1、2018扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案 为深入开展扶贫领域突出问题专项整治工作，根据县委办、县政府办关于印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案的通知（ xx 委办发 2018 9 号）精神，经委党组研究，决定在全委开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，实施方案如下： 一、目标任务 遏制扶贫工作中存在的失职渎职和不担当、不作为等形式主义、官僚主义现象，提高群众对我委扶贫工作的满意度和获得感，真正把扶贫工作做好、做深、做透。 二、治理重点 （一）扶贫领域责任落实不力问题 重点查处：失职、渎职 及履职尽责不到位问题。 （二）扶贫领域形式主义、官僚主义等作风问题 重点查处：弄虚作假，在脱
2、贫攻坚中搞虚假脱贫、数字脱贫等问题；为官不为，在脱贫攻坚中消极应付，不担当、不作为、慢作为等问题。 三、方法步骤 专项治理工作从 2018 年 1 月起到 2018 年 12 月，为期12 个月，分 5 个阶段进行： （一）动员部署阶段（ 2018 年 1 月 31 日前） 组织全体职工集中学习十九大报告，习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话、批示精神，学习县委办、县政府办关于印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案的通知（彭水委办发 2018 9 号）精神，进行广泛宣传，积极动员，使全部干部职工积极参与到此次专项治理行动中，为深化开展专项治理工作做好准备。 （二）自查自纠阶段（ 2018
3、 年 2 月 1 日至 4 月 30 日） 结合专项治理内容，委党组、驻村领导、驻村干部以及帮扶职工开展自查自纠，对排查出的问题，建立问题整改台帐，明确具体整改措施、责任人、完成时限（附件），报专项治理领导小组办公室。涉嫌违纪的问题线索及时上交纪检组。 （三）重点督查阶段（ 2018 年 5 月 1 日至 7 月 31 日） 专项治理领导小组不定期到帮扶村对贫困户随机访问，搜集贫困户对我委扶贫工作 及工作人员的问题反馈，建立群众反映问题台帐。专项治理工作小组走访以发现问题为主，坚决反对搞形式主义、走过场。设立扶贫领域腐败和作风问题举监督方式（举报电话： 78442291 78443980，举报
4、邮箱：），专人负责定期收集整理上报专项治理工作小组，查实后对不构成违纪的轻微的、苗头性问题由领导小组指导整改，涉及违纪违规腐败问题上交纪检组，由纪检组查实处理。 （四）集中查处阶段（ 2018 年 8 月 1 月至 11 月 30日） 派驻纪检组对扶贫领域问题线索的查办作为当前工作的一项重要内容，组 织调配力量，提高纪律审查效率，快办快结。做到“三个不放过” ,即问题不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。让党员干部感受到对腐败现象零容忍的高压态势，让广大群众感受到自身利益能够得到及时维护。 （五）巩固治理阶段（ 2018 年 12月 1 日至 12 月 31 日） 针对查处
5、的问题，深入分析原因，着力整改，探索加强监督防范的途径，建章立制，堵塞漏洞，完善健全相关制度机制。 四、工作措施 （一）提高认识，加强领导。要充分认识深化扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的重要意义，把开展此次专项治理工作提高到落实主 体责任和从严治党的高度来认识、来谋划，精心组织抓好落实。成立以主要领导为组长的扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作小组，负责对全委“扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作”问题集中专项治理工作的组织领导和统筹推进，领导小组下设办公室设在委机关办公室，由副主任梁光均同志兼任办公室主任，负责全面协调推进专项整治工作，王小霞同志具体负责办公室的日常具体工作。 （二）强化监督
6、、落实责任。一是在委机关设立扶贫领域腐败和作风问题问题举报信箱，将办公室、纪检组电话作为举报电话，直接接受群众监督，及时受理群众关于扶贫领域腐败和作 风问题的举报；二是成立监督检查小组。成立以分管机关副主任梁光均为组长，派驻纪检组刘姗姗为副组长，办公室为成员的监督检查小组，重点查处失职、渎职及履职尽责不到位，虚假脱贫、数字脱贫，消极应付，不担当、不作为、慢作为等问题。三是强化责任落实，委党组将把专项治理纳入平时和年度工作考核内容，实行严格的工作责任制。党组要切实履行牵头抓总的主体责任；领导小组办公室要切实履行监督执行责任；各分管领导要切实履行领导管理责任；各科室负责人要切实履行直接责任。凡在本
7、次专项治理中被问责的职工，将在职工会上通报，并取消平时评优评先 资格，并严格按照责任层级进行责任追究。 （三）保障成果、形成机制。将职工“扶贫领域腐败和作风问题”排查治理成果纳入公务员平时考核和事业人员绩效工资考核，对被问责人员将作为典型案例予以通报和曝光，不予评优评先；根据专项治理工作的开展情况，结合我委实际，建立长效机制。 开展精准扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理实施方案 为贯彻落实省委、市委、区委各级关于开展精准扶贫领域腐败和作风问题整治的工作要求，根据成都市武侯区扶贫开发工作领导小组关于印发武侯区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知（ xxx【 2018】 1 号）的文件精神，
8、经街道党工委研究决定在我街道范围内开展精准扶贫领域腐败及作风问题专项治理工作，结合我街道实际，现制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以问题为导向、标本兼治的原则，与“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作相结合，从严从实解决全街道干部职工在精准扶贫工作中可能存在的腐败和作风不实等严重问题，教育引导全街道干部职工牢固树立“四个意识”，切实增强危机意识、责任意识和法纪意识，进一步做好做实脱贫攻坚工作。 二、目标任务 （一）腐败问题。重点整治精准扶贫领域项目资金申报、管理、使用过程 中出现程序不符、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要、弄虚作假，乱表态，不按要求及时宣传、落实精准扶贫相关政策等行为。通过整治，
9、消除“潜规则”、“暗箱操作”，明规立矩，匡正风气，营造公平公开的政务环境。 （二）作风问题。重点整治对街道党工委、政府的工作安排无动于衷、视而不见、置若罔闻，对党工委、政府中心工作、重点工作尤其是脱贫攻坚工作等打折扣、搞变通、做选择、未能按时按质量完成任务，对精准扶贫相关政策不清不楚，宣传不到位、执行不到位，帮扶工作走过场，群众意识淡薄、宗旨意识不强，对群众的实际困难不帮不助，对群众没有 感情、口大气粗、高高在上，为群众服务口惠而实不至等问题。通过整治，扭转扶贫干部精神懈怠、懒政怠政、纪律涣散的不良风气，强化广大干部遇困难不推、遇矛盾不躲的责任担当，焕发主动作为、奋发有为的激情，以等不起的紧迫
10、感、坐不住的责任感做好脱贫攻坚工作。 三、方法步骤 （一）第一阶段：宣传教育、自查自纠（ 2018 年 2 月14 日至 3 月 24 日） 1宣传教育。在 2 月 28日前组织召开精准扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作会，组织街道参与扶贫工作的干部认真学习习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理主要指示精神 和中央、省委、市委及区委关于扶贫领域腐败和作风问题整治的有关要求，街道党工委主要领导针对街道可能存在的扶贫领域和作风问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。 2查摆问题。分管扶贫工作的领导要认真组织召开专题会议，梳理精准扶贫项目资金的软件资
11、料，差缺补漏，认真查找问题，认真填写华兴街道精准扶贫户项目及资金管理使用情况一览表（附件一），形成问题清单、制定整改方案，明确整改期限、整改措施。 3整改落实。对查找出的问题，建立整改台账，列出整改清单，逐一研究，逐项整改 。街道党工委对有苗头性问题的干部职工，采取提醒谈话的方式及时制止；对存在问题的干部职工，采取批评教育的方式立即纠正，要求限期整改；对问题严重、反映强烈、屡教不改的干部职工，果断进行严肃处理，务求此次专项整治工作取得实效。 （二）第二阶段：督查整改、从严问责（ 2018 年 3 月24 日至 6 月 24 日） 1明察暗访。街道纪委采取不打招呼、不定时的方式，前往扶贫对象村整
12、改情况进行明察暗访，有重点、有目的地进行监督检查，并进一步畅通举报渠道，加大对电话、信访、网络、手机短信“四位一体”举报平台的受理，发动媒体、群众监 督。 2督促整改。对反映较集中、问题较严重的科室和干部，街道纪工委将下发书面整改通知，责令限期整改。 3教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训；对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位；对扶贫领域腐败和作风问题严重的，要进行党纪政纪处理，涉嫌违纪犯罪的移送司法机关。 （三）第三阶段：巩固提升、建章立制（ 2018 年 7 月16 日至 7 月 31
13、日） 1制定办事规范。各相关科室要结合自身实际制定办事规范，并列出 办事“负面行为清单”、切实端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率，明底线、划红线。 2完善考核办法。街道党工委每季度进行工作实绩考核并通报考核结果，必要时每半年根据考核结果对相关责任人进行组织处理或纪律处分，考核结果同时纳入年终工作考核。 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动方案 “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平同志的铿锵之音，响彻在人民大会堂，回荡在辽阔的神州大地，感染、激励着每一名共产党员。 （一）活动主题 “不忘初心，牢记使命” （二）指导思想 习近平新时代中国特色社会主义思想
14、是马克思主义中国化最新成果，有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同，实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃，为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平，把思想和行动统一到十九大精神上来，不断提高政治站位，积极担当“两个责任”，为进一步推 进供销社综合改革，全面建成小康社会作出贡献。 （三）活动内容 一、忠诚捍卫党的领袖习近平 十八大以来，习近平总书记以“泰山崩于前而色不变”的沉着
15、和勇气，挑起了大国领袖的重担，成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。 党的十八大后，从出台八项规定，到巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子，再到党的十八届六中全会全面规范党内政治生活，始终以“永远在路上”的鲜明态度正风肃纪，“从来就没有铁帽子王”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪 13 亿人民”，“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区 、全覆盖，一路所向披靡，势如破竹，始终以壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心推进治贪反腐。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育常态化制度化，以久久为功、步步为营的韧劲，营造政治生态的山清水秀、海晏河清。习近平总书记指出：我
16、们反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，我们一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。 习近平总书记更是亲肩重难、直面挑战，对党政军多个领域的改革都亲自挂帅、亲任一把手。全面深化改革领导小组于 2013 年 12 月 30 日成立，到今年 7 月 19 日已经召开 37次会议，每次都是习近平总书记亲自主持。具有四梁八柱性质的各领域改革主体框架已经基本确立，正以越来越快的步伐、越来越实的脚印，进入“施工高峰期”和“收获期”，在这个伟大进程中，习近平总书记先之劳之、率先垂范，掌舵“中华号”巨轮劈波斩浪、扬帆远航。 党的十八大以来，中国人民解放军围绕习近平总书记提出的党在新形势下的强军目标，凤凰涅槃、浴火重生。他亲自定夺、组织到古田召开全军政治工作会议，引领军队在“思想建党、政治建军”上正本清源、找回初心；亲自主持制定
