1、毕业论文开题报告历史学威廉亨利西沃德与1867年“阿拉斯加购买”一、选题的背景与意义作为当今世界唯一的超级大国，美国凭借其优越的地理位置优势和广泛分布的海外军事基地，成为了维持世界局部地区甚至是整个世界稳定的中坚力量。在1812年完全摆脱了英国的殖民统治之后，美国通过长达百年时间的扩张，最终形成了现如今的辽阔版图。这广阔的疆域其中，就包括1867年，在国务卿威廉亨利西沃德的强烈主张下从俄国购买的阿拉斯加地区。在购买阿拉斯加地区的过程中，西沃德的主张曾遭遇了很多反对的声音，甚至在购买完成后，依然能听到类似“赔本的生意”的嘲笑声。然而购买阿拉斯加仅仅是西沃德扩张思想中的一个重要步骤，对于他来说，购
2、买阿拉斯加的重要意义“需要一代人的时间才会认识它”。在美国国内，西沃德一直被当做对美国国家进程起到过积极作用的重要人物，对他的研究历经百年，涵盖了家人的回忆录、学者对其外交政策的研究和评价等。在中国国内，学者对西沃德的研究尚处于萌芽阶段，研究成果较少，外文译本也不多。主要有孔华润的剑桥美国对外关系史、王静的梦想与现实威廉亨利西沃德外交思想与实践等。通过了解国内外学者对西沃德外交政策的研究内容，我们可以发现基本上所有学者都是将西沃德作为美国外交史上的一个参与者来研究，涉及购买阿拉斯加事件的时候更是从政府层面来讨论美俄两国的外交策略。事实上，西沃德在海外扩张的问题上，有着非常明确的目标。而且更重要
3、的是，他将自己的扩张策略，一步一步的付诸于实践，并且获得了非常可观的成果。国内外学者们鲜有总结西沃德的扩张政策在他所主张的扩张活动中的具体表现。有鉴于此，本文拟从宏观上梳理西沃德的扩张政策，并以购买阿拉斯加事件为范例，尝试总结西沃德扩张政策的详细脉络，最终达到见微知著、整体把握的目的。对这一问题的研究，有助于我们更加细致的了解西沃德在美国购买阿拉斯加事件上所发挥的重要作用，也有利于我们从整体上把握西沃德的扩张思想。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题本文由美国内战前后西沃德的主要外交策略入手，通过对他的主要外交活动的观察，来总结出西沃德扩张思想的大致脉络，继而细致深入的对西沃德在购买阿拉斯加事
4、件中的主要思想进行总结。最后，由此次购买事件来分析西沃德的整体扩张思想。本文按照以上思路主要分为以下四个部分1西沃德就任国务卿期间政治活动及“太平洋商业帝国”思想的提出与实践11就任国务卿12西沃德太平洋商业帝国的扩张构想13扩张实践购买阿拉斯加、购买丹属西印度群岛、插足夏威夷和巴拿马运河等2西沃德与1867年“阿拉斯加购买”21“阿拉斯加购买”的原因22西沃德在“阿拉斯加购买”事件过程中发挥的作用23西沃德的扩张思想在“阿拉斯加购买”事件中的具体体现3对西沃德推动“阿拉斯加购买”事件的评价随着时间的推移，国内外学者对西沃德的研究在深度上不断深入，尤其自二十世纪六十年代以来，美国学者对西沃德在
5、内战期间和内战后的外交政策以及西沃德外交策略与美国外交政策的关系展开了广泛的讨论。西沃德所处的特殊职务，使他有机会最大程度上执行自己的扩张思想，尽管在购买阿拉斯加问题上，西沃德始终保持了缄默。但是我们仍然可以对他以往的外交策略进行分析，并进而更加深入的分析他主张购买阿拉斯加的动机。三、研究的方法与技术路线笔者通过校图书馆、电子数据库、互联网等方式搜集、查阅一切可以利用的相关资料，有比较地将这些材料逐一筛选、分类，然后有重点地进行阅读，深入了解本论文选题在国内外的研究状态，进而探寻出研究的切入点。在掌握足够充分的文献材料的基础上，寻找创新点，并形成一条明确的思路，以特定的角度来审视和评价所选取的
6、研究对象，将杂乱的材料汇成一个合理的体系。四、研究的总体安排与进度1、2010年11月，搜集相关资料，了解所选课题的国内外研究状况。包括研究成果以及存在的问题，探求可作进一步研究的切入点。2、2010年12月，在查阅相关资料的基础上，撰写开题报告，文献综述。3、2010年12月到2011年2月，撰写论文初稿，为进一步修改奠定基础。4、2011年4月初，将撰写完毕的初稿交给指导老师，在老师的指导下认真修改论文。5、2011年4月中旬，将修改好的二稿交给老师，针对老师的意见进一步完善论文。6、2011年4月底，定稿，并根据要求整理成册打印，准备答辩。五、主要参考文献1ERNESTNPAOLINOT
7、HEFOUNDATIONSOFTHEAMERICANEMPIREWILLIAMHSEWARDANDUNITEDSTATESFOREIGNPOLICYCORNELLUNIVERSITYPRESS,19732FOSTERRDULLES,AMERICANINTHEPACIFIC,NEWYORK,19383AWSHIELS,THEPURCHASEOFALASKA,ALASKA,19674孔华润，剑桥美国对外关系史M，北京，新华出版社，2004。5美托马斯帕特森，美国外交史M，北京，中国社会科学出版社，1989。6RJJENSEN,THEALASKAPURCHASEANDRUSSIANAMERICANR
8、ELATIONS,SEATTLE,19757SBOKUN,THERUSSIANAMERICANCOMPANY,CAMBRIDGE,19518HMILLER,RUSSIANOPINIONONTHECESSIONOFALASKA,AMERICANHISTORICALREVIEW,VOL48,NO3APR,19439PPSGROI,WHYTHEUNITEDSTATESPURCHASEDALASKA,ALASKA,197010WILLIAMAWILLIAMS,AMERICANRUSSIANRELATION17811947,NEWYORK,195211王静，梦想与现实威廉亨利西沃德外交思想与实践，北京社
9、会科学出版社，2009。12张德明，国际机遇的利用与美国向太平洋的领土扩张路易斯安那购买和阿拉斯加购买新探，史学集刊，2009年9月，第五期，第89页。13王静，威廉亨利西沃德购买阿拉斯加原因探析，山东师范大学学报，2007年第五期，第139142页。14王玮，美国对亚太政策的演变，济南，山东人民出版社，1995年。15美加尔文D林顿，美国两百年大事记M，上海，上海译文出版社，1984年。16杨生茂、刘绪贻，美国内战与镀金时代186119世纪末，北京，人民出版社，1990年。毕业论文文献综述历史学威廉亨利西沃德与1867年“阿拉斯加购买”一、材料来源由于国内学者对西沃德的研究比较少，因此除较少
10、引用了国内学者的专注和论文外，本文引用的资料大部分来自于外文文献。笔者主要通过期刊网站下载相关文献，并结合各类专著，为写作论文提供基本资料。本文所引用资料的详细信息，可参见“参考文献”一节。二、研究历史及现状目前中国国内对威廉亨利西沃德的研究较少，其中梦想与现实威廉亨利西沃德外交思想与实践一书，是研究西沃德的专著，书中对西沃德的生平和外交思想进行了有序的梳理，有很重要的参考价值。另外，还有徐国琦的威廉亨利西沃德和美国亚太扩张政策、王玮的威廉亨利西沃德与门户开放政策等论文。通过对国内研究资料的仔细研读，我们不难发现，国内学者对西沃德的研究尚且处于起步阶段。从内容上看，主要是关于西沃德在任职美国国
11、务卿期间所推行的外交政策；而从深度广度上看，国内学者关于西沃德的研究仅仅局限于他的政治生活，而对他个人的其他方面的研究几乎没有任何成果。而在美国国内，对西沃德的研究历经百年，可以说已经比较系统和全面了，无论是关于西沃德主要政治诉求的研究还是西沃德的个人传记类的书目，都已经非常全面和细致的对西沃德进行了系统的研究。美国学者对西沃德的研究经历三个阶段，第一阶段是对早期西沃德的政治活动的记录；第二阶段主要是从宏观上讲述西沃德的政治生涯和外交策略；第三阶段是20世纪60年代以后，美国的西沃德研究走向深入，开始对西沃德的外交策略等进行深入的评价，也出现了一些涉及西沃德家庭生活的著作。可以说，美国的西沃德
12、研究在经历了比较长时期的发展后，逐步完善和深入，可以对国内的学者进行西沃德的研究提供非常可靠的参考。三、发展动向与趋势学界对西沃德的研究历经，由浅入深逐渐深入。以美国的西沃德研究发展经历为参考在早期对西沃德的研究中，也以对西沃德参与的美国官方外交活动介绍的比较多，此时的著述多是侧重于对西沃德生平、业绩进行介绍，对西沃德进行总体评价。而随着研究的深入，更多的学者开始不仅仅是罗列历史事件，而是开始更多的投入到了对西沃德外交和扩张策略的研究当中去。在最近的几十年，西沃德研究开始深化。很多研究角度十分新颖切有一定的深度，以专题形式或以个案形式，对西沃德在内战期间和内战后的外交策略以及西沃德外交策略与美
13、国外交策略的关系展开讨论。不难看出，由于西沃德颇具侵略性和前瞻性的政治诉求，他个人的政治主张同现在的美国政府依然有着密不可分的关系。他的扩张要求符合美国当今世界霸主的地位和要求，无论是政治上还是经济上，无限的扩张才能满足美国人的胃口。由此一些学者认为，在未来关于西沃德的研究当中，会出现西沃德的外交策略和扩张活动对当下以及未来美国国家发展的影响和指导作用的研究。而此类研究不仅是对西沃德外交策略的高度总结和概括，更是对美国外交关系的一次盘点和预判。因此，笔者认为，对西沃德扩张要求研究的细化，将为未来西沃德的研究提供非常扎实的基础。而在中国国内，随着学者对西沃德投入了更多的关注，中国的学者对西沃德的
14、研究也将开始进入新的阶段。主要参考文献1ERNESTNPAOLINOTHEFOUNDATIONSOFTHEAMERICANEMPIREWILLIAMHSEWARDANDUNITEDSTATESFOREIGNPOLICYCORNELLUNIVERSITYPRESS,19732FOSTERRDULLES,AMERICANINTHEPACIFIC,NEWYORK,19383AWSHIELS,THEPURCHASEOFALASKA,ALASKA,19674孔华润，剑桥美国对外关系史M，北京，新华出版社，2004。5美托马斯帕特森，美国外交史M，北京，中国社会科学出版社，1989。6RJJENSEN,T
15、HEALASKAPURCHASEANDRUSSIANAMERICANRELATIONS,SEATTLE,19757SBOKUN,THERUSSIANAMERICANCOMPANY,CAMBRIDGE,19518HMILLER,RUSSIANOPINIONONTHECESSIONOFALASKA,AMERICANHISTORICALREVIEW,VOL48,NO3APR,19439PPSGROI,WHYTHEUNITEDSTATESPURCHASEDALASKA,ALASKA,197010WILLIAMAWILLIAMS,AMERICANRUSSIANRELATION17811947,NEWYO
16、RK,195211王静，梦想与现实威廉亨利西沃德外交思想与实践，北京社会科学出版社，2009。12张德明，国际机遇的利用与美国向太平洋的领土扩张路易斯安那购买和阿拉斯加购买新探，史学集刊，2009年9月，第五期，第89页。13王静，威廉亨利西沃德购买阿拉斯加原因探析，山东师范大学学报，2007年第五期，第139142页。14王玮，美国对亚太政策的演变，济南，山东人民出版社，1995年。15美加尔文D林顿，美国两百年大事记M，上海，上海译文出版社，1984年。16杨生茂、刘绪贻，美国内战与镀金时代186119世纪末，北京，人民出版社，1990年。本科毕业论文（20届）富兰克林罗斯福“睦邻”政策探
17、析目录富兰克林罗斯福“睦邻”政策探析错误未定义书签。RESEARCHONFRANKLINROOSEVELTSGOODNEIGHBORPOLICY错误未定义书签。一、罗斯福睦邻政策实施的背景1（一）历史因素罗斯福任职以前美国拉美政策的演变11、排挤欧洲列强出美洲的门罗主义12、大棒政策和金元外交相互交织2（二）睦邻政策实施的国际环境31、拉美国家反美情绪高涨，泛美联盟日渐失灵32、纳粹法西斯在拉美各国的势力渗透对美国产生威胁3（三）、美国国内的影响因素41、美国国内的经济环境经济危机42、美国国内的舆论导向和平主义4二、罗斯福睦邻政策的形成和发展5（一）睦邻政策的酝酿和正式提出5（二）睦邻政策的
18、具体措施61、政治方面62、经济方面63、军事和文化方面74、其他方面7三、罗斯福睦邻政策的评析8（一）睦邻政策的实质8（二）睦邻政策的影响91、改善了美拉关系92、加强了美国对拉美的控制，提高了美国的国际地位和罗斯福的政治威望93、客观上促进了拉丁美洲经济和文化的发展，为世界和平作出了重要贡献9参考文献11致谢错误未定义书签。I【摘要】美国的拉美政策发展到罗斯福时期，为适应当时复杂的国际、国内形势，逐渐由原先的粗暴干涉转变为睦邻友好。睦邻政策是经过胡佛政府的酝酿，由罗斯福正式提出的，其内容涉及政治、经济、军事、文化等多个方面，政策实施后对美国、拉丁美洲和美拉关系都产生了重大而深远的影响。尽管
19、形式更趋温和，但其宗旨并未改变，即为维护美国国家利益，巩固美国在拉美的霸主地位服务。本文通过阐述睦邻政策的背景、实施、影响，对其做了系统的分析，论证了其与以往拉美政策之间的内在传承性。【关键词】睦邻政策；罗斯福；干涉主义；拉丁美洲。II【ABSTRACT】DURINGROOSEVELTPERIOD,TOADAPTTOCOMPLEXINTERNATIONALANDDOMESTICSITUATION,THELATINAMERICAPOLICYOFAMERICACHANGEDFROMGROSSINTERFERENCETOGOODNEIGHBORAFTERTHEPREPARATIONOFHOOVER,
20、GOODNEIGHBORPOLICYWHOSECONTENTINCLUDEDPOLITICS,ECONOMY,MILITARY,CULTUREANDSOONWASCAMEUPWITHBYROOSEVELTFORMALLYAFTERAPPLIED,POLICYHADANIMPORTANTANDFARREACHINGINFLUENCEONAMERICA,LATINAMERICAANDUSLATINAMERICARELATIONSDESPITEMOREMODERATEFORM,ITSPURPOSEWHICHWASINSERVICEOFMAINTAININGUSNATIONALINTERESTSAND
21、CONSOLIDATINGAMERICASDOMINANCEINLATINAMERICADIDNTCHANGETHROUGHDESCRIBINGTHEBACKGROUND,IMPLEMENTATION,INFLUENCEOFGOODNEIGHBORPOLICY,THISPAPERANALYZEDTHEPOLICYSYSTEMATICALLYANDARGUEDTHEINTERNALCONSISTENCYOFLATINAMERICAPOLICY【KEYWORDS】GOODNEIGHBORPOLICYROOSEVELTINTERVENTIONISMLATINAMERICA1引言富兰克林罗斯福作为迄今
22、为止唯一一个连续四次当选、任期超过八年的美国总统，无疑是二十世纪，甚至建国二百余年里影响最大的美国政治家。由他所推行的美国对外政策因此受到广泛的关注。目前，国内外学者对罗斯福睦邻政策的研究比较深入，研究成果相对较多，如罗斯福与睦邻政策、试论美国对拉丁美洲的睦邻政策、美国睦邻政策中的观念性权利等。但这些研究大多就某一具体方面展开，缺乏对这一政策的整体把握，系统、深入的研究成果较少。藉此，本文拟从罗斯福睦邻政策的发展历程出发，去分析美国这一拉美政策形成的背景、具体的实施过程以及这一政策对美国、拉丁美洲和美拉关系所产生的影响，以系统的了解罗斯福睦邻政策的具体情况，从而更好的认识外交政策影响因素的复杂
23、性、实施过程的曲折性和产生影响的深远性。一、罗斯福睦邻政策实施的背景任何一项政策的实施都有其特定的时代背景，受到历史、政治、经济、文化等因素的影响，睦邻政策也不例外。罗斯福和他的政府团队综合考虑了多方面的因素，才使睦邻政策最终得以成形。（一）历史因素罗斯福任职以前美国拉美政策的演变1、排挤欧洲列强出美洲的门罗主义美国的拉丁美洲政策是其外交政策的主要内容之一，而门罗主义作为拉美政策的开端，则是构成拉美政策的重要基础。自门罗主义确立后，美国的统治阶层始终以门罗主义所阐述的原则来制定美国的拉美政策，并将其视为保护美国在拉丁美洲利益和地位的主要工具。门罗主义是于1823年12月2日被当时的美国总统门罗
24、首次提出的。在向国会发表的国情咨文中，门罗总统提出“美洲大陆，由于它的自由和主权地位，从现在起，不应成为任何欧洲国家实行殖民化的对象；神圣同盟各国政治制度与美洲制度不同，参加神圣同盟的国家想把它们的制度推行到本半球任何地方的企图，将被视为对我们的和平和安全的威胁；我们不干预任何欧洲国家的内部事务，没有，也不想干涉欧洲的殖民地。我们也不能坐视欧洲国家对我们南方各兄弟国家的干涉。”该门罗咨文所体现的美国对外政策原则，即被称为“门罗主义”。门罗主义的总原则是“美洲是美洲人的美洲”，基本原则包括美洲是自由、独立的，坚决抵制外部殖民势力的渗透；美国不干涉欧洲各国的内部事务，也决不允许欧洲国家干涉美洲各国
25、的内政，并向西半球拓展其政治制度；欧洲现存的殖民地不变。洪育沂拉美国际关系史纲M北京外语教学与研究出版社,1996,62门罗主义确定了美国拉美政策的基本原则，是美国向拉美侵略扩张的重要工具，但门罗主义明确的反对欧洲列强对新兴拉美国家的干涉，也在客观上支持了拉美国家的独立，起到了防止已独立的拉美国家再度沦为欧洲列强殖民地的作用。美国提出门罗主义的目的一方面在于给欧洲列强以警示，使其在拉美的势力不至于过度扩大，另一方面则是企图博取拉美国家的好感，为其今后的经济扩张提供舆论基础。然而门罗主义在最初实施的几十年时间里，并未发挥太大的作用，这是由于当时的美国资本主义发展不够成熟，还处于初期阶段，既无力向
26、拉美扩张势力，也无法阻止欧洲列强在拉美的势力渗透。直到南北战争结束后，美国进入资本主义高速发展时期，国力大大增强，门罗主义才开始对美洲局势、乃至世界局势产生重大影响。在门罗主义的指导下，美国于1880年调解哥伦比亚和智利的纠纷；1881年插手智利和秘鲁、智利和玻利维亚的领土纠纷；1889年召开第一届泛美会议，建立了由美国政府领导的美洲共和国国家国际联盟；1890年插手委内瑞拉和英国的边境之争；1895年插手委内瑞拉和英属圭亚那的边界纠纷；1898年为与西班牙争夺古巴发动美西战争，并通过“普拉特修正案”，将古巴纳入自己的保护之下。2、大棒政策和金元外交相互交织美西战争结束后的第三年，西奥多罗斯福
27、就任总统。自此，美国开始了大棒政策和金元外交相互交织的时期。大棒政策是由西奥多罗斯福制定的。这一政策的产生，与当时的美国国情和罗斯福本人的政治理念都有很大的关系。19世纪末20世纪初，美国经济实力猛增，生产力高速发展，垄断资本向外扩张的欲望日益加强。而作为大棒政策的策划、实施者，罗斯福认为竞争就是世界的法则，强者注定要统治弱者，因此在外交政策方面，他信奉帝国主义战略。同时，他还信奉政治现实主义，认为国际结构最终取决于力量关系而不取决于法律准则。基于以上国情和政治理念，罗斯福在1900年的一次演说中，借用东非的一句谚语“手持大棒口如蜜，走遍天涯不着急”正式提出了大棒政策。其后，又于1904年12
28、月，在致国会的咨文中提到“在美洲，正如在其它任何地方一样，如果由于不断的混乱，或由于无能而导致一种全面脱离与文明社会的联系时，最后就必须由某个文明国家加以干涉。如果在西半球这类混乱或无能的情况特别严重，奉行门罗主义的美国，只好勉为其难，不得已而行使国际警察的权力。”罗斯福的这种主张，史称门罗主义的“罗斯福推论”。在推论中，他将美国比作西半球的警察，有权对拉丁美洲的各项事务进行干预和控制，但需要使用“大棒”来保障这种控制力。为贯彻罗斯福的大棒政策，1902年罗斯福采取强硬措施插手委内瑞拉冲突，要求摆脱欧洲列强的干预，由美国来主导委内瑞拉的还债事宜。与此同时，美国还策动巴拿马脱离哥伦比亚，使得巴拿
29、马共和国实际上成为美国的附庸，并取得了修建巴拿马运河的权利。1905年，美国海军陆战队登陆多米尼加共和国，用武力威胁其将海关的管理权交予美国，由美国莱斯利贝瑟尔剑桥拉丁美洲史M社会科学文献出版社,1991,1023来掌管多米尼加的全部关税。如果说大棒政策是用武力加以威胁的话，金元外交则更像是一颗以美元包裹的糖衣炮弹，既能避免武力胁迫带来的民族反抗，又能达到对外扩张、争霸拉美的目的。这一政策由罗斯福的继任者塔夫脱提出。他在1912年12月的国情咨文中说道“这是以金元代替枪弹的政策，这是扩展美国商务的直率愿望，”金元外交实际上是美国政府试图通过贷款和投资等手段，控制拉美国家的经济，使各国日益依赖美
30、国，从而排挤欧洲列强在拉丁美洲地区的势力，达到称霸西半球的目的。尽管如此，金元外交仍不能完全替代大棒政策。事实上，塔夫脱政府总是联合运用或者交替使用两种政策，以期软硬兼施，更好的掌控拉美各国。大棒政策和金元外交，一为直接干涉，一为经济侵略，虽然方式各异，却殊途同归，都是为加强美国对拉美地区尤其是加勒比地区的统治服务的。在这两项政策的指导下，美国政府一手拿着大棒，一手拿着美元，逐步加强了对拉美的政治控制和经济侵略。一战期间，美国更是利用欧洲列强混战的时机，大大提高了自己在拉丁美洲的地位。（二）睦邻政策实施的国际环境1、拉美国家反美情绪高涨，泛美联盟日渐失灵二十世纪初，凭借高速发展起来的经济实力和
31、军事力量，美国一手挥洒着美元，一手挥舞着大棒，频频干涉拉美国家的内政，最终引起拉美人民的强烈不满，反美运动在拉丁美洲高涨。最为突出的是，19271933年期间，由民族英雄桑地诺领导的尼加拉瓜反美斗争。斗争的正义性使它得到了许多拉美国家的支持和同情。不仅如此，二十年代，泛美体系内部也开始了反对美国控制和干涉的斗争。1920年，时任乌拉圭总统的布鲁姆建议成立美洲国家联盟，并使其“不仅反对来自大洋彼岸的征服者，而且反对可能在它们当中出现的任何帝国主义倾向”，以更全面的保证拉丁美洲国家的领土和主权完整。布鲁姆的这一主张，史称布鲁姆主义。1923年，乌拉圭在第五次泛美会议上要求根据布鲁姆主义的精神，成立
32、美洲国家联盟，公开对抗门罗主义。1927年，美洲法学家会议通过一项决议，确立了“不干涉”原则。1928年，拉美国家在第六次泛美会议上强烈谴责美国的干涉原则，要求确立不干涉他国内政的原则。以上事件均表明，粗暴干涉的拉美政策已不再适应现实的需要，美国应推行更为温和的拉美政策，以缓和日益紧张的美拉关系。2、法西斯国家在拉美各国的势力渗透对美国产生威胁在拉美国家兴起轰轰烈烈的反美斗争之际，资本主义世界却发生了空前严重的经济危黄绍湘美国通史简编M人民出版社,1979,382科罗辽夫国际关系中的拉丁美洲国家（18981962）M基什湟夫1962,162163转引自郇恒建美国拉美政策的调整和早期“睦邻政策”
33、J忻州师范学院学报,20084404机。资本主义国家，尤其是新兴的德意日帝国主义，为了转嫁危机，大肆对拉美国家进行经济侵略，并利用拉美人民的反美情绪，努力排挤美国在拉美的势力。经济危机结束后，美国对拉美的影响被严重削弱。数据显示“美国对拉美各国的出口额由1929年的911亿美元下降到了1932年的194亿美元，而贷款则由1929年的175亿美元下降到了1932年的零。在投资方面以致美国的投资额从1929年的5587亿美元减少到1930年的40亿美元，1936年更再度下降到2803亿美元，而同年，英国的投资额仍然保持在50亿美元的水平上。”美国在拉美地区的主导地位受到英、德、意、日等国的威胁。（
34、三）、美国国内的影响因素1、美国国内的经济环境经济危机19291933年在资本主义世界里发生的经济危机，美国也未能幸免，而且这场经济危机正是由美国华尔街发端，并最终蔓延至整个资本主义世界的。经济危机给了美国经济沉重的一击，据统计，美国工业生产1931年比1929年下降了538失业工人总数1933年3月达15001700万人，工资水平下降了3540。正因为如此，美国政府更多的将精力转向恢复国内经济，自然就减弱了对拉美的经济和政治扩张。同时，为了扩大贸易、加强与拉美的经济交流，借以复兴美国经济，美国政府不得不采取较之前更为温和友善的拉美政策，以期修缮日益紧张的美拉关系。2、美国国内的舆论导向和平主
35、义第一次世界大战结束后，美国人民开始对战争进行反思。在了解到美国参战过程的不光彩之处后，无数美国人心中都充斥着愤懑和不满的情绪，他们发出“NEVERAGAIN”的呼声，希望美国卷入一战的过程永不再重复。与此同时，国际形势在30年代又陷入了紧张的局面。1931年9月，日军策划制造“九一八事变”，开始了对中国的殖民侵略。1933年3月，希特勒集团在德国建立法西斯政权，对内专政、对外扩张成为既定国策。二战的欧洲策源地形成了。在战争反思和紧张国际形势的共同影响下，30年代的美国出现了一股和平主义思潮。30年代初，以国际妇女争取和平与自由同盟为主的和平团体，呼吁国会就一战期间军火交易的内幕进行深入调查，
36、并通过派遣请愿团等方式对罗斯福政府施加压力。最终，参议院迫于压力同意调查军火交易内幕，这成为了30年代和平主义运动的一次重大胜利。1935年，更为严峻的国际形势和罗斯福提出的美国和平时期最庞大的国防预算，使得和平主义者采取了新的措施。其一是运用大众传媒来宣传和平思想。民族周刊的编辑奥斯瓦德加里森维拉德这样说道“象我们这样一个自命为基督教的国家竟然计划耗费十一亿二千五百万美元于陆海军备，而二千万美国人却正处在饥饿线上等待救济。这是近徐世澄美国和拉丁美洲关系史M北京社会科学文献出版社,1995,113黄绍湘美国通史简编M人民出版社,1979,5505575年来最令人感到可耻和沮丧的事件之一。”沃尔
37、特米利斯也在通向战争之路美国，19141917一书中写道美国为了保护和盟国的贸易，才成为“协约国的一个无声的伙伴”。如果当时美国能够执行真正中立的政策，本来是可以避免卷入战争的。其二是上街游行示威。1935年4月6日，五万名退伍军人在华盛顿举行游行。4月12日，约十七万大学生举行一小时反战罢课，提出“要学校，不要战舰”和取消后备军官训练队的要求。二、罗斯福睦邻政策的形成和发展为了防止拉丁美洲的法西斯化，缓解国内经济危机，也为了顺应和平主义的潮流，美国的拉美政策开始由直接的武装干涉和经济渗透转向更为温和的“睦邻友好”。但这种转变不是一蹴而就的，它经历了几代政府的努力才得以实现。（一）睦邻政策的酝
38、酿和正式提出1928年，当选为美国总统的胡佛打出了睦邻友好的旗号，并开始实施早期的“睦邻政策”。他于11月对10个拉丁美洲国家进行了“亲善”访问，期间一再强调美国不会扩张领土，不会对其他国家进行经济或者军事的统治，希望以此转变美国在拉丁美洲的霸主形象，缓和拉美人民的反抗情绪。同年，纽约州州长富兰克林罗斯福在外交季刊上发表文章。文章指出，当一个拉丁美洲国家“陷入危机”时，美国必须设法在那里“恢复秩序和稳定”，但是，“对于那类事件，美国没有权力和义务独自进行干涉。美国的义务应该是联合其它美洲国家对之作出明智的、共同的研究；如果条件允许，就应以美洲国家的名义伸出援助之手。”这是罗斯福之后正式提出睦邻
39、政策的前奏。1931年，美国国务卿史汀生也在一次广播演说中承认，美国同墨西哥的“分歧”以及美国派遣海军陆战队干涉海地和尼加拉瓜，“已经败坏了我们在拉丁美洲的好名声”。以胡佛为代表的这些政治家们都认识到了调整拉美政策的必要性，并开始以对拉美友好的姿态行动，揭开了美国“睦邻政策”的序幕。1933年3月4日，罗斯福在总统就职演说中，正式提出了睦邻政策。他说“在对外政策方面，我将奉献给美国的是睦邻政策，作为珍视自己权力的国家，同样应珍视别国的权力。美国尊重她的义务，尊重她与邻国的神圣协定，我们现在终于认识到我们过去从不理解的东西，即我们之间是相互依存的，我们不能只取于人，而且也应当赋予人。”随后，罗斯
40、福又利用泛美日，在演说中进一步阐述睦邻政策，并积极呼吁美洲各国取消贸易壁垒，实现各国之间贸易的健康发展。在睦邻政策的宣传方面，国务卿赫尔也起了重要的作用。第七届泛美会议期间，赫尔率领美国代表团赴会，积极向其他与会代表团宣称美国政府的唯一要求是罗伯特达莱克罗斯福与美国对外政策19321945M北京商务印书馆,1984,146147罗伯特达莱克罗斯福与美国对外政策19321945M北京商务印书馆,1984,25多泽尔我们是好邻居吗M佛罗里达大学出版社,1959,12转引自洪育沂拉美国际关系史纲M北京外语教学与研究出版社,1996,75伯米斯美国对拉丁美洲的政策M纽约出版社,1943,578转引自洪
41、育沂拉美国际关系史纲M北京外语教学与研究出版社,1996,756推行睦邻政策，美国愿意同所有拉丁美洲国家合作。罗斯福政府的这些宣传虽然能一时迷惑拉美人民，但想要消除以往粗暴干涉政策在拉美的影响，还需要采取具体的措施，用实际行动充实睦邻政策。（二）睦邻政策的具体措施1、政治方面1936年3月2日，美国与巴拿马政府协商修改了1903年订立的不平等条约美巴条约，一定程度上减轻了美国对巴拿马的殖民统治。1933年，古巴爆发人民民主运动，推翻了独裁者马查多的统治，成立临时革命政府，由格劳圣马丁任临时总统。他宣布将实行“古巴是古巴人的古巴”的政策，推行八小时工作制，受到古巴人民，尤其是古巴工人的欢迎。这被
42、视为“共产主义的骚动”的人民运动引起了美国资产阶级的不安，他们强烈要求罗斯福依据普拉特修正案对古巴进行武装干涉。考虑到正在实施中的睦邻政策，罗斯福并未直接派兵登陆古巴，而是派遣军舰在古巴海面上巡行，且拒不承认圣马丁政府。直到巴蒂斯塔政变后，美国才松口对巴蒂斯塔政权表示承认，并于1934年5月29日与古巴缔结新约，取消了普拉特修正案，正式归还了古巴的主权。这为睦邻政策在拉丁美洲赢得了一些好名声，但军舰巡行、拒不承认和对巴蒂斯塔政变的同情等行动仍表明美国并未完全摆脱干涉主义的影响。2、经济方面睦邻政策虽在古巴未能得到很好的体现，但是在墨西哥却取得了较大的成功。1934年，拉萨罗卡德纳斯就任墨西哥总
43、统，开始改革墨西哥的内政和外交。对内，卡德纳斯实行八小时工作制，限定最低工资，保障工人的基本权利；推行土地改革，分配给农民充足的土地；对铁路实行部分国有化，并将外资石油公司收归国有。对外，他奉行民族主义的外交政策，积极反对德意法西斯的侵略扩张。其中，1938年推行的外资石油公司国有化，因为损害了美国石油商在墨、乃至在整个拉丁美洲的利益，而遭到美国国内的强烈反对。事件起源于1935年的墨西哥石油工人罢工。石油工人要求增加工资，而石油公司则以要求过高、负担过重为由，拒绝接受。墨西哥政府作出支持增加工资的裁决后，石油公司仍然不服从。在此背景下，卡德纳斯最终决定将墨西哥境内的17个外资石油公司收归国有
44、，但会对被没收的公司进行适当的赔款。此举得到墨西哥人民和拉美人民的热烈支持，同时也遭到了英美石油商的激烈反对。美国石油商甚至向罗斯福政府施加压力，要求对墨西哥进行武装干涉，推翻卡德纳斯政府的统治。罗斯福政府顶住了压力，并未采取武装干涉的手段，而只是要求增加赔款。这相当于接受墨西哥政府对美资公司实行国有化的合作态度，受到了卡德纳斯的高度赞扬。为顺利推行国有化，卡德纳斯政府一方面表示愿意与美资石油公司一起对公司财产进洪育沂拉美国际关系史纲M北京外语教学与研究出版社,1996,807行评估，解决赔偿问题，另一方面则利用美德矛盾，与德国发展贸易关系。同时，还在英资石油公司国有化问题上采取强硬措施，以期
45、达到杀鸡儆猴之效。经过墨西哥人民的这些努力，国有化在太平洋战争前夕终于得以实现。妥善解决美墨石油争端，是睦邻政策的典型事例，对墨西哥和美国来说都意义重大。墨西哥借此维护了国家主权和经济利益，而美国也因此赢得了墨西哥人民的友谊，为战时同盟关系的建立奠定了群众基础，同时也赢得了拉美其他国家人民的赞赏和肯定。除此之外，美国还先后与古巴、巴西、海地、哥伦比亚、洪都拉斯、尼加拉瓜、危地马拉、哥斯达黎加、萨尔瓦多、厄瓜多尔等国签订了互惠贸易协定，约定降低向对方商品征收的进口税。同时，建立进出口银行，向拉丁美洲国家提供贷款、扩大投资，并修建泛美公路。通过这些措施，美国成功取代了德、日法西斯，成为拉丁美洲国家
46、经济命脉的掌握者。3、军事和文化方面1934年8月15日，美国提前从海地撤军，结束了长达19年的军事占领。除此之外，美国对拉丁美洲的“文化交流”也是睦邻政策的组成部分之一。1938年，美国建立国务院直属的“文化关系部”，专门负责与拉丁美洲的文化交流活动。美国还成立了“美洲事务协作处”，在电影、新闻、音乐、教育、旅行等各个方面，宣传和推销美国的生活方式。并且通过在拉丁美洲大量发行有关美国文化的图书、杂志、报刊等文化书刊，设立学校、报社等文化宣传机构，加大美国文化在拉丁美洲的影响。利用这些手段，美国一方面抵制了德意法西斯对拉丁美洲的文化渗透，另一方面使得拉丁美洲人民的生活方式、文化等逐渐美国化。4
47、、其他方面19331945年罗斯福执政期间，美国在拉美共召开了七次重要的国际会议两次美洲国家会议、三次外长磋商会议和两次特别会议。在这些会议上，美国和拉丁美洲各国的代表相互协商，共同制定综合政治、经济、军事等各方面的协议和条约，建立起了反法西斯联合阵线。1933年12月3日，在蒙得维的亚召开了第七次美洲国家会议。会上，国务卿赫尔庄重宣布干预时代已经过去了，美国将实行睦邻政策，利用和平手段与拉丁美洲各国发展多边关系。会议还通过了美洲国家关于国家权力和义务公约，规定各国在法律上都是平等的，任何国家都无权干涉别国的内政和外交。1936年，出于防止法西斯日益威胁世界和平的考虑，罗斯福提议召开美洲国家和
48、平特别会议。罗斯福在会上指出，美洲国家必须建立协商制度，以协调“贡德拉条约”、“凯洛格公约”、“调停总协议”等有关维护和平的条约，共同抵御来自西半球以外的侵略。会议还通过了关于维护、保持以及重建和平公约，规定“在美洲国家间发生战争或者事实上战争状态的情况下，参加本会议的美洲共和国政府应毫不延迟的进行必要的相互协商，以便交换8意见并且在美洲以外的国际战争可能威胁美洲各共和国的和平时以便确定他们可能为确保美洲和平而采取联合行动的适当时机和方式。”1938年，第八次美洲国家国际会议在利马召开。当时，纳粹第五纵队为煽动拉美人民反对英美帝国主义的情绪，活跃在整个拉丁美洲。为粉碎纳粹的阴谋，国务卿赫尔努力
49、争取通过明确的共同防务协议，以建立起更加牢固的西半球防御阵线。由于阿根廷等亲纳粹势力的阻挠，协议的签订并不顺利。后来经过赫尔等人的多方斡旋，美洲团结原则宣言才最终得以通过。宣言称“如果任何美洲国家的和平、安全及领土完整面临威胁时，各美洲国家要承认共同的利害关系，协调各主权国意志的方式达到有效的团结。”由此，拉丁美洲内部的团结和思想统一才得以实现。二战爆发后，美国又先后召开了三次外长磋商会议。第一次外长磋商会议于1939年在巴拿马举行。会议发表了一个美洲国家中立的声明，并划定了一个西半球中立区，规定交战国不得在中立区内进行战争活动。一旦中立区遭到破坏，美洲国家就会采取统一的行动。1940年，在哈瓦那召开了第二次外长磋商会议。此次会议是在荷兰和法国战败的背景下进行的，其目的是为了防止法西斯势力通过占领荷法在拉丁美洲的殖民地进驻西半球的核心地区。会议通过了关于欧洲国家在美洲殖民地问题的协议，协议规定欧洲国家在美洲的殖民地暂时由美洲国家管理。珍珠港事件后，美国正式参战。紧接着，美国就在里约热内卢召开了第三次磋商会议，主要讨论拉丁美洲国家在对待法西斯问题上应持的态度。会议决定成立美洲国家防务委员会，建议拉丁美洲国家出于自身安全和支持美国的考虑，与德意日法西斯断交。会后，美国又极力游说墨西哥、巴西、玻利
