1、临建工程防洪应急预案1、事故类型和危害程度分析本应急预案中提及的洪水预案即非一般的洪水，是指足够影响项目顺利施工并造成一定的经济损失或人员伤亡。根据山西省气候条件，特别是临建工程处于山谷却主排水沟狭窄排洪不畅条件，项目部近期易发生的事故类型和危害程度有：(1) 洪水摧毁 生活营地，钢筋加工顶棚导致造成一定经济损失或人员伤完；(2) 洪水导致高 处引发泥石流冲毁人员及存于现场物资设备；(3)洪水带来场 地内水沟积水，淤泥， 营地现场被淹没，为生活及施工生产带来安全隐患；（4）洪水来临之前，大风、暴雨随之而来的雷电击毁大型施工设施、 设备。2、应急处置基本原则2.1 坚持“以人 为本”，牢固树立和
2、落实科学发展观，努力实现由控制事故向预防事故管理转变，不断提高 预防和应急处理能力。2.2 应急预案工作实行项目部项目经理、各部室、施工处负责人负责制。2.3 重大事件应急预案以确保施工人员人身安全、最大限度降低财产损失为首要目标，实行“安全第一、常备不懈，以防为主，防抗结合” 的原则。3、组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部成立重大事件应急领导小组，组织机构见附 1。3.2 职责3.2.1 组长职责a、发布启动重大安全事故应急救援预案的命令。b、按照应急预案程序组织、 协调、指挥重大应急救援 预案的实施。c、随时掌握应急预案实施情况，并对应急预案实施过程中的问题采取应急处理措施。d、在现
3、场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。e、负责对应急预案进行评审，必要 时提出改进意见并组织进行修改。3.2.2 副组长职责a、接受和 记录相关投诉和事故的报告。立即向组长汇报，并通报小组成员单位。b、拟定参加现场应急指挥协调人员名单和组织方案，经组长批准后实施。c、协调各成员单位参加事故的应急响应和调查处理工作。d、负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向组长进行汇报。e、按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理，负责向组长报 告。3.2.3 小组其他成员的职责(1)办公室主任： 负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通
4、工具的提供，配合相关的外部协调 与沟通过程中的人员接待、会议会务食宿工作。(2)商务部部长 ：负责在应对突发事件时，为便于应急响应所涉及的内外部施工合同的协商与修订工作。 负责与有关医疗机构的联系，协助做好伤员的救治。(3)计财部部长 ：负责突发事件发生时所需的资金保障。提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。(4)机电物资部部 长：负责事件所涉及的施工范围内机械、设备、物资、车辆的抢救、 抢修、维护、配 备及善后工作，以及机械、设备、物资、车辆的保障工作。(5)工程部部长 ：对涉及到技术方面的问题进行咨询、取证。(6)质安环部部 长：服从领导小组的统一指挥和协调。负责向公司报告事故情况，并
5、采取有效措施抢救人 员和财产，防止事故 扩大。(7)通用职责： 积极配合领导小组办公室的工作，争取参加政府的事故调查组，认真作好责任范围内的现场工作，并将有关记录在事故进入处理程序后，移交领导小组办公室。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源控制方式对辨识出的危险源，明确目标制定切实可行的管理方案进行事故发生前的监测控制管理，施工生产和生活区安排专职安全员进行检查监控、随时纠正和预防。4.1.2 危险源控制方法及预防措施(1) 建立防雷雨防洪值班和巡视制度，多雨期间每天保证 2 名人员值班，巡视重点部位，检查防汛防洪措施落实情况。在雷雨季期，工程 值班人员必须将防风防雷雨防洪情况记
6、录在工程施工日记上。（2）定期对有组织的主排水进行扩宽，加深、清理使其有足够的排水能力，并保证其畅通。(3) 定期 对 工地上的临建、围护设施、电源电器等进行全面检查，消除一切不安全因素。配备足够排量的抽水泵，配 备一定的编织袋、沙子、彩条布、帐篷、雨衣、雨鞋、照明器材等应急器具，接到警报后工地有足够的劳动力待命。(4) 每天关注天气预报，通过网络、手机、电视等方式从官方渠道获取未来天气预报，当天接到特情警报后，利用 营地车辆将施工作业人员全部撤出施工现场，不得逗留在主排水和易发生山体滑坡及泥石流附近 300 米处，其他部位（如拌合站、加工厂、综合仓库）相关人员全部到位，加强值班巡查，对工地上
7、的房屋、电器设备等进行全面的检查， 对简易的房屋进行加固。行车、吊车全面停止使用，保 险保护装置 应全部锁定到位。(5) 防风防雨及防洪的使用器材要有专人保管，严禁挪作它用，并有详细工具列表，严格岗位责任制，每人有自己的责任范围， 经常进行检查：加强汇报制度，如遇到险情及时上报和反馈。(6) 根据工程实际情况，作好防范措施。项目部防洪的主要重点部位为生活营地区、钢筋棚、基坑。要确保重点部位和周 边地区的排水 畅通。场内机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置，漏电保护装置要可靠，机械设备应有防雨棚，电源线要求绝缘良好，并要有完善的保护接零。(7) 在对重点部位重点监控的同时，也要对其它一
8、般部位进行强化管理，首先确保每个施工点要有专人负责防雷雨、防风工作，并确保防风防雷雨设备完好，同时要求每一个施工点建立巡视制度，一旦发生意外情况，马上上报场内防洪领导小组，并立即制定对策负责实施。4.2 预警行动当应急小组接收到现场值班人员、安全员、其他作 业人员或相关渠道传递来的预警信息时，应立即予以核实并判断该预警信息的准确程度和严重程度，如属于下列情形之一则立即通知相关部门和人员启动相应的应急措施或应急方案。a、即将发生或已经发生重大质量、安全事故的；b、虽 不属于重大质量、安全事故，但在事故 发生 过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果的；c、应 急小组组长认为有必要启动应急救援
9、预案的。符合上述三个条件之一的，根据响应分级中规定的应急响应级别，由相应级别的应急小组组长发布启动应急救援预案的命令。属于下列情形之一的，应急小组组长应立即申请向上级主管部门或地方人民政府请求支援。a、当质量、安全事故后果或事态极为严重，超过了项目部事故处理和救援能力的；b、质量、安全事故发生范围超过了项目部管辖范围的；c、应急小组组长认为有必要向上级主管部门或地方人民政府 请求支援的。5、信息报告程序信息报告与通知重大事件和事故发生以后，发现人必须在 10 分钟内报告施工处负责人，施工处负责人在 15 分钟内将情况报项目部应急救援领导小组。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的
10、，为确保报告的全面规范性，报告内容应经应急救援领导小组办公室审核后上报，该过程应在事故发生后 2 小时内完成。向上级主管部门的报告，由应急响应领导小组办公室负责。按以上报告程序，事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。6 应急处置6.1 响应分级项目部响应划分为两级：级应急响应行动由项目部应急救援指挥部组织实施。当项 目部应急救援指挥 部进行级应急响应行动时，事发部室、施工 处应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向项目部应急救援指挥部报告救援工作进展情况。级应急响 应行动的组织实施由各部室、施工处在应急救援指挥领导小组成员决定。各部室、施工处根
11、据事故灾难或 险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援 处置能力时，及 时报请项 目部应急救援办公室启动级应急预案实施救援。根据分级响应、迅速救援的原则，如果 级响应可以满足应急救援的要求，则无须启动级响应。按照事故类别来划分，可能 导 致轻伤事故先启动级响应，发生重伤或轻伤事故有加重发展启动级响应。6.2 处置措施施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，由应急办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小 组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人 员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。固定值班电话：03
12、49-8066337，应急领导小组各成员联系电话见附 2。紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保 护现场，及 时抢救伤员和财产，撤出其他基坑施工人 员，并由在 现场的队（施工 处）或项目部最高级别负责人指挥，在 3 分钟内电话通 报到值班室，主要 说明紧 急情况性质、地点、 发生时间、有无 伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接 拨打120、110、119 等求救电话。值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆 等到现场进行抢救、警戒、疏散和保 护现场
13、等。由工程部在 30 分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急 办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推 诿、阻碍 紧急情况的处理。7、应急物资装备保障在存在重大危险源场所，单位应按规范储备应急抢险物资（如帐篷，雨具、棉被），并做好生产流程和生 产能力储备的有关工作。抢险物资供应组应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。葛洲坝集团第五工程有限公司国电山西静乐一期工程风电机组及箱变建筑工程施工项目部2011 年 06
14、月 13 日附 1：应急救援组织机构图应急救援领导小组组长：齐红军应急救援领导小组副组长：任德柱、李金机电物资部： 安质环部： 工程部： 计财部： 商务部： 办公室：施工一处： 施工二处:附2：项目部生产安全事故应急响应联系方式应急指挥中心地点葛洲坝集团第五工程有限公司国电山西静乐一期工程风电机组及箱变建筑工程施工项目部应急响应领导组成人员名单和联系方式序号姓名 职务 小组职务 手机号码 备注1 项目经理 组长2 项目兼总工 副组长3 项目副经理 副组长4 工程部部长 组员5 质安环部部长 组员6 计财部部长 组员7 办公室主任 组员8 商务部部长 组员9 机电物资部部长 组员10 专职安全员 组员11 施工一处处长 组员12 施工二处处长 组员应急响应相关单位和联系方式1 相关单位或部门地 点 联系人电 话座机2 公司办公室 宜昌 黄杰 0717-67135143 公安分处 宜昌 陈威 0717-67135154 公司质安部 宜昌 魏玉红 0717-67135625 公司宣传部 宜昌 耿斌 0717-67223236 静乐县火警 静乐 1197 静乐县急救中心静乐 1208 静乐县公安 静乐 110
