1、XXX市 XX街道塘子寨社区 XXX群防群治建设方案 月份 为了加强社会治安管理，打击“两抢一盗”，保障塘子寨社区塘子寨村人民群众生命财产安全，促进塘子寨和谐发展，本着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的指导思想，坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针。经塘子寨社区两委和塘子寨居民小组结合平安创建相关工作及社区实际研究决定，特制定文山市卧龙街道塘子寨社区塘子寨群防群治建设方案如下： 组织设置 组长： XXX 副组长： XXX 联络员： XXX 由塘子 XXX民小组统一选取 10 人的巡防队伍。 人员选取、 培训及日常管理 人员选取 1.选取原则 坚持 “公开、公平、公正、择优
2、 “的原则，真正选取一批政治素质高、身体条件好、责任心强、吃苦耐劳的优秀巡防队员。 2.选取对象和条件 (1).遵守宪法和法律，政治立场坚定，品行良好，作风正派，热爱社会治安工作，无不良记录。 (2).男性，身高、体重适中，年龄在 18周岁以上 (1997 年05 月 01 日以前出生 )， 50 周岁以下 (1965 年 05 月 01日以后出生 )的塘子寨村村民或在塘子寨村常住的人员。 (3).身体健康，五官端正，无残疾，无重听，无口吃，无色盲，左、 右单眼裸眼视力在 4.6 以上。 (4).具有高中、中专以上文化程度及复转、退伍军人优先选取。 3.选取步骤 (1).公开报名。 (2).由
3、居民小组干部进行初审。 (3).公布初审通过人员名单。 (4).由居民小组召开群众大会从通过初选人员中投票选取。 (5).公示选取结果。 (6).确认最终人员名单。 人员培训 1. 岗前培训 人员确定后，邀请社区民警对组长、副组长、联络员及各成员进行为期 2天的培训，培训之后正式上岗。 2.岗位培训 社区每年统一组织两次集中培训，时间为 2 天，其中： 1 天思想教育和基本 常识培训， 1 天专业技能培训。 3.以会代训 结合平时工作例会，组织成员学习有关法律法规和业务知识，不断提高人员素质。 人员日常管理 1.工作职责 ? (1).开展护村、护水、护路、护林等防范活动，防范和控制各种案件和事
4、故的发生。 (2).注意检查和盘查各类可疑人员的物品，及时发现各种违法犯罪人员。 ? (3).制止各种违法犯罪活动，迅速将现行违法犯罪嫌疑人员控制、报送公安机关。 ? (4).了解社会治安动态，主动搜集和反馈信息。 2.工作纪律 ? (1).服从命令，听从指挥。 ? (2).忠于职守，自觉遵守各项规章 制度。 ? (3).自觉遵守社会公德。 ? (4).不得有损于治安巡防队员的形象 .? (5).不得泄露有关机密。 ? (6).不得弄虚作假、隐瞒案情、包庇、纵容违法犯罪行为。 (7).不得刑讯逼供或者体罚、虐待违法犯罪嫌疑人。 ? (8).不得非法剥夺他人人身自由，不得非法搜查他人的身体、物品
5、、住所或场所。 ? (9).不得殴打他人或变相唆使他人打人。 ? (10).严禁其他一切违法乱纪行为。 ? ? 3.工作例会制度 ? (1).每月初召开一次工作例会，交流工作情况，分析治安形势，布置工作任务。 ? (2).结合工作例会， 组织有关政治理论和法律法规学习，适时进行必要的业务培训。 ? (3).按月点评工作，依据督促检查情况和实际工作成效，评先奖优。 三、人员巡查制度及奖励机制 （一）人员巡查制度 1.?巡防队员执勤时，每班不少于三人，监控室必须有人值班，除特殊情况外应保持 24 小时不间断监控。 2.巡逻人员应不少于二人，巡逻时必须身着巡防队员统一制式服装，佩戴统一工具及巡防执勤
6、标志。 3.?巡防队员以徒步巡防为主，按照规定的时间、路线巡逻，不得减少巡逻时间和巡逻路线。 ? 4.巡防队员在巡逻时对重点区域要重点巡查，到达巡防重点 区域时，对周围情况应仔细巡视并作详细记录。 ? 5.?巡防中发现可疑人员、遇到突发事件（事故），巡防队员应及时报告民警或者 110，保护现场，抢救伤员，控制可疑人员直至民警赶到现场，积极配合民警盘查和扭送现行违法犯罪嫌疑人。 ? 6.?巡防队员对当班巡逻情况做好记录，向下一班巡防队员进行交接。 ? 7.?巡防队员下岗后应着便装，有巡防器械的应妥善保管或按规定交接。 8.如遇特殊情况，所有队员必须及时赶到指定地点，统一着装，统一携带工具，统一行
7、动。 9.正常情况下每班值班人员为三人，值班时间为 24小时，每个值班人员发 放 20元生活补贴。 （二）人员奖励机制 ? 1.因工作责任心强预防制止一次重大的违法犯罪活动或治安灾害事故的，按具体情况给予200-600 元的奖励。 2.在巡逻中挡获或提供线索抓获国家通缉人员等重大犯罪嫌疑人的，除接受规定额度的奖励外 ?，额外奖励 100-500 元。 ?3.在执勤期间抓获的犯罪嫌疑人在交警方处理达到治安拘留、劳教等或提供有价值线索协助警方破获案件的按照具体情况进行奖励。 4.对行为满足见义勇为的，由社区帮助申请市见义勇为奖励。 四、人员装备配备及预算 （一）人员装备配备 1.个人防护 警用皮鞋
8、、巡防队制服、防暴头盔、防刺背心、护膝、手套、雨衣、雨鞋。 2.工具装备 对讲机、相机、警用强光手电、警棍、防暴棍、防暴钢叉。 （二）人员装备预算 人员装备配备预算表 分类 序号 装备名称 单价 (元 ) 数量 预算 (元 ) 备注 个 人 防 护1 警用皮鞋 14 2 巡防队制服 14 3 防暴头盔 14 4防刺背心 14 5 护膝 14 6 手套 30 14 420 7 雨衣60 14 840 8 雨鞋 40 14 560 小计 工 具 装 备 1对讲机 500 4 2000 2 相机 1200 1 1200 3 警用强光手电 120 4 480 4 警棍 14 5 防暴棍 3 6 防暴钢
9、叉 3 小计 总计 五、办公设备配置及预算 （一）办公设备配置 办公室指示牌、办公桌、办公椅、电脑桌、电脑、监控摄像头、文件柜、文件盒、文件夹、记录簿。 （二）办公设备预算 办公设备配置预算表 序号 设备名称 单价 (元 ) 数量 预算 (元 ) 备注 1 办公室指示牌 1 2办公桌 1 3 办公椅 4 4 电脑桌 1 5 电脑 1 6监控摄像头 3 7 文件柜 1 8 文件盒 10 9 文 件 夹10 10 记 录簿 4 总计 六、塘子寨社区塘子寨群防群治建设项目经费预算 经过社区两委及塘子寨居民小组讨论核查，项目经费主要用于人员培训、执勤人员生活补贴、执勤人员个人防护装备、执勤工具装备及办
10、公设备配置。具体预算如下表： 塘子寨社区塘子寨群防群治建设项目经费预算表 序号 项目 经费预算（元） 备注 1 人员培训 3000岗前培训 1000 元，每年两次培训（一次 1000 元） 2000元。 2 执勤人员生活补贴 21900 每人 20元，每天 3 人执勤，一年按 365 天计。 3 执勤人员防护装备 4 执 勤 工具装备 5 办公设备配 置 总计 经核算文山市卧龙街道塘子寨社区塘子寨群防群治建设项目共需经费 元。 文山市卧龙街道塘子寨社区居民委员会 201X年 0X月 XX 日 进一步加强全县“红袖章”群防群治队伍建设实施方案 群防群治队伍建设是社会治安综合治理的重要内容，也是创
11、建“平安府谷”的重要举措。在新形势下，全面加强群防群治队伍建设，充分发挥其在社会治安综合治理中的作用，对“平安府谷”建设，特别是对贯彻落实中、省、市、县提出的创新完善立体化社会治安防控体系建设具有十分重要的现实意义。针对我县当前群防群治队伍建设现状，现就进一步加强全县“ 红袖章”群防群治队伍建设制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以立体化社会治安防控体系建设为重点，在党委、政府的领导下，从维护政治稳定和社会安定的大局出发，不断健全完善“红袖章”群防群治队伍组织形式和运行机制，着力挖掘和利用社会资源，广泛发动群众参与，充分发挥“红袖章”群防群治队伍
12、在维护社会治安中的前沿阵地作用，促进社会管理综合治理各项措施的落实，不断提升维护社会治安稳定的水平。 二、工作目标 按照中、省、市、县有关要求，充分发动群众，整合资源，进一步健全和完善 “红袖章”群防群治参与社会治安综合治理的工作机制。形成党委政府领导、综治部门统筹协调、公安机关指导、群众广泛参与的社会治安综合治理工作格局。 2016 年 12 月底前，全县完成 3600 人以上“红袖章”群防群治队伍组建任务，并对各类“红袖章”群防群治队伍组建、勤务开展、考核奖励等方面建立起一整套的长效工作机制。 三、组织领导 成立全县“红袖章”群防群治队伍建设工作领导小组，由县委政法委副书记杨曦任组长，县公
13、安局党委委员、副政委王建华任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县综治办，由高玉峰任办公室主任，县公安局治安 大队负责人郝永平兼任副主任，具体负责统一协调指挥、督导检查、信息报送等工作。 四、组建队伍 全县统筹建立 4 支成建制、规范化管理的“红袖章”群防群治队伍： 一是治保会工作人员队伍。包括城镇社区、乡镇农村治保会工作人员。 二是单位内部保卫人员队伍。包括各机关、企事业单位、厂矿、学校、商店、医院等内部安全保卫人员等。 三是治安信息员队伍。包括出租房屋、流动人口协管员、社区信息采集员、社区网格员队伍等。 四是治安积极分子队伍。包括交通协管员、矛盾纠纷调解员、环卫工人、停车场管理人员、出租
14、车司机、公交车司机等相关行业 从业人员及基层党员干部、社区群众和其他热心治安的积极分子等。 全体群防群治力量统一佩戴“红袖章”，“红袖章”由县局统一格式，统一编号制作配发。标识上要印有“ xx 县 (区 )xx乡镇 (街道 )平安志愿者”或“ xx 县 (区 )XX 乡镇 (街道 )治安巡防队”字样，并标明统一编号。我县“红袖章”编号首位以大写英文字母 K 开头，第二位为大写英文字母 C，按照以上要求最终形成如“ KC00001”等“红袖章”号码。“红袖章”队员出现空缺，应及时补充人员，确保队伍规模稳定。 五、工作步骤及任务 (一 )发动摸底阶段 (10 月 15日一 11 月 15日 )。完
15、成宣传动员、调查摸底等前期准备工作。 一是各镇党委、政府结合本地群防群治工作实际，在相关职能部门以及街道、社区、村组中开展形式多样的宣传动员活动，通过深入细致地宣传发动，争取广大干部群众及辖区单位对群防群治工作的理解、支持，并积极参与、配合群防群治工作。二是由综治办牵头，组织公安、民政等部门，对辖区现有和新组建的群防群治队伍的类别、人数、年龄结构、归口部门、目前所承担的主要任务和作用发挥、人员经费保障、日常装备配备等情况进行全面、细致的调查，全面掌握群防群治队伍的基本情况。三是由公安机关负责对摸排出 的群防群治力量进行政审，并将政审合格的群防群治队伍的人员姓名、联系方式、承担的主要工作向市综治
16、办和市公安局报备，以便于统一指挥和加强管理。 (二 )落实制度阶段 (11 月 16 日一 30 日 )。建立和落实群防群治队伍相应的工作制度。 一是管理指导制度。“红袖章”群防群治队伍原则上以社区、村组及企事业单位、厂矿等为基本单位统一组建和管理，由警务室民警负责指导、培训并组织开展巡防工作。以乡镇、街道为单位统一登记备案、配发标识、监督管理，派出所负责业务培训和工作指导。“红袖章”群防群治队伍以在社区、村居范围内开展巡逻防范活 动为主，也可有组织地参与治安重点地区和复杂场所的巡查。同时，要积极参与矛盾纠纷排查调处、网格化管理信息收集、安全隐患排查等工作。二是定期例会制度。派出所及街道办、乡
17、镇综治部门要定期召开辖区群防群治队伍工作会议，通报有关工作情况，共同分析、商讨群防群治队伍在日常工作中存在的困难和问题，部署下一步工作。原则上，例会每月不少于 1 次。三是分类培训制度。综治、公安等部门要按照群防群治队伍的职责分工，分类组织人员定期进行业务培训，以提高群防群治人员的工作能力和业务素质。培训可采取集中授课、现场观摩、电教录像等灵活多样的 形式进行，以突出实效为原则。每年组织培训不得少于 1 次，派出所及街道办、乡镇每年组织培训不得少于 2 次。四是考核奖惩制度。综治办、公安局要逐级建立科学、严谨的考核奖惩制度，按照一级考一级、逐级分类考核的原则，对队伍及人员的工作情况进行严格考核
18、，奖优罚劣。为加大考核力度，考核情况将纳入全县年度社会治安综合治理目标考核范围。 (三 )完善提高阶段 (12 月 1 日 30 日 )。巩固前期工作成果 ，解决存在问题，提高群防群治队伍工作水平。 一是对“红袖章”群防群治队伍的工作及队伍管理等情况进行调查、了解，掌握队伍的实际工作情况 以及队员的思想状况，认真查找漏洞、梳理问题。同时，要对“红袖章”群防群治队伍中好的经验、做法及时进行总结推广，进一步营造良好的工作氛围。二是进一步改进和优化“红袖章”群防群治队伍的工作方式和力量布局。根据社会治安防控体系建设的有关要求，结合各“红袖章”群防群治队伍的工作职责，强化重点时段、重点部位的巡查以及值守力度。同时，要积极研究和探索各“红袖章”群防群治队伍之间的协作配合机制，使“红袖章”群防群治队伍从量的整合向质的提高发展。
