1、公文小标题也叫撮要句，在公文中恰当使用小标题具有重要的作用，它可以增强公文主旨的显明性，使其突出醒目；它可以增强公文的层次性，使其条理清楚；它可以增强公文的易读性，使其易于阅读。小标题既然有这么重要的作用，那么如何才能提炼出一些符合公文主旨、准确简明的小标题呢？笔者通过案例分析法，阐述提炼小标题的常见角度及句式。) h: Y. _- Z2 P1 B5 A一、小标题常见提炼角度（一）围绕“措施” 提炼小标题。当本单位在做某专项工作或日常工作时，采取了行之有效的、有特色的、创新的举措，这时在写总结、报告、经验材料、工作研究等文章时就可以从这个角度去提炼小标题。如：+ 8 ! ?1 G7 _“ Q*
2、 T【例一】 （一）抓力度，领导重视到位。 （二）抓指标，目标考核到位。 （三）抓合力，综合协调到位。 （四）抓制度，责任追查到位。 （五）抓素质，队伍建设到位。4 G“ P. 1 ) ? k这篇公文的小标题就是围绕措施展开提炼，通过这“五抓”就能鲜明地把本单位一年来工作的主要措施呈现在受众面前。1 J* _“ k5 O3 ?1 y7 I6 E（二）围绕“措施+目的”提炼小标题。每项工作都有不同的目的，目的不同，也就决定了措施的不同。此时就可将二者结合起来提炼小标题。这种方法较适用于讲话稿、总结、报告等大型材料写作。如：3 c/ u. M8 - l |! L5 Q【例二】 （一）全面调查摸清底
3、数，确保重点工作对象。 （二）认真开展学习教育，奠定政治思想基础。 （三）全面组织考察验收，确保评议党员质量。这篇总结从措施和目的入手，提炼出了三个小标题，每个小标题中，前半句是措施，后半句是实施措施的目的，这样一写，很容易让上级领导知道该单位采取的措施以及采取此项措施的目的。再如：$ # A) q- B. a9 K: I* m8 X2 z“ y0 l【例三】一、提高认识，加强领导，夯实国土专项资金管理工作基础。二、加大力度，突出重点，确保国土专项资金自查工作成效。三、强化整改，重在落实，推进国土专项资金管理工作发展。 B2 w9 i* w, e# K ( V4 S! x 这篇公文也是围绕措施
4、和目的展开提炼，值得强调的是，这个小标题形式可以概括出一个模式：“一是提高认识，加强领导。二是加大力度，突出重点。三是强化整改，重在落实。 ”对于这个形式，如果没有“夯实国土专项资金管理工作基础”、 “确保国土专项资金自查工作成效”等补充内容就是空话、套话，但是加上后文就显得充实、实在。（三）围绕“措施+成效”提炼小标题。在工作中，由于措施得当，取得了很好的成绩，这时在经验性的总结、调查报告、讲话及汇报材料等文章中就可以从这个角度去提炼小标题。如：! p( l t1 - P- E【例四】一、以干部“三讲”为龙头，搞好党性党风教育，形成了“率先示范”效应。二、以师生员工多层面“三讲” 为主体，抓
5、住关键性环节，形成了“同频共振”效应。三、以“ 系列三讲”教育为动力，推进各级党组织的建设，形成了“核心辐射”效应。, a/ O8 b“ 6 l m这篇公文就是将措施和成效结合起来提炼小标题，使措施和成效相互照应，彼此印证，给人的印象是该单位的措施有效，成效显著。( a4 d. i7 v# Y) |( D) L（四）围绕“成效” 提炼小标题。获得成效是一个单位工作的主要目的，也是完成工作的最好体现。所以在一些材料诸如成绩总结、报告等文章中就可以从这个角度去提炼小标题，用以突出成效。如：【例五】一、齐抓共管，统筹解决人口问题实现新突破。二、以人为本，优质服务体系建设实现新突破。三、规范执法，依法
6、治育实现新突破。四、注重特色，生育文化建设实现新突破。五、强基固本，基层基础工作实现新突破。六、奖扶并举，计生利益导向实现新突破。七、爱岗敬业，计生队伍整体素质实现新突破。八、创新载体，计生协会工作实现新突破。% O% y, e) I) v( |( b3 Z3 3 T# E: ( H, K该文小标题虽然也有措施的阐述，但以突出成效为主，连续用了八个“新突破”，使上级领导一看小标题就知晓了下级单位在工作中取得的主要成绩。, e“ ( 3 w; f+ t“ Z. , （五）围绕“问题” 提炼小标题。公文是为事而做，从发现问题到解决问题是公文的本质体现，而及时发现和认识问题也是干好工作的前提。在工作
7、中，随着形势政策的变化、工作的深化，问题也逐渐出现，这时可以将问题归类拉条列举出来作为小标题。* l b7 U$ N J* R) M# H, g) , x8 * |( z# h【例六】批评自己轻描淡写，避重就轻。批评他人拐弯抹角，浮光掠影。批评领导巧言粉饰，阿谀奉承。批评中讲成绩多，摆实际问题少。( E6 n) q/ V$ G1 H( Z该文就是从工作中分析和挖掘问题，并将问题作为小标题置于显要的位置，直曝问题，针对性强。“ u* 4 H- T: c7 F* H0 f2 n) B( E) V7 F% c! u3 q; z二、小标题常用句式9 F7 s! j- 7 k/ w5 e3 T6 （一）
8、 “抓”字句。常见句型有：（1）抓 ，在 上实现新突破（措施目的） 。 （2）抓，在 方面下功夫（措施） 。 （3）抓，（措施成效/目的） 。 “抓”字句常用于围绕“措施、目的、成效” 中的任意组合为对象提炼小标题。如：( d2 t: i. T: J2 p- J! m8 【例七】一抓认识统一，使师生员工都能从相应的“三讲”中找到“思想道德坐标”。二抓方案实施，把全局性活动化为全体性“积极创意行动”。三抓阶段督导，使各层面活动产生“联动互促作用” 。四抓典型引路，发挥身边榜样的“ 可比可学效能 ”。五抓成效巩固，以“系列三讲”活动促进“ 全员素质优化 ”。该文小标题的形式是“抓+措施，目的”。工
9、作中采取的措施是为了获得预期的目的，作者将措施和目的结合起来提炼小标题，给人的感觉是措施不是凭空而设，提出的目的也不是空喊口号。再如：! v# b$ i: d- u“ e y z$ r/ v: T6 d. C6 ) g; V6 c【例八】抓学习培训，在“活”字上下功夫。抓工作保障，在“实”字上下功夫。抓接访活动，在“深”字上下功夫。抓“ 事要解决”，在“情”字上下功夫。抓宣传引导，在 “正”字上下功夫。2 D; - R; j8 h# 7 H7 |* I$ d3 f3 N+ g) c该文的小标题紧密围绕措施的内容再针对措施的特点，提炼出了五个小标题。这种小标题的突出之处在于将每条措施的特点用一个
10、字概括出来。8 Y) j: L# p: o) I: W3 y( e$ P: b. A! g9 g- d8 E( n（二） “以为” 句。常见句型有：（1）以为， 工作取得了新突破/新成绩（措施成效） 。 （2）以促进（带动）工作开展（措施） 。 （3）以为 ，在上下功夫（措施） 。如：) 4 f3 “ + M% * A7 【例九】一是以贯彻党的十七大精神为主线，在抓落实上下功夫。二是以教育培训为突破口，在提高干部素质上下功夫。三是以加强基础组织建设为目标，在巩固先进性教育活动成果上下功夫。四是以提高执政能力为重点，在推进干部监督工作上下功夫。五是以实施公务员法为契机，在推进干部人事制度改革上下
11、功夫。六是以实施“五个一百”工程为基础，在抓好人才工作上下功夫。( m% u+ b5 E7 |该公文主要围绕工作任务和措施提炼小标题。 “抓落实”、 “提高干部素质”、 “推进干部监督工作”等都是该单位的工作任务和工作目的，要想圆满地完成工作任务，达到预期目的，就需要采取一些手段。所以针对工作任务、目的和措施提炼小标题，让受众一看，就知道该单位今年都做了什么，是怎么做的。再如：“ q1 M% R f+ z* + j【例十】1.以稳定为中心，带着感情解决好灾民的生产生活问题。2.以节水挖潜为重点，不断提高抗旱能力。3.以优结构、促增收为核心，努力增强综合抗灾实力。4.以多元筹集为手段，切实解决好
12、抗旱救灾资金问题。8 r7 Z2 ?+ H0 该公文是以目的为主、以措施为辅来提炼小标题的。在写这种小标题时一定要注意中心工作、重点工作、核心工作的区别与联系，否则容易犯都是中心工作或重点工作的毛病。3 m2 |: v( e P3 a/ o! j! N: h! g, M) 7 n（四） “在上，力求（实现了） ”。常见句型有：（1）在上，力求。 （2）在上，实现了新突破（新发展、新成就、新成效、新成绩、新进展、新步伐、新提高、新台阶、新局面等） 。如：【例十三】一、在经营环境上，力求新格调。二、在经营模式上，力求新品味。三、在经营成效上，力求新亮点。这种句型多用于提炼成效，围绕工作的几个大方向
13、（如例文中的“经营环境”、 “经营模式”等） ，去总结工作成效或目标，如“新格调” 、 “新品味”等。（五） “数字+文字” 组合。有时在提炼小标题时，一些秘书人员愿意从“数字”和“ 文字”相结合的角度提炼。在提炼时，往往需要针对工作的特点、措施以及成效的共性进行。这种小标题容易给人留下深刻印象，明快好记。但是提炼时要注意内容概括得准确适用，不能为了追求这种效果而一味硬靠强编。如：【例十四】 （1）坚持“三心”、狠抓“ 三力”、突出“三要”。 （2）坚持“一个中心”，完善“两个市场”，建立“ 三个体系 ”。 （3）提供“四个服务”，采取 “三项措施”，突出“两个重点”，实现“一个目标” 。A; m! : a: 【例十五】 （1）突出“三建”，加强信访基础工作。 （2）注重“三多”，广泛收集信访信息。 （3）抓住“三点” ，提高信访信息质量。% W2 z5 i! O: X& V6 m: H这两例公文就是采用数字和文字相结合的方式提炼小标题。采用这种方法介绍工作经验、阐述问题等，一是利于记忆和传讲；二是条理清晰，使读者对文章内容有了较系统的把握。另外， “数字” 的表现形式往往是或递增、或递减、或相同。
