中国信息经济发展白皮书.doc

1、中国信息经济发展白皮书前 言当 前 ， 以 互 联 网 为 依 托 ， 数 据 资 源 为 核 心 要 素 ， 信 息 技 术 为 内 生动 力 ， 融 合 创 新 为 典 型 特 征 ， 信 息 经 济 革 故 鼎 新 、 大 势 已 现 ， 自 身 发 展及 其 对 经 济 辐 射 带 动 作 用 均 呈 现 爆 发 增 长 态 势 。 2016 年 G20 杭 州 峰会 将 数 字 经 济 作 为 “二 十 国 集 团 创 新 增 长 蓝 图 ”四 大 行 动 之 一 ， 强 调“对 数 字 经 济 及 其 对 宏 观 经 济 和 其 他 重 要 政 策 影 响 的 测 度 ”。 在 此

2、 背景 下 ， 本 报 告 针 对 信 息 经 济 生 态 、 统 计 、 评 价 及 展 望 进 行 了 深 入 研 究 和探 索 。信息经济生态：全 新 “信 息 技 术 -经 济 范 式 ”加 速 形 成 ， 创 新 形态 、 经 济 形 态 、 社 会 形 态 不 断 被 颠 覆 与 重 构 ， 信 息 经 济 生 态 系 统 日 渐 成熟 。 一 是 创 新 形 态 变 革 ： 信 息 经 济 创 新 生 态 构 成 国 家 创 新 体 系 基 石 ； 数据 驱 动 型 创 新 正 在 向 经 济 社 会 、 科 技 研 发 等 各 领 域 加 速 扩 展 ， 成 为 国 家创 新

3、发 展 重 要 方 向 ； 网 络 化 协 同 开 放 式 创 新 渐 成 潮 流 。 二 是 经 济 形 态 变革 ： “平 台 +生 态 ”正 在 兴 起 并 呈 现 爆 发 增 长 态 势 ； 线 上 线 下 融 合 发 展 将成 为 引 领 信 息 经 济 发 展 主 导 力 量 ； 所 有 型 经 济 向 分 享 型 经 济 加 速 演 进 ；交 换 式 贸 易 转 向 统 一 聚 合 的 信 息 经 济 市 场 。 三 是 社 会 形 态 变 革 ： 以 民 主参 与 、 集 体 协 作 等 为 特 征 的 网 络 社 会 加 速 形 成 ； 信 息 技 术 融 合 渗 透 促 进

4、治 理 体 系 变 化 ， 互 联 网 正 在 推 动 政 府 由 传 统 管 理 方 式 向 现 代 化 治 理 方 式转 变 ； 信 息 技 术 赋 予 各 种 职 业 更 大 的 灵 活 性 ， 新 的 职 业 边 界 逐 渐 形 成 。信息经济统计：报告首次基于统计方法测算中国整体及各省信息经 济 发 展 情 况 。 测 算 表 明 ， 2015 年 中 国 信 息 经 济 总 量 达 到 18.6 万 亿 元 ，占 GDP 比 重 达 到 27.5%。 信 息 经 济 基 础 部 分 增 势 稳 定 ， 结 构 优 化 ； 融 合部 分 成 为 增 长 主 要 引 擎 。 分 省 测

5、 算 表 明 ， 中 国 分 省 规 模 差 距 显 著 ； 但 信息 经 济 正 在 不 断 缩 小 区 域 经 济 发 展 差 距 ； 领 先 地 区 继 续 保 持 良 好 增 长 态势 ， 信 息 经 济 具 备 可 持 续 增 长 动 力 。信 息 经 济 评 价 ： 当 前 ， 信 息 经 济 厚 积 薄 发 、 方 兴 未 艾 、 前 景 无 限 ， 日 益 成 为 发 展 新 经 济 ， 打 造 “双 引 擎 ”， 培 育 新 动 能 的 中 坚 力 量 ， 在稳 增 长 、 调 结 构 、 促 改 革 、 惠 民 生 等 方 面 都 在 发 挥 着 重 要 作 用 。 报 告

6、 首次编制了中国信息经济指数（Information Economy Index，简称IEI 指 数 ） 。 IEI 指 数 显 示 ， 当 前 中 国 信 息 经 济 处 于 快 速 发 展 阶 段 ， 信息 经 济 增 速 显 著 高 于 我 国 宏 观 经 济 景 气 指 数 ， 成 为 拉 动 经 济 增 长 的 重要引擎。I EI 预 警 指 数 显 示 ， 我 国 信 息 经 济 发 展 “冷 热 适 中 ”， 处 于正 常 运 行 区 间 。 预 计 未 来 我 国 信 息 经 济 发 展 将 在 “正 常 ”区 间 上 部 和“趋热”区间下部波动调整。信息经济展望：未 来 ，

7、围 s绕 信 息 经 济 的 全 球 战 略 布 局 全 面 升 级 ，信 息 技 术 正 在 推 动 信 息 经 济 深 度 变 革 ， 数 据 正 在 成 为 信 息 经 济 战 略 性资 源 ， 信 息 经 济 新 领 域 也 进 入 大 规 模 拓 展 阶 段 ， 信 息 经 济 体 制 机 制 创 新需 求 也 愈 加 迫 切 。 建 议 着 力 打 造 创 新 驱 动 新 引 擎 ， 全 面 提 升 有 效 供 给 新能 力 ， 积 极 完 善 服 务 体 系 激 发 新 需 求 ， 积 极 营 造 发 展 保 障 新 环 境 。目 录一、信息经济生态体系加速形成 .3（一）信息经

8、济内涵及范畴 .3（二）信息技术-经济范式 .31、信息经济创新体系变革 .42、信息经济经济形态变革 .53、信息经济社会形态变革 .64、围绕信息经济的全球战略布局全面升级 .6（三）信息经济内部传导机制 .81、信息经济交易费用显著降低 .92、信息经济网络外部性作用显现 .113、信息经济分工协同精细化 .134、信息经济产权组合泛在与重构 .142、信息经济适度扩大总需求 .17二、中国信息经济规模和结构 .182、中国信息经济发展特征 .22（二）中国各省信息经济发展情况及特征 .241、中国各省信息经济发展情况 .242、中国分省信息经济发展特征 .272、从传统生产到基于互联网

9、和大数据的智能生产 .353、信息经济工业供应链环节动态变迁 .39（四）信息经济流通领域发展模式 .441、信息经济商贸流通融合发展历程 .452、信息经济商贸流通业融合发展的经济影响 .47三、信息经济发展评价：IEI 指数 .49（一）IEI 指数指标体系 .491、IEI 指数概念 .492、IEI 指数指标选取 .50（二）IEI 指数总体走势 .52（三）IEI 指数走势分析 .541、一致指数分析 .552、先行指数分析 .572、IEI 预警分析 .60四、信息经济展望和发展建议 .62（一）信息经济展望 .621、围绕信息经济的全球战略布局全面升级 .622、推动信息经济深度

10、变革 .623、数据正在成为信息经济战略性资源 .634、信息经济新领域进入大规模拓展阶段 .63（二）信息经济推进建议 .641、全面提升有效供给新能力 .642、积极完善服务体系激发新需求 .643、着力打造创新驱动新引擎 .654、积极营造发展保障新环境 .65一、信息经济生态体系加速形成（一）信息经济内涵及范畴当 前 ， 伴 随 着 信 息 通 信 技 术 创 新 、 融 合 、 扩 散 所 带 来 的 人 类 生 产效 率 和 交 易 效 率 提 升 ， 以 及 新 产 品 、 新 业 态 、 新 模 式 不 断 涌 现 ， 人 类 社会 沟 通 方 式 、 组 织 方 式 、 生

11、产 方 式 、 生 活 方 式 正 在 发 生 深 刻 的 变 革 。 信 息经 济 作 为 一 种 全 新 经 济 形 态 ， 正 成 为 转 型 升 级 的 重 要 驱 动 力 ， 也 是 全球 新 一 轮 产 业 竞 争 的 制 高 点 。 信 息 经 济 是 以 信 息 和 知 识 的 数 字 化 编 码 为基 础 ， 数 字 化 资 源 为 核 心 生 产 要 素 ， 以 互 联 网 为 主 要 载 体 ， 通 过 信 息 技术 与 其 他 领 域 紧 密 融 合 ， 形 成 的 以 信 息 产 业 以 及 信 息 通 信 技 术 对 传 统 产业 提 升 为 主 要 内 容 的 新

12、 型 经 济 形 态 。信 息 经 济 可 以 分 为 两 部 分 ： 一 是 基 于 信 息 的 生 产 和 使 用 环 节 ， 信息 经 济 包 括 信 息 技 术 创 新 、 信 息 产 品 和 信 息 服 务 生 产 与 供 给 （信 息 经济基础部分） ；二是使用部门因此而带来的产出增加和效率提升 （ 信息经济融合部分） 。信息经济基础部分主要包括信息产业，主要体现为 信 息 产 品 和 信 息 服 务 的 生 产 和 供 给 ， 包 括 电 子 信 息 制 造 业 、 信 息 通信 业 、 软 件 服 务 业 和 出 现 的 新 兴 业 态 等 ； 信 息 经 济 融 合 部 分

13、包 括 传 统 产业 由 于 应 用 信 息 技 术 所 带 来 的 生 产 数 量 和 生 产 效 率 提 升 ， 其 新 增 产 出构 成 信 息 经 济 的 重 要 组 成 部 分 。（二）信息技术-经济范式当 前 ， 中 国 已 经 成 为 全 球 信 息 经 济 最 为 活 跃 的 地 区 之 一 ， 信 息 经 济的 高 速 发 展 正 在 对 中 国 创 新 体 系 、 经 济 形 态 和 社 会 形 态 产 生 全 局 性 、革命性影响，“信息技术-经济范式”渐行渐近，新的经济生态正在加速构建。1、信息经济创新体系变革基 于 互 联 网 ， 全 球 创 新 网 络 深 刻 重

14、构 ， 信 息 经 济 创 新 生 态 系 统 构 成国 家 创 新 体 系 的 基 石 。 跨 领 域 、 协 同 化 、 网 络 化 的 信 息 经 济 创 新 平 台 正在 兴 起 ， 国 家 重 大 科 技 基 础 设 施 的 开 放 和 共 享 全 面 加 快 。 信 息 经 济 领 域的 创 新 能 力 成 为 国 家 创 新 能 力 的 核 心 和 根 本 标 志 ， 创 新 主 体 互 动 、 创 新资 源 组 织 和 创 新 成 果 转 化 方 式 更 加 网 络 化 、 全 球 化 和 快 捷 化 ， 促 进 形 成更 开 放 、 更 灵 活 、 更 快 速 、 更 贴 近

15、 用 户 的 创 新 发 展 模 式 ， 开 启 以 融 合 创新 、 系 统 创 新 、 大 众 创 新 、 微 创 新 为 突 出 特 征 的 创 新 时 代 。数 据 驱 动 型 创 新 正 在 向 经 济 社 会 、 科 技 研 发 等 各 个 领 域 扩 展 ， 成 为国 家 创 新 发 展 的 关 键 形 式 和 重 要 方 向 。 工 业 、 农 业 和 服 务 业 依 托 大 数 据分 析 ， 逐 步 实 现 精 细 管 理 、 精 益 生 产 、 精 准 营 销 、 精 确 规 划 ， 并 进 一 步优 化 产 业 供 应 链 和 资 源 配 置 效 率 ； 科 研 机 构

16、通 过 数 据 模 拟 和 验 证 实 现 科学 假 设 和 科 学 推 理 的 模 态 还 原 与 仿 真 测 试 ， 推 动 形 成 数 据 密 集 型 科 学 研究 范 式 ； 政 府 和 公 共 服 务 机 构 通 过 数 据 监 测 和 数 据 众 享 ， 促 使 社 会 治理 和 公 共 服 务 走 向 “量 化 决 策 ”和 “数 据 治 国 ”， 推 进 国 家 治 理 体 系和 治 理 能 力 现 代 化 。网 络 化 协 同 开 放 式 创 新 渐 成 潮 流 。 海 量 企 业 依 托 互 联 网 实 现 联 合多 元 化 创 新 ， 直 接 促 进 电 子 商 务 、

17、网 络 众 筹 、 创 客 行 动 、 移 动 互 联 网等 产 业 的 迅 速 崛 起 ， 加 速 效 益 向 IT、营销、物流、设计等周边行业外溢，成为当今最为活跃的基本创新形态。2、信息经济经济形态变革信 息 经 济 “平 台 +生 态 ”的 组 织 结 构 正 在 兴 起 并 呈 现 出 爆 发 增 长 态势 。 平 台 化 和 生 态 化 几 乎 成 为 所 有 信 息 经 济 领 域 企 业 的 共 同 选 择 ， 越 来越 多 的 垂 直 领 域 产 生 平 台 企 业 和 生 态 系 统 。 在 经 济 新 常 态 背 景 下 ， 平 台化 和 生 态 化 的 组 织 结 构

18、不 仅 能 够 有 效 的 促 进 供 给 侧 改 革 ， 而 且 能 够 有 效地 扩 大 新 消 费 规 模 ， 同 时 也 成 为 打 通 供 给 侧 和 消 费 侧 的 重 要 基 础 设 施 。线 上 线 下 融 合 发 展 将 成 为 引 领 信 息 经 济 发 展 的 主 导 力 量 。 从信息经 济 发 展 史 看 ， 前 面 几 十 年 主 要 是 信 息 技 术 产 业 自 身 的 发 展 ， 而 后 面 几十 年 将 进 入 线 上 线 下 融 合 产 业 主 导 发 展 的 阶 段 。 不 论 是 传 统 ICT 巨 头 如IBM、 英 特 尔 、 微 软 ， 还 是

19、新 兴 互 联 网 巨 头 如 谷 歌 、 苹 果 、 Facebook， 都 是新 兴 信 息 技 术 产 业 自 身 崛 起 的 典 型 代 表 。 然 而 ， 近 几 年 来 ， 一 方 面 互 联网 企 业 积 极 向 线 下 渗 透 ， 比 如 阿 里 巴 巴 和 腾 讯 正 在 推 动 的 “支 付 宝 +”和 “微 信 +”战 略 ， 另 一 方 面 传 统 企 业 积 极 向 线 上 转 型 ， 比 如GE、海尔、红领等智能制造战略，都凸显了线上线下融合发展的趋势。所 有 型 经 济 向 分 享 型 经 济 加 速 演 进 。 信 息 技 术 的 融 合 渗 透 应 用 正在

20、推 动 分 享 型 经 济 快 速 发 展 ， 如 同 包 产 到 户 和 承 包 制 实 现 了 所 有 权 的分 离 一 样 ， 正 在 加 速 生 产 组 织 关 系 变 革 ， 使 生 产 资 料 可 以 接 近 零 成 本 无限 复 制 ， 为 经 济 提 供 新 的 发 展 动 力 。交 换 式 贸 易 转 向 统 一 聚 合 的 信 息 经 济 市 场 。 互 联 网 改 变 了 传 统 链条 式 的 交 换 贸 易 方 式 ， 将 设 计 、 生 产 、 流 通 、 贸 易 、 消 费 的 全 过 程 实现 了 在 互 联 网 的 聚 合 ， 减 少 了 贸 易 环 节 ， 降

21、 低 了 交 易 成 本 ， 推 动 企 业之间或企业与消费者之间的交易，实现即时按需采购、销售或消费。3、信息经济社会形态变革以 民 主 参 与 、 集 体 协 作 、 去 中 心 化 、 自 组 织 为 特 征 的 网 络 社 会 正 在加 速 形 成 。 社 交 网 络 、 移 动 互 联 、 即 时 通 信 、 线 上 线 下 结 合 的 广 泛 应 用空 前 扩 展 了 人 际 交 往 空 间 ， 网 络 社 会 互 动 跨 越 了 地 域 、 种 族 、 文 化 与 宗教 的 界 限 。 网 络 亚 文 化 群 、 网 络 自 律 团 体 等 不 断 涌 现 ， 传 统 社 会 组

22、 织 与结 构 加 速 向 扁 平 化 、 多 中 心 模 式 发 展 演 化 。 基 于 在 线 合 作 、 分 享 互 助 的知 识 性 协 作 社 区 ， 将 根 本 改 变 人 们 知 识 创 造 和 经 验 分 享 的 方 式 。信 息 技 术 融 合 渗 透 促 进 治 理 体 系 变 化 。 互 联 网 已 经 成 为 舆 论 宣 传 、诉 求 表 达 、 组 织 动 员 的 主 要 手 段 ， 为 社 会 公 众 行 驶 知 情 权 、 参 与 权 、 表达 权 、 监 督 权 开 辟 了 新 渠 道 ， 正 在 推 动 政 府 由 传 统 管 理 方 式 向 公 开 透 明

23、、精 简 高 效 的 现 代 化 治 理 方 式 转 变 。信 息 经 济 融 合 渗 透 促 进 就 业 结 构 变 化 。 信 息 技 术 赋 予 各 种 职 业 更大 的 灵 活 性 ， 新 的 职 业 边 界 逐 渐 形 成 。 同 时 ， 信 息 技 术 大 大 降 低 了 信 息不 对 称 ， 促 进 了 供 需 对 接 ， 增 加 了 就 业 匹 配 的 可 能 性 ， 促 进 了 按 需 就业 、 按 兴 趣 就 业 、 按 时 间 就 业 等 多 种 灵 活 就 业 方 式 的 兴 起 。4、围绕信息经济的全球战略布局全面升级塑 造 国 家 长 期 发 展 新 优 势 的 国 际 竞 争 加 剧 。 发 达 国 家 期 望 通 过 建立 信 息 经 济 竞 争 优 势 ， 巩 固 和 加 强 领 先 地 位 。 欧 盟 早 在 2010 年 就 发布 了 欧 洲 数 字 议 程 ， 通 过 加 强 信 息 技 术 的 研 发 创 新 与 融 合 应 用 ，