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1、MBA 全景教程 -管理学 （焦叔斌） 第 1 讲 管理和企业管理 【本讲重点】 管理学概说 企业管理的基本涵义 当代企业管理面临的环境 管理学概说 管理学 管理学是工商管理专业的一门基础课，是研究管理过程基本规律的课程。 【管理名言】 延续与发展：管理是现代社会中一个普遍的通用的器官。 德鲁克 你也许要问：战略管理、人力资源管理、财务管理、组织理论与设计等等，这些课程都是与管理有关的课程，管理学与这些课程有什么区别呢？ 这很好理解。如果把管理和企业管理看作是一头大象，战略管理、人力资源管 理、财务管理以及组织理论与设计等等这些课程，就好比是这头大象的某一个部位或者器官，而管理学这门课程则着重

2、了解这头大象的全局，偏重于从整体上把握研究管理过程的构成。 从这个意义上来讲，学习管理学与学习数学、物理等自然科学不同，这要求在学习时要有一种正确的学习方法。这种学习方法可以概括为从 “ 林 ” 到 “ 木 ” 的方法，也就是要求你首先了解这门课程的总体构成，在了解总体的情况下再来了解局部的理论，这样往往能起到事半功倍的效果。 从总体来讲，本课程可以简单地概括为 “ 1、 2、 3、 4” 四个数字。 表 1-1 管理学的基本框 架 内 容 要 点 说 明 个中心 过 程 本课程始终围绕着 “ 过程 ” 这个中心概念来展开。 个要点 系统的观念 所谓系统的观念，是理解管理的理论、方法、概念、原

3、理时要用系统的观念来看问题，要用发展、变化、联系的观点来看问题，要克服静止、孤立的看问题的方式。 全面的观念 全面的观念意味着世界上没有放之四海而皆准的诀窍，没有包治百病的灵丹妙药，所以不管什么样的管理方法和理论，都有它适应的具体的环境，所以在学习的时候，要注意结合实际。 个目标 要形成 一套行话 任何一个行当或领域都有 一些专业词汇和术语，如果不了解这些就很难理解其理论，管理领域也是一样，通过了解一套行话为进一步掌握理论打下基础，这是学习的第一个目标。 要了解 一套观念 通过这门课程，了解并运用现代管理中的新观念来指导实践。 要养成 也就是要养成自觉地按照管理的原理、理论、概念去做事情的习惯

4、。 一套习惯 大职能 计划 说明见本讲 “ 对管理的三种认识 ” 之第三种。 组织 领导 控制 把握了 “ 1、 2、 3、 4” ，管理学这门课程的基本轮廓就可以了然于胸了，不管看什么样的教材，如果能从这个方面学习的 话，就可以起到事半功倍的效果。根据这个基本轮廓，本课程所要讨论的内容可以分为五个基本部分。 企业与企业管理 计划 组织 领导 控制 下面讨论第一部分，企业与企业管理。这部分可以分成两个小问题：企业与企业管理的基本含义和当代企业管理所面临的基本环境。 企业管理的基本涵义 在讨论这个基本问题之前，让我们先看一下 MBA 这三个词的意思。 M master，硕士； B busines

5、s，经营、生意，意味着一种盈利性的经济活动；A administration，管理。 从这个意义上讲， MBA 这三个词反映了 对盈利性的经济活动加以管理的含义，所要培养的就是通过管理来做好盈利性经济活动的硕士人才。那么怎么来理解 “ 管理 ” 这个词呢？对 “ 管理 ” 人们有各种各样的认识，在此我们取其中三种比较普遍的说法来加以剖析。 对管理的三种认识 1.带领别人去实现目标 从这个说法中可以引申出三个方面的含义： (1)管理者的业绩是由他人来衡量的 这意味着管理者即使累得要命，也未必能管理好，管理得好坏取决于管理者所带领的他人的业绩。 (2)管理存在于一定的组织中，组织是由很多人构成的群

6、体 一般来说，一个组织符合以下三个特征： 有很多 人构成 有共同的目标 有一定的人际关系的安排 管理正是存在于这样的组织之中。可以认为，管理依附于组织之上，组织是皮，管理是毛，离开了组织谈不上管理，这是由第一点引申出来的。 (3)管理的目的就是要实现一定的目标 离开了目标，就谈不上管理。管理活动的存在就是要保证有效的实现组织的目标。 2.管理就是做正确的事和正确地做事 做正确的事和正确地做事有什么区别呢？ 表 1-2 做正确的事和正确地做事的区别 项目 内容 侧 重 点 地 位 意 义 做正确的事 方向、路线问题 第一位 效果： 对错 正确地做事 手段和途径问题 第二位 效率：多少、快慢 3.

7、管理是为了实现组织的目标 管 理 管理就是为了实现组织的目标，而对组织的人、财、物等资源进行计划、组织、领导与控制的活动。 第三种认识是大多数教科书上的表述，这个定义看起来很长，但是仔细理解，其实很简单，去掉修饰语的话，也就是： 管理计划组织领导控制 所以在一定意义上，第三种说法可以认为是对管理的一个解剖，把管理解剖成了四个比较具体的方面。这四个方面的含义如下： (1)计划 计 划 计划指的是人们在采取具体行动之前的思 考，指出谋划策的一种脑力劳动，与古汉语的 “ 谋 ” 字恰好相当。谋什么呢？ 图 1 1 管理与谋的区别 因此可以简单地理解为，管理的计划活动实际上就是对目标和途径的思考。 还

8、要思考的一个问题就是在组织中，计划是由谁来做的。很多人误以为计划是由组织里的计划科、计划处等部门来做的；还有人认为计划既然是运筹帷幄，那么计划就是由组织中的最高领导人、最高层管理者来做的。这实际上是一个误解，因为计划意味着实现目标的 “ 谋 ” ，带领人们去实现目标是每个管理者的使命，所以计划活动是每个管理者必不可少的活动。 (2)组织 仅 仅有谋有目标，明确了实现目标的途径，并不意味着能够自然而然地实现目标，还必须在此基础上进行有效的分工和协作。 为了实现目标而进行的这种分工和协作，在管理中就叫做组织。 具体来说，组织也就是为了实现目标在组织内部达成的一种高效的人与人之间分工与协作的关系。按

9、照管理中的术语来说，也就是要构造一个高效的组织结构，这是组织的管理活动所要完成的使命。 (3)领导 即使计划得很好，明确了目标，明确了实现目标的途径，也有了高效的组织结构，但这也并不意味着我们就能自然而然地实现目标。组织是由人构成的，而人是世界上最复杂的 生物，组织中的每个人都有自己的需要和动机，有自己的喜怒哀乐，怎样让人们有效地按照组织的要求步调一致地向着目标努力呢？这就涉及到领导的问题。从这个意义来讲，管理学中所讨论的 “ 领导 ” 与一般意义上使用的 “ 领导 ” 多少有一些区别。作为一种活动的 “ 领导 ” 更多指的是 “ 领 ” 和 “ 导 ” 。 领是领路，导是指引。 所以管理中的

10、 “ 领导 ” 就意味着通过管理者的行为来影响下属，让人们把自己的动机和目标跟组织的目标协调起来，从而有效地形成一种合力去实现组织的目标。而这就需要在组织中形成一种有效的气氛或氛围。关于企业文化等方面的工作，实际上 也可以把它归置于管理的领导活动中。 (4)控制 有了计划、组织、领导，明确了目标，了解了实现目标的途径，人与人之间也有了好的协作配合关系，通过领导营造了一种好的气氛，但这是不是就意味着能自然而然地实现目标呢？事情没有这么简单，因为往往计划赶不上变化，人们想到的远远不如客观环境界那么丰富和复杂，所以事业在进行过程中往往会偏离预想的轨道，这时就需要管理者来发现偏差，纠正偏差，调整航程，

11、把事业引回到正确的轨道上来。 使事情按计划进行的活动，或者说纠正偏差、纠正航向的活动，管理中就叫做控制。 【自检】 对 管理的认识还有很多种说法。你认为管理是一门科学还是一门艺术？其科学性和艺术性在管理的各项职能活动中又有哪些具体体现？ _ _ _ 管理职能与企业职能或经营职能的关系 1.管理职能 管理的第三种说法告诉我们，管理是由计划、组织、领导和控制四大类活动构成的。这样我们对管理工作的内容就比较清晰了。这四大类活动，在管理中叫做管理的职能。 “ 职能 ” 在此可以理解为活动，所谓管理职能也就是管理所包括的一些具体活动。 了解管理职能一个很大的好处，就是可以帮助我们把握管理学这门课程的整体

12、构成。 在理解管理学构成的基础上，就可以非常灵活地安排学习，。没有必要从头到尾地按顺序学习。你完全可以找一本教材从后往前看，或者从中间任意 找一个地方往后看，都是可以的。这是管理学课程的一个特征。 2.企业职能或经营职能 管理的职能就是管理所包括的具体活动，我们从管理的职能还可以顺便来了解一些企业的职能或者经营的职能，也就是 MBA 这个词中 B（ B即 business）的职能，同样还可以用职能的观念对盈利性的经济或者企业经营活动来加以解剖。 (1)技术性活动 不管从事何种经营活动，必不可少的都要把人、财、物等资源放到系统中，通过内部活动加以转化，最后输出一定的成果。把输入转变为输出的活动，

13、通常叫做技术性活动。 (2)商业性活动 除了技术性活动之外 ，一个企业的经营活动要进行下去，必不可少地要同市场打交道。市场上的买卖活动，在管理中叫做商业性活动。 (3)会计活动 经营活动的成果好坏必须通过记账、算帐的方式来了解，这种记账算账的活动是会计活动。 (4)财务活动或者理财活动 除了要保证实物经营成果之外，还必须从货币价值形态来保证经营的效果。这种从价值形态上保证企业的资源保值增值的活动叫做财务活动或者理财活动。 在此需要辨析 “ 会计 ” 和 “ 财务 ” 这两个词： 表 1-3 会计和财务的区别 会 计 记账和算账活动 通常面对过去已经发生的活动 财 务 有效运 作人才和资源，以保

14、证保值、增值的活动 更多是面向未来 (5)安全活动 除了技术性活动、商业性活动、会计活动和财务活动之外，企业的经营活动还包括其他一些活动。例如还必须采取种种措施来保证人、财、物资源的安全。企业中的安全活动是一项非常重要的活动，假如这方面的活动做得有纰漏的话，常常会造成非常大的损失，所以在企业的所有活动中安全活动是必不可少的一项活动。 3.管理职能与企业职能或经营职能的关系 一个企业的经营活动是不是仅仅上述五项活动呢？事实上管理活动也是企业经营活动中必不可少的一项活动。只有通过有效的管 理活动，才能保证企业的其他五项活动的有效性。通过用职能的观点来解剖企业的职能，或者经营的职能深化了我们对企业管

15、理概念的理解，可以说，企业管理无非就是通过有效地实施管理的各项职能来做好企业的各项职能的活动。简单讲，也就是 MBA 这个词中 “ B” 和 “ A” 两个词的关系， A 代表管理， B 代表经营，企业管理也就是怎样通过有效的发挥 A的作用来做好 B的事情。了解企业管理的构成，或者说从职能的角度对企业管理加以理解，有助于我们了解企业管理的整体，有助于了解一个有效的管理者应当具备哪些知识构成。 管理的普遍性 管理的普遍性有这 样几个方面的含义： 1.在不同类型的组织中，管理具有普遍性 不管是商业还是工业、金融或者保险以及其他不同的行业，在所有这些组织中，管理者所要从事的工作无非都是计划、组织、领

16、导和控制而已，所有管理工作都具有一定的共性。这是管理普遍性的第一个方面。 2.在组织中不同层次的管理者所从事的活动也具有普遍性 不管高层管理者，还是中层管理者，或者是基层管理者，无非是要明确目标，然后设定实现目标的途径，最后做好分工和协作工作，领导人们去实现目标，并在此过程中加以调整。对于高层、中层和基层管理者来讲，这几方面的活动 是共同的，不同点仅在于不同层次的管理者在从事这些活动时其侧重点有所不同而已。 图 1-2 管理者的层次分类与管理职能 例如基层的管理者从事领导方面的活动要更多一些。人们经常会对此表示不理解，认为领导不是高层管理者做的事情吗？但是，假如了解了领导的含义，就会知道这种说

17、法的含义更多的是指基层管理者的工作要同更多人打交道，要更多地对员工施加影响而已。这是管理普遍性的第二个方面。 3.不同规模的组织或企业的管理活动也具有共性 不管是大企业、小企业，还是大组织、小组织，从事管理活动无非也是计划、组织、领导、 控制这几个方面。只是他们的管理者在从事这些活动的时候，会存在侧重点的不同。 4.不同国家的管理也具有共性 正因为如此，我们才能够向国外先进的企业学习，才能学习他们过去所取得的先进经验，这是管理的普遍性。 管理的普遍性意味着什么呢？意味着管理活动是可以学习的，管理活动是可以在高等院校中进行教授的，管理可以通过培训，可以通过教育使人们加以掌握。这是我们要讨论管理的

18、普遍性的原因。 【自检】 对政府机构或高等院校的管理与对企业的管理有何相同和不同之处？ _ _ _ 企业管理的目的 在企业管理的根本目的方面人们有很多不同的看法。在经济学中，一般认为管理的目的是实现企业利润的最大化，但是从企业管理的角度来看，这种认 识是值得商榷的。为什么不能认为管理的目的就是实现利润的最大化呢？可以换个角度来理解这个问题。假如一个企业管理不好或者管理失败，受损害的绝不仅仅只是股东，还有会失去工作的广大雇员以及得不到他们喜爱的产品的顾客，还有会因为失去生意而陷入困境的供应商。另外，甚至社会也会因企业的失败而动荡不安。所以企业管理的好坏，绝不仅仅是股东的事情，而是涉及到股东、顾客

19、、雇员、供应商以及社会等很多方面的事情。 这几个方面通常被称做企业的利害攸关者，因此即使从利益上来讲，企业管理的目的，与其说是使股东价值最大化，倒不如说是使利害攸 关者的价值最大化更恰当。这并不是在贬低利润的作用，而是要认识到，利润本身绝不能构成企业管理的唯一目标，可以把它理解为企业存在的一个必要条件。这就相当于血液对于人体一样，人体离开了血液循环，生命将不复存在。企业也是如此，假如没有利润的保证，企业也将不能存在。但也正如不能讲人生的目的就是为了血液循环一样，企业的目的也不仅仅是为了利润。 当代企业管理面临的环境 不管是企业还是任何其他的组织，都处在一定的外部环境中，外部环境的变化每时每刻都

20、影响着企业或组织。如果企业的决策、企业的活动不考虑环境的要求和变化趋 势，就很难做出正确的决策。有一句古诗叫做 “ 盲人骑瞎马，夜半临深池 ” ，企业如果不了解所处的环境，就跟骑着瞎马的盲人所处的情景没有什么两样。所以要保证企业的成功，就必须对自己所处的环境有清楚的了解。 对于今天的经营环境的了解可以从两个方面加以认识。 21 世纪初我国的情况 企业的经营环境有很多方面，从国内的角度来讲，最应该把握的有两点： 1.要走社会主义市场经济道路 把握了这点就知道了我国今后的发展趋势，就可以在这个大背景下作出判断和决策。我们已奠定了市场经济的道路，这是一条不可逆转的道路，虽然现在离纯粹 的市场经济还相

21、距甚远，但毕竟这是一个发展的方向，我们的发展目标将是建立起一个比较完善的社会主义市场经济的体制。这个历程不会太漫长，这是经营企业的一个出发点。 2.要建设社会主义的法治国家 要走市场经济的道路，没有法治的保证是不可想象的。所以抓法制建设便成为我国当前工作的一个焦点。社会主义市场经济必须在法治的保证下才能有效进行，离开了法治的保证，市场经济将成为一句空话。 市场经济道路和建设法治国家构成了我国现阶段经济形势的一个最基本的特征，也是最值得我们把握的一个特征。虽然有些不如意、不完善的地方，但是毕 竟在朝着这个目标前进。了解了这个目标，了解了我们国家的现状及发展趋势，对于确定企业的发展方向，对于管理企

22、业和组织，将起到很重要的作用。 当今世界的大环境 国际环境也可以从的不同角度来理解，但是我们可以简单地把握住三点理解当今国际的经营环境。这三点可以简单地概括为三个， Change(变化 )、 Customer(顾客 )、Compete(竞争 )。可以说，从全球来看，我们处在一个 “ 三 ” 世界之中。 1.变化 变化构成了当今世界的一个基本特征。我们的经营环境是一个高度变化的环境。回顾过去的 20 多年，经营环境所 发生的变化让人不敢相信。 20 世纪 80 年代，世界处于冷战时期，而到了 80年代后期，尤其进入 90年代之后，短短的十几年，世界开始出现了不可逆转的全球化潮流。世界经济趋于一体

23、化，要求管理者必须以全球视野来考虑问题。 变化的另一个方面就是技术的变化。最近几年来，自动化技术尤其是信息技术的发展，对企业经营所造成的冲击是巨大的。互联网的出现在一定意义上从根本上改变了企业经营和企业管理的方式。例如电子商务、电子结算等等在数年前还是不可想像的，而在今天已经成为企业经营的一种方式。自动化技术的发展使过去的很多金科玉律都被打破 了，例如长期以来我们认为多样化和大批量生产是水和油的关系，是一对不可调和的矛盾，要想个性化就得多付钞票，想享受大生产带来的价廉物美就得忍受千篇一律的痛苦。但是由于技术的发展，今天却可以将它们有机地协调起来，在享受大批量生产的同时，可以享受个性化的需求。这

24、就是最近出现的所谓大规模定制潮流。 变化的其他表现还有环境意识的日益加强。今天，假如你所从事的事业对环境不利，就很难长久。所以说，变化已经成为世界的一个主题，除了变化之外，再没有什么东西是不变的了。这是我们思考问题的一个前提。 2.竞争 世界处在全球化竞 争的时代，竞争渗透到了社会生活的每一个领域。对于企业经营来讲，竞争者有可能在任何时候出现在世界的任何一个地方。这是因为最近几十年来，世界经济发生了巨大的变化，从过去的相对短缺转变为相对过剩。所以竞争变得越来越激烈，而且渗透到了每一个领域。 3.顾客 在当今的经济生活中，顾客起着主导作用。要想把事业做大，必须了解你的顾客是谁，必须了解他们有什么

25、需求和偏好，否则不论用多大的精力关注内部事情，没有顾客的认可，你的事业也注定不会成功。假如产品没有顾客的认可，符合再高的标准也没有什么意义。可以说，顾客决定着企业的 生死，成为企业思考问题的一个出发点。 竞争、变化和顾客是我们今天考虑一切经营问题的前提，离开了 “ 三 ” ，任何考虑都是盲目的。 【自检】 面对走市场经济、建设法制国家的国内环境和 “ 三 ” 的国际大环境，你认为企业应该怎样做才能适应所面临的环境？ _ _ _ 企业生存发展的必备条件 面对 “ 三 ” 和走市场经济、建设法治国家的环境，企业应该以什么样的姿态来迎接挑战呢？依靠管理者的聪明才智、努力和奉献，才能把企业做大做好。具

26、体来说，企业必须满足以下几个条件才能在以变化竞争和顾客主导为主要特征的世界中求得生存发展。 1.快速 企业的动作必须要快。顾客的期望在不断地变化，技术的发展也是一日千变，假如企业的动作十分缓慢的 话，很难应付外界环境的要求。所以企业的动作必须加快，必须能够随时应对环境的变化，必须能够随时应对顾客需求的变化。 2.灵活 在 “ 三 ” 环境下的企业，不能随时对顾客和环境的需求做出反应，就很难生存下去。 3.改进 持续不断地改进就是必须变得越来越好，必须天天进步。 4.创新 必须善于创新，才有可能在充满竞争的经营环境中找到自己应有的位置。创新与改进有什么区别呢？一般来说，改进是在原来基础上变得更好

27、，而创新常常意味着要另辟蹊径，改变游戏规则。在企业发展道路上，要做领跑者，而不要做跟跑者。 快速、灵活 、改进和创新成为今天企业在 “ 三 ” 的环境下，发展壮大和不断走向成功的必要的素质要求。 【本讲总结】 本讲是管理学课程的第一部分，是今后学习的基础，主要介绍了三方面的内容，它包括： 管理学的框架轮廓。管理学的内容很多，但总体来看又比较清晰，可以概括为“ 1234” ，即一个中心 过程；两个要点 系统的观念、全面的观念；三个目标 形成一套行话、了解一套观念、养成一套习惯；四大职能 计划、组织、领导、控制。 企业与企业管理。实际上主要介绍了 MBA 这个词中种 B、 A 两个词的含义，亦即经

28、营与管理的含义，还介绍了 管理的普遍性和目的。 在最后一部分介绍了企业面临的国内、国际环境，并简要讲述了企业如何应对这一环境。 【心得体会】 _ _ _ 第 2 讲 管理的计划职能（一） 【本讲重点】 计划的内容 计划的作用 计划的形式 计划的过程 目标及其制订 计划的内容 计划是筹谋、预谋、企划、策划等等一系列的脑力活动。简单讲，计划就是 “ 谋 ” 。谋些什么呢？无非是： 我是谁 我如何行事 我要到哪里去 我怎样去 【管理名言】 策之而知得失之计， 作之而知动静之理， 形之而知死生之地， 角之而知有余不足之处。 孙子兵法 计划是管理的首要活动，这几个问题与企业管理有联系吗？其实这个 “ 我

29、 ” 代指计划的主体，可以代 表一个企业，也可以代表企业的高层管理者，或者组织中任何层次的管理者。管理中的计划活动是每一个管理者所必须从事的活动，亦即从事管理活动必须首先从思考开始， “ 凡事预则立，不预则废 ” 也就是这个意思。 那么计划的四个内容分别是什么含义呢？ 我是谁 “ 我是谁 ” 也就是对自己所在的组织、部门以及对自己所承担的责任的基本定位问题。我们在做事情的时候，很多情况下会马上想到 “ 我应当如何做 ” ，但是假如对自己的定位尚不清楚，何谈如何去做？即使花了很大工夫，也许所做非所求，所以计划应始于回答 “ 我是谁 ” 。 我如何行事 组织就像 人一样，也有它做事的准则或者信条，

30、所以 “ 我如何行事 ” 这个问题，涉及到一个组织的基本价值观问题。 我要到哪里去 “ 我要到哪里去 ” 意味着确定组织的目标，确定所要追求的终点。 我怎样去 这意味着对实现目标途径的考虑。 所以说管理的计划活动是管理的首要活动，对 “ 我是谁、我如何行事、我要到哪里去、我怎样去 ” 这些问题的回答构成了管理的计划工作所要得到的建设成果，例如组织的使命、组织的基本价值观、组织的目标、组织的战略途径等等。 计划的作用 从逻辑上来讲，管理始于计划活动，没有计划实际上就谈不上管理。管理 计划活动的作用包括以下几个方面： 计划对组织的作用 有效的计划可以帮助组织有效应对不确定性和风险。当今的组织处在一

31、个高度变化的时代，变化就意味着有风险，风险的存在就有可能使组织的经营活动遭受挫折甚至失败。假如对这些不确定性和风险没有预先防范，就很难保证组织目标的实现。 【案例】 国外某老生从事的职业是一家飞机制造厂的飞机试飞员。在他 60 多岁光荣退休之后，报纸、广告、电台等媒体纷纷前往采访。这是一个传奇式的人物，据说跟他一起从事这个行当的伙伴们有的因事故而殉职了，有的由于发生事故而身患残疾，而这位老先 生，尽管经历了很多次事故和意外，但都化险为夷。媒体记者问他有什么诀窍比别人做得更好： “ 为什么别人在各种各样的灾难面前躲不过去，而你却能化险为夷呢？ ” 这位老先生解释道： “ 我有一个习惯，就是我在每

32、次执行任务之前都会做脑操。我会设想可能出现的各种情况，假如出现某种不测的时候，我应当如何应对，假如发生某种意外的时候，我如何处理才是最佳的选择。每次执行任务之前，我都会闭上眼睛进行这样的冥想。所以在很多次执行任务过程中，尽管碰到了意外，但对我来讲，却是意料之中的事。 ” 这个例子多少能说明管理计划所起的作用。在组织面临 不确定性和风险的时候，经过周密的计划可以把这种不确定性和风险降到最低程度。 计划对人们活动的作用 有效的计划有助于把人们的活动统一到共同的目标上。组织是由许多人构成的，怎样能够让人们步调一致地朝共同的目标努力呢？怎样才不至于使人们的努力彼此相抵消呢？这在很大程度上依赖于计划。

33、计划对组织活动的作用 有效的计划有助于使组织活动经济合理。组织活动假如不能盈利，就像一个人体没有血液一样，无法生存。所以组织的各项活动能够经济合理，是维系组织存在的一个前提。要实现这个目的，在很大程度上也依赖于计划。 计划 对控制的作用 计划构成了控制的基础。控制意味着使事情按计划进行，可以想象，假如没有周密的计划，又如何来控制呢？ 这就是强调要进行有效的计划活动的理由，或者是计划的几个作用。计划活动构成了管理的基本活动，是管理的首要活动。 计划的形式 通过计划活动，我们得到了大量的与组织的目标和途径有关的东西，例如组织的使命、组织的目标、组织的战略、组织的程序、组织的预算、组织的规划、组织的

34、方针等等。诸如此类都称为计划的形式。 各种计划形式的具体涵义需要简单地加以解释。 程 序 组织里的程序，是由一个个步骤构成 的一种规定或安排。例如新产品开发程序，重要元器件的采购程序，职工的请假程序，新员工的招聘程序等等。 战 略 战略是实现目标途径的一种规划，是从总体上对组织的资源（人、财、物等等），针对一定的目标进行的规划。 方 针 方针，顾名思义即方向和指针。企业的方针指明了一段时间内一个企业所从事的活动的终点或者方向。应当强调的是，很多企业在制定方针的时候，容易把它做成一种表面上的、口号化的东西。一个有效的方针必须能够加以分解，这样才可以起到方针的作用。也就是说，方针的表述尽管只有一句话，但是所表达的内容应当 能够落实到每一个部门，甚至每一个人的行动上。只有这样才可叫做方针。笼统地讲市场占有率第一、要做最好的产品提供者、要使我们的产品成为首选产品等等，都是一些口号，很难作为方针。 【自检】 某企业制定了这样的企业方针：质量第一，顾客满意。后来又更改为：打好基础，抓住重点，持续改进，全员参与。根据自己的理解，对该企业修改前后的方针进行对比评价。 _