1、毕业论文开题报告行政与政治浅谈当前我国公民的政治信任以社会热点言语为例一、选题的背景与意义选题背景从政治文化角度讲，政治信任作为潜在地影响人们政治行为的心理因素，属于政治社会的精神范畴。一般来讲，政治信任的对象按照由低到高顺序，通常可以分为几个层次政治行为和活动、政治行为者、政策、政府和政治制度。政治信任由于与政治体系关系密切，政治信任研究也就成为政治体系研究的一个重要方面。尽管改革开放以来，我国的政治、经济和社会建设取得举世瞩目的发展，民众的民族自信心，民族自豪感普遍较强，对于党和国家继续引领人民，全面建设小康社会，实现四个现代化，实现中华民族的伟大复兴，拥有强烈坚定的信心，公民的政治信任度
2、很高。但是，建设过程中社会问题会日趋增多，日趋复杂化，日趋明显化，出现了范围广泛、影响不一的信任危机，诸如官员腐败，教育不公平，强行拆迁，暴力讨薪，聚众上访，食品不安全等社会热点事件会在不断地出现，各种隐性和显性的矛盾日趋凸显，利益纠纷日趋增多，贫富差距，医疗，教育，住房等问题，政治上产生很不利结果，主要表现为官民关系紧张、司法信任危机、行政公信力下降等，成为一直困扰政府的重大问题，极大损害了民众的政治信任，影响了社会稳定和发展，使得民众的政治信任资源流失严重。社会热点言语是指社会中流行的热点的词语、社会民谣、民谚，乃至最近出现网络的语言，基于社会与社会变化和社会热点问题而生。社会热点言语，就
3、其内容而言，包括正面和负面的社会流行的言语。它们是一种社会意识，是社会存在的反应，它们“热”的表面，背后反映着沉甸甸的社情民意，反映着时代变化的脉搏。人们通过它们针砭时弊，反应民声，反映着社会大众对社会问题的感受程度和关切程度，也透漏着民众对我国官员、政府、乃至法制的情感理念、价值评价等深层次的政治心理，更是表达民众对政治清明，社会安定，生活丰裕，维护保障自身的合法权益，追求社会和谐，实现公平正义的吁求。从本文角度讲，社会热点言语作为民众的政治思想的载体，反映民众的政治信任程度。而公民的政治信任是公民的政治心理，是人们的关于对政治事物和政治现象的看法，评价和态度。人们的政治信任，往往通过一系列
4、的言语和行为来表现出来。本文将基于人们的政治生活中的相关的社会热点言语，来对人们的政治信任状况进行测度，并通过社会调查，结合前人的调查研究结果，互联网上和新闻媒体上的相关材料，运用社会学、心理学等诸多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行综合研究的方法，对社会热点言语，进行多角度的审视和分析和综合，进一步探讨社会热点言语背后所反映的社会热点问题，将着力于对其背后的政治信任作深入调研，探讨挖掘它所反映的公民的政治信任状况。选题意义针对这些曝露出的民众对政府的不信任问题，通过社会热点言语研究当前政治信任结构、程度，信任危机产生的原因，以及提升政治信任的途径等。而公民对政府的信任状况着我国的政
5、治文化建设，也关系到我国的政治民主建设，事关构建社会主义和谐社会的政治建设，借此通过研究提升政治信任状况，对实现政治稳定、社会和谐具有重要意义。二、研究的基本内容与拟解决的主要问题研究的基本内容一、政治信任的概念、范畴及其研究意义（一）政治信任的概念和范畴（二）研究公民政治信任的意义二、我国公民的政治信任现状（一）公民对官员的政治信任现状（二）公民对政府的政治信任现状（三）公民对法律和制度的政治信任现状三、我国公民政治信任危机的原因（一）公民对官员的政治信任危机的原因（二）公民对政府的政治信任危机的原因（三）公民对法律和政治制度信任危机的原因四、改善公民政治信任的几点建议（一）如何提高公民对官
6、员的政治信任（二）如何提高公民对政府的政治信任（三）如何提高公民对法律制度的政治信任拟解决问题笔者将在文章中旨在探讨我国公民对政治信任问题的现状和特点，形成及其形成原因，存在的问题及其对策等诸多方面进行展开，拟将着重整理社会热点言语，归纳总结当代公民对政府的信任存在的状况，分析并解释其原因，提出改进公民政治信任措施为本文的重点解决的问题。三、研究的方法与技术路线1历史研究法参考历史，结合古今人们的表达政治诉求，参与政治活动等具体政治社会化的案例和过程对比研究。2文献研究法充分结合前人的调查研究结果，结合互联网上和新闻媒体上的相关材料，进行分析和综合，进一步探讨社会热点言语背后所反映的社会热点问
7、题。挖掘它背后所反映的公民与政治信任关系状况。3跨学科研究法运用社会学、心理学等诸多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行综合研究的方法，结合历史学和社会学的相关知识，对社会热点词汇，进行多角度的审视和分析四、研究的总体安排与进度第一阶段（2010年10月11月10日前）确定研究题目，搜索准备相关的材料，认真整理研读搜索材料，严肃认真的做好感悟和笔记工作，开始论文的初步写作，做好准备工作比如设计问卷，寻找查阅参考书目和有关文献，搜集相关的网上的相关的新闻案例第二阶段（2011年1月10日20日）整理草稿，寻找相关老师加以指导，对材料加以充分整合，写作修改并上交初稿于指导老师第三阶段（20
8、11年2月20日3月20日）修改初稿，准备上交二稿于指导老师第四阶段（2011年3月20日）再次整理修改完善，把装订好的毕业论文与过程材料终稿交给指导教师第五阶段（2011年4月16、17日）预答辩第六阶段2011年4月22日预答辩之后，整理加工并且参加一辩五、主要参考文献1网络热词表达民意反映社会心理人民日报2010年12月02日。2中国B2B研究中心试论“网络热词”折射出的社会态度阿里伯乐2009年7月29日。3李冰赵昕透视网络热词“井喷”现象中国海洋大学新闻网2009年3月29日。4李砚忠政府信任一个值得关注的政治学问题人民网2007年04月19日。5周汝江高钏翔话语的张力政治信任流失从
9、“山寨文化”说起徐州师范大学学报哲学社会科学版2009年4期。6郭赫男从“雷人语录”看政府官员的媒介素养教育新闻爱好者下半月2010年第5期。7戴维伊斯顿政治体系，商务印书馆1993年，第123页参见孙关红，胡雨军，任军锋政治学概论复旦出版社2008年，第1011页。8张广辉当前政治信任面临的困境及战略选择兵团党校学报2009年第112卷第6期。9陈云发网络民谚不能等闲视之公民导刊2010年02期。10白炜网络热词民意与传播中国文化报2010年04月30日第005期。11王石川网络热词背后的公民意识新华网2008年12月17日。12胡锦涛胡锦涛同志“七一“重要讲话学习读本中央党校出版社2003
10、年07月第01版。13胡锦涛胡锦涛视察西柏坡时的讲话新华网2002年12月6日。14薛国林刘志杰一种曲线的意见表达“网络热词”折射出的社会态度新闻记者2009年06期15网络热词的热度人民法院报2010年11月29日。16中国软件评测中心2010年中国政府网站绩效评估报告2010年12月17日。17孟子孟子滕文公上。18曹沛霖陈明明唐亚林比较政治制度高等教育出版社2008年版，第69页。19李异平袁娜试论网络舆情事件与政治信任的构建东南传播2010年第6期。20杨家宁网络舆情的反思与应对中州学刊2011年01期。21江泽民高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪江
11、泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告人民网1997年9月。22刘立军论中国现行信访模式及其再构建经济研究导刊2010年04期。23黄桂芳浅谈完善价格听证会参加人遴选制度市场经济与价格2010年第2期。24宋少鹏麻宝斌论政治信任的结构行政与法2008年08期。25于春明谈政府信息公开环境下政府网站建设行政与法,2010年03期。26国语召公谏厉公弭谤。27陈明明为什么政治信任成为一个问题中国浦东干部学院学报2009年第4期。28李青建构我国政治信任的当代实践路径探析中共贵州省委党校学报2010年4期。29吴志华转型期提升政治信任的路径中国浦东干部学院学报2009年4期。30RJEANPE
12、LLETIERJRMECOUTUREJEANCRTEIDENTITYANDPOLITICALTRUSTINMINORITYNATIONSDEPARTMENTOFPOLITICALSCIENCE，LAVALUNIVERSITYQUEBEC,CANADAPAPERPRESENTEDATTHEPSASPECIALISTGROUPONBRITISHANDCOMPARATIVETERRITORIALPOLITICSEDINBURGH1011JANUARY200831GLENNWORTHINGTONPOLITICALTRUSTANDSOCIALCAPITALINAUSTRALIAPOLITICSANDPU
13、BLICADMINISTRATIONGROUP3OCTOBER2001毕业论文文献综述行政与政治浅谈当前我国公民的政治信任以社会热点言语为例关于对当前我国公民的政治信任研究，学术界的研究和观点的主要体现在专著和论文中，经过对图书管和数据库资料的收集及自己的思考，现将收集整理的资料做总结和论述如下一、外国学术界关于政治信任的主要研究西方作为政治科学研究起源地，出现了像阿尔蒙德，帕特南、巴伯、亨廷顿，拉斯维尔，伊斯顿、萨托利等著名的政治学家，对政治信任的理论性问题研究比较深入，而虽然国内学术界对政治信任问题的研究已经取得了一定的成果。但是往往是侧重于大而化之，着眼于宏观论述，理论性质强。针对政治信
14、任，伊斯顿在政治生活的系统分析中，从政治体系论角度来讲认为信任属于对系统“隐性支持”的一种方式，当它输入政治系统时，就会与“支持”的三种取向（政治共同体、体制和当局）紧密关联，成为维系系统合法性的重要因素。作为对现代的发展中国家的政治课题研究的重要的领军人物，行为主义的政治学家阿尔蒙德提出了政治系统论的观点，采用结构功能主义的研究方式和比较的政治研究方法。通过对发展中国家的政治的发展状况，提出，研究任何政治系统，除了了解它的实际作为外，还要了解它的基本倾向，它的心理方面即政治文化。对政治发展过程的其重要作用的与政治政治信任相关联的政治文化思想，把文化分为有3种大的类型蒙昧型政治文化服从型政治文
15、化参与型政治文化，并对不同的发展阶段的国家的政治文化的特点，及其对政治制度，政治系统的运行等重要问题做了较为深入的探讨和剖析。作为政治文化的重要组成部分，政治信任，从帕特南使民主运转起来中的社会资本论的观点来看，社会资本是一种具有很强的解释力的分析工具，用意大利的经验证明信任是社会资本的核心要素，是民主运转的基本动力。巴伯的信任信任的逻辑与局限，则是从社会行动论的角度，认为信任是个体在社会行动中行为预期、指向和选择的结果，政治体制是创造和维持公众社会期望的重要机制，其中的权威性角色和组织机构只有履行其信用、义务和责任，才能赢得公众信任。雅诺斯基在公民与文明社会中，社会交换论的理解方式，认为市场
16、中的有限交换不会产生信任，只有把有限交换的原则引入公民的政治权利和义务领域，才能维持权利和义务的平衡，增强社会信任与团结。此外，在沃伦民主与信任论文集中，从政治民主论视角，认为政治信任构成了民主制度良性运作的主观基础；其中不信任的制度安排对民主的实现具有重大意义。二、中国学术界对政治信任的研究孙关宏在认识差异与政治信任首先指出当今中国的人们之间思想认识上的差异所出现的信任上的矛盾。结合当代中国社会的转型过程的实际现实，主张根据科学发展观和建设和谐社会的要求，结合历史的经验教训，主张采取开放的、客观的、理性的、包容的心态，尊重表达自由，允许发表不同意见，对多种不同的意见、观点、思想进行辨析，才能
17、剔除其无益因素，发现其有益成分，以服务于我们的社会主义现代化事业1。此篇文章比较简短，但是作者向我们展示了在政治发展到今天，对于当代中国公民对政治信任程度和不同的表现状况，应采取的新的思维和新态度。这篇文章由于站在学者的局外人的立场，并且是从公民对政治的不同的认知方面展开的，探讨停留于包容，思辨的层次，问题不够深入。曹沛霖，作为我国的政治学学科的开创者之一，在社会转型中的政治信任与政治不信任中从公民对政治体系及政治生活方式的信心，对政治制度、政府及政策的信任，对公职人员的信任和公民之问的信任等维度，对建国以来改革开放前后的公民对政府的政治信任状况，并进行对比分析，解释当代公民对政府的信任危机产
18、生的原因，也同样是从政府应如何做的角度，着重从坚持社会基本价值，制定公正的社会政策，维护公平正义；推进制度创新，规范政府行政行为，努力提升公共服务的质量和水平；加强公职人员队伍建设，进一步密切干群关系等三个方面提出解决方案2，虽然比较深入，但是仍是从政府的立场看问题，不尽全面之遗憾。沈士光在论政治信任改革开放前后比较的视角中，作者视野广阔，充分结合社会学中的有机团结和机械团结等社会学经典理论，从公共性突发事件的频发引发的政治信任问题入手探讨公共突发性事件背后的公民对政府的政治信任问题。作者从政治的合法性问题和政治心理学角度，解释公共性群体事件所引发的公民对政府的信任问题。主要是探讨从政府的公权
19、的规范和政治体制的完善，来解决公民对政府的信任问题。3与前三篇相比，论证更充分深刻，作者运用理论和论证，仍是站在政府的主导立场，但是对于从公众的角度，仍然不够。1孙关宏认识差异与政治信任中国浦东干部学院学报2009年4期2曹沛霖社会转型中的政治信任与政治不信任中国浦东干部学院学报2009年6期3沈士光论政治信任改革开放前后比较的视角学习与探索2010年2期耕夫的政治信任转型期党和政府应当关注的一个问题，从记者的视角，解读中国出现的政治和社会的变化，作者比较辩证的看待政治信任问题，更多的从事实案例的角度和做法，解读当代党和政府执政政治中的民众的政治信任问题，如住房和就业等热点问题，着重强调政府的
20、执政能力建设，注改善重民生，从而提高对政府的信任问题4。该文章角度独特，但是也从政府或党的角度，审视公民的政治信任问题，和前几篇文章相比，相互补充，或许更为完整。周汝江和高钏翔在话语的张力政治信任流失从“山寨文化”说起中从自改革开放以来，社会处于不断变革过程中，由于社会、制度的变迁，意识形态与现实的张力的作用导致的政治信任流失的现象入手，着重从分析“山寨文化”为代表的一些网络话语，得出网络话语既凸显了新时期大众政治参与的积极性，也在某种层面上表达了大众对主流话语的不满与政治不信任的奇特悖论。紧接着究网络语言兴起的历史和社会根源，并针对网络上的山寨语言现象，从政府的角度提出政府促进政治信任的提升
21、的措施加强信息公开，建设阳光型政府；加强责任追究，建设责任政府，强化对官员的监督和权力制约。5三、对上述研究的评述西方学者对公民的政治信任的研究，虽然也对包括中国在内的第三世界国家进行了包括政治信任在内的诸多政治课题研究，然而西方更多的是基于政治理论层面，在加上进行公民对政治的信任状况考察，难免受西方学者自身的思想观念和时间空间的限制，缺乏对中国国情的深入仔细的了解和考察，即便是对中国的当前的政治信任状况的考察研究，难免会出现以管窥豹之嫌。虽然政治信任问题在西方得到学界的广泛研究和关注，但目前国外对于中国的政治信任的研究并不多。对此西方取得政治学研究成就，然而与西方相比较，我国对政治信任等政治
22、学课题的理论研究，比较薄弱，在这一课题的研究上起步较晚，所以大量继承西方政治研究理论，研究方法比较类似。鉴于我国的国情与西方发达国家存在巨大差异，西方的政治学理论成果不能为实践提供很好的理论依据，我国政治学研究不可能盲目追随国外的成功经验。同时我国学者具有很强的经世致用的治学精神，因此较多的学者和专家投向实务性的具体性课题研究。比如，由于暴力反对拆迁，暴力反抗城管，群众聚众上访，网络人肉搜索等社会群体性事件的层出不穷，由此引发的对群体性事件及其背后的诸如政治立法，社会治理等政治话题的的4耕夫政治信任转型期党和政府应当关注的一个问题南方国土资源2010年2期5周汝江高钏翔话语的张力政治信任流失从
23、“山寨文化”说起徐州师范大学学报哲学社会科学版2009年4期研究，不少人在这方面进行了研究（诸如曹沛霖、孙关宏、陈明明、武建强、刘昀献等教授学者对此问题进行过一定的论述）。四、个人观点简述政治信任，是政府合法性的逻辑起点，民众政治信任的状况6，良好的公民政治信任，是构建政治和谐关系的基石，良好的政治信任，有利于经济发展，政治稳定，和社会和谐。随着市场经济的发展，政府在当代经历社会的转型，提供社会产品和服务的能力受到考验，由之引发的人们对政府的政治不信任，在一定条件，可能转化为深刻的政治危机。一方面看，今天我国社会经济文化迅速发展，人民生活日趋富裕，国家综合实力增强，国际影响力逐步增强基于我国举
24、世瞩目的辉煌发展成就，公民的政治信任度也随之而逐步很高。另一方面看，我国的政治、经济和社会建设取得中社会问题会日趋增多，日趋复杂化，日趋明显化，出现了范围广泛、影响不一的信任危机，政治上表现为官民关系紧张、司法信任危机、行政公信力下降等，成为一直困扰政府的重大问题，极大损害了民众的政治信任，影响了社会稳定和发展，使得公民的政治信任资源流失严重。公民的政治信任成为当前影响国家发展的重大课题。而社会热点言语是指社会中流行的热点的词语、社会民谣、民谚，乃至最近出现网络的语言，基于社会与社会变化和社会热点问题而生，背后反映着沉甸甸的社情民意，反映着时代变化的脉搏。7而公民的政治信任是公民的政治心理，是
25、人们的关于对政治事物和政治现象的看法，评价和态度。人们的政治信任，往往通过一系列的言语和行为来表现出来。社会热点言语，反映着社会大众对社会问题的感受程度和关切程度，也透漏着民众对我国官员、政府、乃至法制的情感理念、价值评价等深层次的政治信任状况等政治心理，8作为民众的政治思想的载体，反映了当前我国民众的政治信任状况。从近年来网络等社会媒体流传的社会热点言语，及其背后引发的当前我国公民的政治信任话题得到学术界的高度关注,但是据调查宁波本地的专家学者和大学生从社会热点言语的角度研究和探讨公民对政治的信任较少，从社会热点言语，进行研究当前我国公民的政治信任状况，因此具有很大的研究价值和空间。笔者将在
26、文章中通过社会热点语言来，我国公民政治信任的现状和特点，形成及其形成6张广辉当前政治信任面临的困境及战略选择兵团党校学报2009年第112卷第6期。7中国B2B研究中心试论“网络热词”折射出的社会态度阿里伯乐2009年7月29日。8白炜网络热词民意与传播中国文化报2010年04月30日第005期。原因，存在的问题及其对策等诸多方面进行展开，本次论文需要依靠充分利用搜寻社会热点言语，进行深入分类，努力挖掘社会热点言语反应的社会热点事件，以及这些事件背后的公民和国家之间的信任关系存在的状况，笔者拟将着重整理社会热点言语，分析当代公民对政府的信任存在的状况，并分析解释其原因，提出提升公民政治信任措施
27、为本文的重点解决的问题。主要参考文献32网络热词表达民意反映社会心理人民日报2010年12月02日。33中国B2B研究中心试论“网络热词”折射出的社会态度阿里伯乐2009年7月29日。34李冰赵昕透视网络热词“井喷”现象中国海洋大学新闻网2009年3月29日。35李砚忠政府信任一个值得关注的政治学问题人民网2007年04月19日。36周汝江高钏翔话语的张力政治信任流失从“山寨文化”说起徐州师范大学学报哲学社会科学版2009年4期。37郭赫男从“雷人语录”看政府官员的媒介素养教育新闻爱好者下半月2010年第5期。38戴维伊斯顿政治体系，商务印书馆1993年，第123页参见孙关红，胡雨军，任军锋政
28、治学概论复旦出版社2008年，第1011页。39张广辉当前政治信任面临的困境及战略选择兵团党校学报2009年第112卷第6期。40陈云发网络民谚不能等闲视之公民导刊2010年02期。41白炜网络热词民意与传播中国文化报2010年04月30日第005期。42王石川网络热词背后的公民意识新华网2008年12月17日。43胡锦涛胡锦涛同志“七一“重要讲话学习读本中央党校出版社2003年07月第01版。44胡锦涛胡锦涛视察西柏坡时的讲话新华网2002年12月6日。45薛国林刘志杰一种曲线的意见表达“网络热词”折射出的社会态度新闻记者2009年06期46网络热词的热度人民法院报2010年11月29日。4
29、7中国软件评测中心2010年中国政府网站绩效评估报告2010年12月17日。48孟子孟子滕文公上。49曹沛霖陈明明唐亚林比较政治制度高等教育出版社2008年版，第69页。50李异平袁娜试论网络舆情事件与政治信任的构建东南传播2010年第6期。51杨家宁网络舆情的反思与应对中州学刊2011年01期。52江泽民高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告人民网1997年9月。53刘立军论中国现行信访模式及其再构建经济研究导刊2010年04期。54黄桂芳浅谈完善价格听证会参加人遴选制度市场经济与价格2010年第2期。55宋少鹏麻
30、宝斌论政治信任的结构行政与法2008年08期。56于春明谈政府信息公开环境下政府网站建设行政与法,2010年03期。57国语召公谏厉公弭谤。58陈明明为什么政治信任成为一个问题中国浦东干部学院学报2009年第4期。59李青建构我国政治信任的当代实践路径探析中共贵州省委党校学报2010年4期。60吴志华转型期提升政治信任的路径中国浦东干部学院学报2009年4期。61RJEANPELLETIERJRMECOUTUREJEANCRTEIDENTITYANDPOLITICALTRUSTINMINORITYNATIONSDEPARTMENTOFPOLITICALSCIENCE，LAVALUNIVERSI
31、TYQUEBEC,CANADAPAPERPRESENTEDATTHEPSASPECIALISTGROUPONBRITISHANDCOMPARATIVETERRITORIALPOLITICSEDINBURGH1011JANUARY200862GLENNWORTHINGTONPOLITICALTRUSTANDSOCIALCAPITALINAUSTRALIAPOLITICSANDPUBLICADMINISTRATIONGROUP3OCTOBER2001本科毕业论文（20届）浅论当前我国公民的政治信任从社会热点言语角度【摘要】公民的政治信任关系着政府的合法性，影响着国家的稳定和社会的和谐。而社会热点言
32、语，作为公民参政议政，行使言论自由权利的产物，反映了公民对政治信任状况。我国政府应建设服务型政府，转变政府职能，深入推进注重提升政府的在经济和民生方面的能力，正确解决社会舆情事件，严抓反腐倡廉建设，加强法律规范和政治制度建设，来加强和改善公民的政治信任。【关键词】公民社会热点言语政治信任【ABSTRACT】CITIZENSTRUSTHASADIFFERENCETOTHEGOVERNMENTSPOLITICALLEGITIMACY,STRONGLYRELATEDTONATIONALSTABILITYANDSOCIALHARMONYTHELANGUAGEOFSOCIALHOTSPOTS,ASTHE
33、PRODUCTOFTHEEXPRESSIONFREEDOMINCITIZENPOLITICALPARTICIPATION,REFLECTSTHEPOLITICALTRUSTSITUATIONOFCITIZENSOURGOVERNMENTSHOULDBUILDASERVICEORIENTEDGOVERNMENT,TRANSFORMGOVERNMENTFUNCTIONS,ANDFURTHERPROMOTETHEGOVERNMENTSCAPACITYINIMPROVINGTHEECONOMYANDPEOPLESLIVELIHOODBESIDES,GOVERNMENTSSTRICTLYCONTINUE
34、TOPROMOTEANTICORRUPTION,ESPECIALLYSOLVESOCIALPUBLICEVENTS,STRENGTHENTHECONSTRUCTIONOFLEGALNORMSANDPOLITICALSYSTEMSANDENFORCEOTHERMEASURESINORDERTOSTRENGTHENANDIMPROVEPOLITICALTRUSTOFCITIZENS【KEYWORDS】CITIZENSTHELANGUAGEOFSOCIALHOTSPOTSPOLITICALTRUST浅论当前我国公民的政治信任目录摘要关键词ABSTRACTKEYWORDS引言15一、政治信任的概念、范
35、畴及其研究意义15（一）政治信任的概念和范畴1（二）研究公民政治信任的意义16二、我国公民的政治信任现状16（一）公民对官员的政治信任现状16（二）公民对政府的政治信任现状17（三）公民对法律和制度的政治信任现状19三、我国公民政治信任危机的原因22（一）公民对官员的政治信任危机的原因22（二）公民对政府的政治信任危机的原因23（三）公民对法律和政治制度信任危机的原因25四、改善公民政治信任的几点建议27（一）建设服务型政府，积极防治官员腐败，提高公民对官员的政治信任27（二）转变提升政府职能，准确化解舆情纠纷，提高公民对政府的政治信任29（三）加强法治建设，完善健全政治制度，提高公民对法律制
36、度的政治信任31结语33参考文献33致谢错误未定义书签。附录1错误未定义书签。附录2错误未定义书签。引言社会热点言语是指社会中流行的热点的词语、社会民谣、民谚，乃至最近出现网络的语言，基于社会与社会变化和社会热点问题而生。社会热点言语，就其内容而言，包括正面和负面的社会流行的言语。它们是一种社会意识，是社会存在的反应，它们“热”的表面，背后反映着沉甸甸的社情民意，反映着时代变化的脉搏。9人们通过它们针砭时弊，反应民声，反映着社会大众对社会问题的感受程度和关切程度，也透漏着民众对我国官员、政府、乃至法制的情感理念、价值评价等深层次的政治心理，更是表达民众对政治清明，社会安定，生活丰裕，维护保障自
37、身的合法权益，追求社会和谐，实现公平正义的吁求。从本文角度讲，社会热点言语作为民众的政治思想的载体，反映民众对政治信任程度。而公民的政治信任是公民的政治心理，是人们的关于对政治事物和政治现象的看法，评价和态度。人们的政治信任，往往通过一系列的言语和行为来表现出来，本文将基于人们的政治生活中的相关的社会热点言语，来对人们的政治信任状况进行测度，并通过社会调查，结合前人的调查研究结果，互联网上和新闻媒体上的相关材料，运用社会学、心理学等诸多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行综合研究的方法，对社会热点言语，进行多角度的审视和分析和综合，进一步探讨社会热点言语背后所反映的社会热点问题，将着力
38、于对其背后的政治信任作深入调研，探讨挖掘它所反映的公民的政治信任状况。一、政治信任的概念、范畴及其研究意义（一）政治信任的概念和范畴从政治文化角度讲，政治信任作为潜在地影响人们政治行为的心理因素，属于政治社会的精神范畴。南开大学周恩来政府管理学院的李砚忠教授认为，政府信任是指公众在期望与认知之间对政府运作的一种归属心理和评价态度，它涉及的是民众与政府间的互动关系。10而在笔者来看，政治信任，是基于对政治制度、政府的价值理念、以及政府的表面的政策和深层的能力，乃至于官员的品德能力的评价而产生的肯定或否定的态度。一般来讲，政治信任的对象按照由低到高顺序，通常可以分为几个层次政治官员、政府、法律规范
39、和政治制度。又由于当前我国公民的政治信任状况，不仅反映了公民文化的状况，更可以反映了政治体系的特点，故而通过研究公民的对政府的信任状况可以作为研究国家如何实现国家有效治理的一个重要的重要着力点。9中国B2B研究中心试论“网络热词”折射出的社会态度阿里伯乐2009年7月29日。10李砚忠政府信任一个值得关注的政治学问题人民网2007年04月19日。（二）研究公民政治信任的意义今天我国社会经济文化迅速发展，人民生活日趋富裕，收入大幅增加，生活水平整体有了较大改善，基本实现小康；国家综合实力增强，国际地位显著提高，国际影响力逐步增强，在国际社会中发挥着日趋重要的作用。民众的民族自信心，民族自豪感普遍
40、较强，对于党和国家继续引领人民，全面建设小康社会，实现四个现代化，实现中华民族的伟大复兴，拥有强烈坚定的信心，对政府的政治信任度很高。尽管改革开放以来，我国的政治、经济和社会建设取得举世瞩目的发展。但是，建设过程中社会问题会日趋增多，日趋复杂化，日趋明显化，出现了范围广泛、影响不一的信任危机，诸如官员腐败，教育不公平，强行拆迁，暴力讨薪，聚众上访，食品不安全等社会热点事件会在不断地出现，各种隐性和显性的矛盾日趋凸显，利益纠纷日趋增多，贫富差距，医疗，教育，住房，食品安全等问题，政治上表现为官民关系紧张、司法信任危机、行政公信力下降等，成为一直困扰政府的重大问题，极大损害了民众对政府的政治信任，
41、影响了社会稳定和发展，使得政府的信任资源流失严重。而公民对政府的信任状况着我国的政治文化建设，从更远的层次讲，它也关系到我国的政治民主建设。针对这些曝露出的民众对政府的不信任问题，通过社会热点言语研究当前政治信任结构、程度，信任危机产生的原因，以及提升政治信任的途径等，事关构建社会主义和谐社会的政治建设，均对实现政治稳定、社会和谐具有重要意义。二、我国公民的政治信任现状作为公民的政治心理的重要组成部分，其政治信任往往通过一系列的社会言行表现出来，尤其是社会热点言语往往能直接地显示出公民的政治信任状况，下面笔者从公民所使用的近年流行的社会热点言语总结和分析当前我国各个层次的政治信任状况。（一）公
42、民对官员的政治信任现状1、对官员作风的政治信任现状我国大力弘扬坚持为人民服务的宗旨，先后通过掀起“审计风暴”等各种形式，加强干部队伍思想作风建设，转变政府思想观念和政府职能，积极推进服务型政府建设，努力构建官民和谐互信的政治关系，然而但是现实生活中我国部分官员的作风和表现来看，往往不令人乐观。当前政治信任现状表现为缺乏为民服务的态度，存在麻木冷漠、欺民虐民，蛮横傲慢等严重的官僚主义作风。从初级的打马虎眼的“这个事情不好再说太细”，从推脱拖拉的无锡的锦旗“不为人民服务”到开封纠风主任“年度办事最差奖”，发展到理屈词穷的质问“你是不是党员”、“你是替党说话还是替老百姓说话”、“拉屎也要告诉你啊”，
43、进而是气急败坏地广州法制办“咆哮哥”和南昌卫生局“发飙女”，睢县乡长“杯具门”，新郑“母老虎门”显示了在公民主动参与政治生活，获取政府信息和服务的过程中，官员权力公共权力的怠惰懒散，麻木冷漠，骄狂，生硬，粗鄙的官僚主义作风，接连使得民众碰壁受伤害，损害了官员队伍在民众心目中的形象，销蚀了民众对官员队伍的信任资源，更使得官员陷入了不被信任的危机状态。112、对官员清廉状况的政治信任现状根据伊斯顿的观点，政治实质上讲，就是对社会公共资源的权威性分配12，腐败则是官员利用公共权力通过体制外的非正当的方式进行权钱交易，破坏了原有的制度化的资源分配机制，损害了其他人的正当利益，造成了社会资源的不合理配置
44、和极大浪费。从另一个层面讲，腐败，作为官员的非道德化的行为，损害了官员队伍的信誉，更是玷污了官员队伍的形象，造成了其信任资源的流失，加剧了社会对我国官员队伍的不信任感。13虽然近些年来大力推行反腐倡廉建设，严厉惩治腐败，但是，在国内深受官本位和人情伦理的影响，开后门行贿受贿之风仍未社会中绝迹。从在当代国内，无论从社会文化现象来看，官场反贪小说反贪官场电视剧流行热播，还是从去年的“升官不成便腐败”的文强、“天价烟”的周久耕等十大反腐人物，还是浙江平阳的“洗房受贿”、新近爆料的辽宁“土地奶奶”罗亚平、“全家腐”的女市长李启红、被执行枪决“中国第一贪纪委书记”曾锦春等社会热点事件，轰动一时，成为百姓
45、口中的日常谈资；更是从社会上广泛流行的诸如“黄米”，“雅贿”，“千里做官只为钱”，“有钱能使鬼推磨”，“煤官跌倒，蒲县吃饱”，“一等公民是公仆，人民为他谋幸福”，“衙门朝南开，有理没钱别进来”等关于政府官员贪污腐败的词汇和顺口溜这些民众对政治不信任的非正式渠道政治表达的的社会热点言语，反映了当前我国某些这政府官员的廉洁度下降的现实，而这现实现象不仅损害败坏了官员队伍的名誉和人格，由此引发的民众对我国官员队伍的仇恨和无奈，使得官员队伍遭受到了前所未有的正逐步丧失信任的危机窘境。14（二）公民对政府的政治信任现状公民对政府的政治信任具体可以从两个方面来讲，其一是对政府的职责和能力信任状况，其二是对
46、政府应对舆情纠纷的信任状况。1、对政府的职责和能力的政治信任状况从宏观的社会治理层面来讲，自1978年十一届三中全会以来，中国社会经济政治等各11郭赫男从“雷人语录”看政府官员的媒介素养教育新闻爱好者下半月2010年第5期12戴维伊斯顿政治体系，商务印书馆1993年，第123页参见孙关红，胡雨军，任军锋政治学概论复旦出版社2008年，第1011页13张广辉当前政治信任面临的困境及战略选择兵团党校学报2009年第112卷第6期14陈云发网络民谚不能等闲视之公民导刊2010年02期。个方面，制定和实施一系列政策，取得了较大的成绩，而作为政治人的公民对政策带来的变化，有着切肤的深切感受“北京奥运”、
47、“60年国庆”、“神六飞天”、“上海世博”、“广州亚运”、“”嫦娥”奔月”、“ECFA”，这些百姓熟知的社会时政热点言语，都深刻反应了我国社会经济的发展，由此也生发了人民对党和国家的信任和热爱。但是从另一个方面讲，民众对政府的在国家的宏观治理和微观的行政行为，也存在一些不信任的因子，尤其是在事关民生的物价、食品、住房、教育等问题有深刻的反应。在影响民生的重要因素物价方面，物价不合理的波动，严重影响居民的生活。“蒜算你狠”、“糖高宗”、“逗你玩”、“姜你军”、“油你涨”社会热点言语反映了民生物品涨价乱象接连不断，生活成本提高，“物贵伤民”，弄得老百姓生活紧张。在住房方面，居者有其屋，“安居才可乐
48、业”，从“房奴”、“蚁族”“蜗居”“胶囊公寓”，反映了民生居住成本提高，民众生活的艰难。在食品问题，食品安全是国家经济生活中的重要议题。“民以食为天，食以安为先”，然而市场中“毒饺子”、“三聚氰胺毒奶粉”、“地沟油”、“辐照食品”、“化学火锅”等问题食品层出不穷，“增白剂”、“瘦肉精”、“一滴香”等诸多非法添加剂接连出现，“激素门”、“砒霜门”食品安全的问题“门”一扇又一扇地打开，市场监管的漏洞更是加剧了民众对市场的恐慌和对政府监管能力的担心。从住房领域出现的“楼倒倒”、“楼断断”、“楼歪歪”、“楼薄薄”、“楼裂裂”、“楼晃晃”、“楼坠坠”、“楼危危”等“楼XX”现象，充分地暴漏了住房市场上出
49、现的秩序混乱，产业管理和监督失控怪象，显示了民众对政府政策调控民生住房市场不力的不满15。而政府调节市场，加强市场监管的成效的低下，严重影响了民众的生活稳定和身心安全，这也使得政府的社会治理能力遭到民众的质疑的信任危机16在教育问题上，公共资金超标准建“豪华幼儿园”、“最豪华小学”、“天价幼儿园”、“高考移民”、“掏红包，进名校”等乱象，公共资源地区存在的投入不均，再加上教育不合理政策和腐败问题，更是破坏了教育的公共产品的公平合理的分配，同时也表达了民众对政府在教育资源的公平分配的期盼。从“深圳给马化腾发房补”，经适房“六连号”、“官员低价拿房”、“公职人员专供经适房”的“媚商媚官”的闹剧，暴漏了在住房产品的分配上不重视民生疾苦的不公平的怪相，这些现象不仅反映了政府的治理社会的能力，而且政府的职能和人格更是遭受了不信任的危机3、对政府应对舆情纠纷的政治信任状况随着社会经济的发展，我国社会累积了很多隐形和显性的矛盾问题，乃至于冲突纠纷，党中央和国务院历来是高度重视，出台诸如政府信息公开条例等一系列法律，加强健全政府官员问责制度和网络新闻发言人制度，多次强调“群众利益无小事17”，要求广大党员干部要深切关怀民众，深入调查研究，坚持做到“要把群众呼声作为第一信号、把群众需求15王石川网络热词背后的公民意识新华网2008年12月17日。16白炜网络热词
