1、关于开展扶贫领域专项治理行动实施方案 根据区纪委关于开展“微官微权微腐败”专项治理行动工作方案（ xx 纪发 2017 42 号）文件要求，结合区扶贫办关于开展扶贫领域专项治理行动实施方案（ xx扶办 2017 2 号文件精神，现就我镇开展扶贫领域专项治理行动，制定如下实施方案。 一、开展建档立卡低收入农户专项核查 1、镇村自查。召开镇村全体干部会议，要求各村按照区纪委专项治理工作方案要求，结合开展“大走访大落实”活动和建档立卡数据库动态调整，对新一轮农村建档立卡低收入农户逐户开展核查，逐一 比对户籍、收入、车辆、住房等信息，并填写好姜堰区扶贫对象建档立卡户专项核查表（附件 1）报送镇经管站，
2、包括帮扶手册的发放、帮扶日志的记载、农户的真实状况等。（完成时间： 5 月 25日前，责任单位：各村党组织。） 2、区级复核。按 10%的比例进行核查，切实杜绝扶贫对象虚报、漏报、错报等现象，提高全区扶贫对象识别的精准度。（完成时间： 6 月 10 前。） 二、开展扶贫政策执行情况“回头看” 1、组织自查。按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，组织各相关部门对照中央、省、市、区以及各行业主管部门出台的扶贫政策尤其是特惠 政策，在调查摸底的基础上填写 xx区专项扶贫资金统计表（附件 2），开展执行情况自查，农经站负责全镇相关扶贫统计表的收集汇总上报；财政所负责全镇扶贫资金的调查摸底；村建办负责
3、农村危房改造政策执行情况的自查；成教中心负责各类教育扶贫政策执行情况的自查；民政科负责城乡低保人员的补助和农村“五保”供养等扶贫政策执行情况的自查。各单位将统计表和形成的自查报告报送镇农经站。（完成时间： 6 月 15日前，责任单位：各相关部门。） 2、重点检查。在自查基础上，区扶贫办会同财政、审计等部门开展扶贫政策执行情况重点检查，主要检查 各镇街、各相关部门扶贫政策落实情况和取得的成效及存在的薄弱环节，推动扶贫政策措施落地见效，提升脱贫攻坚水平及质量。（完成时间： 6月底前，责任单位：扶贫办、财政局、审计局。） 三、开展扶贫资金、减贫成效专项评估 1、抓好整改。省将对我区 2016年度脱贫
4、致富工作成效考核结果进行反馈，对考核中发现的存在问题和需要加强的工作，督促各镇、各相关部门认真开展整改，确保工作到位。（完成时间： 11 月底前，责任单位：扶贫办、各镇、各相关部门。） 2、绩效评估。会同财政部门委托中介机构，采取进村入户实地走访调查等方式，就 2016年度财政扶贫资金落实、项目实施到村到户精准帮扶工作质量等，开展第三方评估，为评价我区实施脱贫致富奔小康工程成效提供独立、客观、公正、科学的依据。（完成时间： 11月底前，责任单位：扶贫办、财政局。） 3、调查研究。深入开展扶贫工作调研，积极发现和培育“精准扶贫、精准脱贫”先进典型，总结提炼可在面上推广的扶贫工作探索创新经验。（完
5、成时间： 11月底前，责任单位：扶贫办、各镇街。） 四、配合开展扶贫资金项目专项审计和巡察 1、专项审计。积极配合区审计局，对 4 个镇开展扶贫资金和扶贫项目的专项审计工作。（完成时间：全 年，责任单位：审计局、扶贫办。） 2、专项巡察。积极配合区委巡察办开展扶贫资金、项目专项巡察。（完成时间：全年，责任单位：巡察办、扶贫办。） 各村、各相关部门要按照方案要求及时报送相关表格及自查报告，每月 15日前报送月度工作进展、执纪问责和通报曝光情况， 11月 5 日前报送专项治理工作总结，由农经站汇总后向扶贫办报送。 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动方案 “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋
6、幸福，为中华民族谋复兴。”习近平同志的铿锵之音，响彻在人民大会堂，回荡在辽阔的神州大地，感染、激励着每一 名共产党员。 （一）活动主题 “不忘初心，牢记使命” （二）指导思想 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同，实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃，为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平，把思想和行动统一 到十
7、九大精神上来，不断提高政治站位，积极担当“两个责任”，为进一步推进供销社综合改革，全面建成小康社会作出贡献。 （三）活动内容 一、忠诚捍卫党的领袖习近平 十八大以来，习近平总书记以“泰山崩于前而色不变”的沉着和勇气，挑起了大国领袖的重担，成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。 党的十八大后，从出台八项规定，到巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子，再到党的十八届六中全会全面规范党内政治生活，始终以“永远在路上”的鲜明态度正风肃纪，“从来就没有铁帽子王”“不得罪成百 上千的腐败分子，就要得罪 13亿人民”，“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区、全覆盖，一路所向披靡，势如破竹，始终以壮士断腕的
8、勇气、猛药去疴的决心推进治贪反腐。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育常态化制度化，以久久为功、步步为营的韧劲，营造政治生态的山清水秀、海晏河清。习近平总书记指出：我们反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，我们一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。 习近平总书记更是亲肩重难、直面挑战，对党政军多个领域的 改革都亲自挂帅、亲任一把手。全面深化改革领导小组于 2013年 12 月 30 日成立，到今年 7 月 19 日已经召开 37次会议，每次都是习近平总书记亲自主持。具有四梁八柱性质的各领域改革主体框架已经基本
9、确立，正以越来越快的步伐、越来越实的脚印，进入“施工高峰期”和“收获期”，在这个伟大进程中，习近平总书记先之劳之、率先垂范，掌舵“中华号”巨轮劈波斩浪、扬帆远航。 党的十八大以来，中国人民解放军围绕习近平总书记提出的党在新形势下的强军目标，凤凰涅槃、浴火重生。他亲自定夺、组织到古田召开全军政治工作会议，引领军队在 “思想建党、政治建军”上正本清源、找回初心；亲自主持制定新形势下军事战略方针，重塑军队组织形态，调整领导指挥体制，优化军事力量体系，使人民军队脱胎换骨、焕然一新，被外电称为“破天荒之举”；亲自上海岛、踏边关、走戈壁，上战舰、进战车、登战机，入班排、看哨所、去前沿，每到一个地方必视察驻
10、地部队，每年全国“两会”必到解放军代表团共议国事军情。习近平总书记忧军爱军的真挚情怀和强军兴军的殷殷嘱托，是时代的号角和催征的战鼓，汇聚成全军将士备战打仗的磅礴力量。 今天，一个新时代的中国梦又一次“光芒四射”、又一次“喷薄 欲出”。我们坚信，有党中央坚强领导，有深得全党全军全国人民衷心拥戴的领袖习近平，在不久的未来，中国梦一定会善作善成、梦想成真！ 二、“砥砺奋进的五年” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民勠力同心、攻坚克难，开创中国特色社会主义伟大事业新局面。 全面建成小康社会：进入决胜阶段。五年来，党带领全国各族人民按照十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突
11、出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改 革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会取得了人民认可、经得起历史检验的重大成就：经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大；户籍人口城镇化率加快提高；农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高；我国现行标准下农村贫困人口不断脱贫，贫困县数量不断减少，区域性整体贫困问题明显得到解决或改善；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，“五位一体”总体布局统筹推进，
12、经济、政治、文化、社会、生态 文明建设领域的突出问题得到解决，进入到发展的新阶段，全面建成小康社会取得了决胜阶段的良好开局。 全面深化改革：朝着纵深多点方向深入推进。五年来，党中央扎实推进全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面：主要领域“四梁八柱”的改革主体框架基本形成，供给侧结构性改革“三去一降一补”迈出实质性步伐；简政放权的“自我革命”取得实质性进展，“放管服”改革深入推进， 2013年以来，共有 600多项行政审批等事项被取消和下放，减少行政审批事项 1/3的改革目标提前完成，非行政许可审批被彻底终结； 放管结合，服务不断优化，政府与市场互补关系得到进一步协调；
13、“五证合一、一照一码”的商事制度改革、“双随机、一公开”的市场监管体制改革、负面清单管理的外商投资监管体制改革普遍推行，公开化、规范化、透明化的行政管理体制改革取得实质性进展；央企薪酬制度改革、农村土地制度改革、价格机制改革等重要领域的体制机制改革向纵深推进，财税金融、教育、医疗、卫生、社会保障等领域的改革稳步开展，国防和军队改革取得重大突破；国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升，国家发展的新动力体系正在形成，党和国家事业发生了历史性变革，我国发 展站到了新的历史起点上。 全面依法治国：显著增强党的领导及治国能力。五年来，党围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”总目标，
14、一系列重大举措密集出台。在科学立法方面，共制定或修改法律 48 部、行 zd 规 42 部、地方性法规2926 部、规章 3162 部，修订法律 57 部、行 zd 规 130 部，启动编纂民法典，颁布和出台了民法总则等一系列重要法律法规；在严格执法方面，法治政府建设稳步推进，结合“放管服”改革，省市县三级政府部门权力和责任清单基本落实，政府法律顾问制度普遍建立，法治政府的考核评价体系正 在形成，地方政府依法行政决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高，执法体制改革路径清晰、落实有力；司法体制改革深入推进，司法公正进一步彰显，刑事诉讼制度改革、司法责任制改革稳步落实，司法职权配置进一步优化，
15、巡回法庭、跨区域检察院成效显著，司法管理更加严格规范，人财物统一管理更加明确，废止了劳教制度，实行了立案登记制，执法司法规范化建设进一步加强；全面守法建设不断深化落实，宪法日、宪法宣誓制度建立并落实，诚信奖惩机制不断完善，社会矛盾调解机制更加普遍化、规范化，法治力量进一步彰显，法治观念进一步深入人心，为 国家治理体系和治理能力现代化建设进一步纳入法治化轨道，为全面建成小康社会提供了制度保障。 全面从严治党：夯实党的执政和群众基础。五年来，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从作风建设上突破，净化政治生态、规范政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，党风政风明显好
16、转；党的十八届六中全会审议通过了关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，为进一步全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南；党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈，坚持反腐败 无禁区、全覆盖、零容忍，中纪委派驻纪检组实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖，中央巡视完成了对中央及地方国有骨干企业、金融单位和中管高校的巡视全覆盖。全面从严治党，增强了各级组织管党治党主体责任，落实了中央“八项规定”精神，全面加强了党的纪律建设，有效遏制了腐败势头的蔓延，党内政治生活呈现新的气象，人民群众给予了很高评价。 五年来，以习近平同志为核心的党中央，使近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案。 三、永远 跟党走 永远跟党走，是中国人民历经 28 年的英勇奋斗得出的历史结论。中国共产党在民不聊生、破败不堪的旧中国诞生，从诞生的那一天起，就把为人民谋利益写在自己的旗帜上。
