中心必须由京津共同承担。北京拥有科技创新资源优势，而天津则拥有制造业和对外开放门户的优势。为此，刘刚认为，天津自贸区新探索的重点领域在于制造业创新发展上。应 当从北方经济转型升级的关键领域着手，尤其是抓住如何降低制造业发展的交易成
5、本和推动科技型中小企业发展两个方面，展开积极的探索。片区介绍天津港片区，已形成航运、物流、租赁、航运融资、贸易结算等特色产业集群。天津机场片区， 该片区在航空航天、 电子信息、装备制造、 软件外包、总部 经济方面已形成规模。滨 海新区中心商务片区，定位 为我国北方金融改革创新基地、总部经济区、商业贸易中心和现代服务业聚集区，天津港保税区已形成国际贸易、 现代物流和出口加工三大主导产业。福建自贸区面向台湾，侧重两岸经贸合作“福建自贸区的特点和任务在于促进两岸经贸活动自由化便利化。”厦门大学台湾研究院经济研究所所长、国台 办海峡两岸关系研究中心研究员唐永红接受南都记者采访表示，此前两岸经贸合作主要
6、通过两岸经济协议谈判(ECFA )推动，但当前由于台湾政局 变化而受阻。在此背景下，由福建自贸区先行先试来继续推进。清华大学台湾研究院、公共管理学院副教授郑振清接受南都记者采访表示，目前，厦门 市和台中市已是紧密交流的姊妹城市，在经贸、文化、教育等方面的交流合作发展十分快速。福建自贸区成立后，有利于促进两岸区域经济合作和城市交流朝着更深层次发展。此外，郑振清认为，福建自贸区理应成为我国海上丝绸之路战略的重要推手和主要节点。目前这方面刚起步，今后需着力推进。就探索创新来说，郑振清表示福建在对台和侨务方面具有其他地区没有的优势。郑振清分析，2011 年，国务院已批复并开始打造以福建为主体的新的经济
7、增长极 海峡西岸经济区，其定位是：两岸人民交流合作先行先试区域；服务周边发展新的对外开放综合通道；东部沿海地区先进制造业重要基地；重要的自然和文化旅游中心。三年来，海西区的发展逐步推进，发展潜力逐渐得以释放。福建省毗邻台湾地区，又拥有巨大的海外侨胞资源，并且已有厦门经济特区和平潭综合实验区开展了一些先行先试的进出口贸易政策，这些都为自贸区的启动奠定了良好的基础。上海自贸区面向全球，侧重金融中心“上海自贸区是中国第一个自贸区，且面向全球，当时的使命是给全国积累可复制的经验；其次上海是中国金融中心，上海自贸区更多考虑怎样与其金融中心的地位衔接，以及打造人民币的离岸中心。”中欧陆家嘴国 际金融研究院
8、 执行副院长刘 胜军接受南都记者采访表示，“ 上海的使命并非政策洼地，而是创新并 积累全国可复制的经验，当初设立时已有进一步扩容的考虑。”刘胜军认为，中国已经下定决心，准备适应美国建立的体系，及早应对可能到来的 T T P 全球化趋势，自贸 区战略是中国迎接第二阶段全球化的重要举措。“ 金融开放、贸易和投 资自由化、负面清单，这将成为未来与美国谈 T T P 的起点和基础。 ”他说，“负面清单管理要求政府取消前置审批，建立一个公开透明的可被监督的系统，这对现有的政府管理模式将是颠覆。”上述这些，上海自贸区先行先试了一年多时间，接下来还将推进。同时，广东 、天津、福建自 贸区也将在这些方面 继续
9、探索实践。“中央给了上海三年 时间 ，现在过了一半多，接下来的任 务是把前期刚铺开的框架变得可操作化。”刘胜军说 ，比如金融开放，已有 账户体系，但 实际运作并未给投资者和企业带来便利，细节准备仍需要过程。接下来一年多的关键，是能否落实到位，以及负面清单管理能否有大突破。“ 要承认可能存在部门利益的阻碍，并且要努力突破、争取放权。”扩展片区介绍金 桥开发片区，是上海重要的先 进制造业核心功能区，生产性服务业集聚区，战略性新兴产业先行区和生态工业示范区。张 江高科技片区，是上海 贯彻落实创新型国家战略的核心基地。陆 家嘴金融片区，是上海国 际金融中心建设的核心区域，上海国际航运中心的高端服务区以及上海国际贸易中心的现代商贸集聚区。
