1、xx社区治安综合治理工作方案 为加强社会治安综合治理工作力度，进一步有效提升群众安全感，为人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境，结合实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级文件精神，按照省、市、区的部署和要求，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”，广泛动员全社会力量，做到全民参与、全民行动，依法严厉打击严重影响人民群众生命财产安全的刑事犯罪，构建严密的社会治安防范体系，全面提升人民群众安全感，为社区营造一个平安祥和的治安环境、和谐稳定的社会环境。 二、工作目标 1.近期目标：人民群众反映强烈的重点区域突出治安问题得到有效整治，刑事案件高发势头得到
2、有效遏制，违法犯罪受到有效打击和有力震慑，确保不发生重特大刑事案件，确保不发生重大治安案件，人民群众安全感明显提高。 2.远期目标： 2013 年及以后，治安防范工作取得长足进步，社会治安综合治理各项措施得到有效落实，治安状况进一步良好，人民群众安全感进一步提升。 三、工作措施 1.加强领导，强化工作机构。 为切实加强社会治安综合治理工作的领导，成立向阳五村社区加强社会治安综合治理工作领导小组。组长由社区书记张倩担任，副组长 由社区主任雷敏、社区民警李永春担任，成员为社区全体工作人员及居民楼栋长组成。 2.加强技防宣传力度，强化群众自防意识。 召开社区全体干部职工、居委会两委成员、派出所全体民
3、警参加的再动员再部署工作会议，从思想上统一认识、统一工作目标，形成工作合力。 居委会要继续开展辖区内居民住户、商业铺面、住宅小区的技防安装宣传力度，通过发动群众安装技防措施，提高群众的自防意识。 3.加强网格化管理，强化治安巡逻防范。 在日常治安防范工作中，社区实行网格化管理。实行居委会两委成员包片负责制。两委成员分片包干，包到小组，包保到 户。结合辖区内实际情况，居委会每周至少入户走访住户 10 户，召开一个以上的院落住户治安防范工作会议，组织发动群众开展户户联防、十户联防的群防群治工作。组织治安志愿者、低保人员、治安信息员佩戴红袖标带上小喇叭对辖区进行巡逻。 进一步加强全县“红袖章”群防群
4、治队伍建设实施方案 群防群治队伍建设是社会治安综合治理的重要内容，也是创建“平安府谷”的重要举措。在新形势下，全面加强群防群治队伍建设，充分发挥其在社会治安综合治理中的作用，对“平安府谷”建设，特别是对贯彻落实中、省、市、县提出的创新完善立体化社会治安防控体系 建设具有十分重要的现实意义。针对我县当前群防群治队伍建设现状，现就进一步加强全县“红袖章”群防群治队伍建设制定如下实施方案： 一、指导思想 以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以立体化社会治安防控体系建设为重点，在党委、政府的领导下，从维护政治稳定和社会安定的大局出发，不断健全完善“红袖章”群防群治队伍组织形式和运行机制，
5、着力挖掘和利用社会资源，广泛发动群众参与，充分发挥“红袖章”群防群治队伍在维护社会治安中的前沿阵地作用，促进社会管理综合治理各项措施的落实，不断提升维护社会治安稳定的水平。 二、工作目标 按照中、省、市、县有关要求，充分发动群众，整合资源，进一步健全和完善“红袖章”群防群治参与社会治安综合治理的工作机制。形成党委政府领导、综治部门统筹协调、公安机关指导、群众广泛参与的社会治安综合治理工作格局。 2016 年 12 月底前，全县完成 3600 人以上“红袖章”群防群治队伍组建任务，并对各类“红袖章”群防群治队伍组建、勤务开展、考核奖励等方面建立起一整套的长效工作机制。 三、组织领导 成立全县“红
6、袖章”群防群治队伍建设工作领导小组，由县委政法委副书记杨曦任组长，县公安局党委委员、副政委王建华任 副组长。领导小组下设办公室，办公室设在县综治办，由高玉峰任办公室主任，县公安局治安大队负责人郝永平兼任副主任，具体负责统一协调指挥、督导检查、信息报送等工作。 四、组建队伍 全县统筹建立 4 支成建制、规范化管理的“红袖章”群防群治队伍： 一是治保会工作人员队伍。包括城镇社区、乡镇农村治保会工作人员。 二是单位内部保卫人员队伍。包括各机关、企事业单位、厂矿、学校、商店、医院等内部安全保卫人员等。 三是治安信息员队伍。包括出租房屋、流动人口协管员、社区信息采集员、社区网格员队伍等。 四是治安积极分
7、子队伍。包括交通 协管员、矛盾纠纷调解员、环卫工人、停车场管理人员、出租车司机、公交车司机等相关行业从业人员及基层党员干部、社区群众和其他热心治安的积极分子等。 全体群防群治力量统一佩戴“红袖章”，“红袖章”由县局统一格式，统一编号制作配发。标识上要印有“ xx 县 (区 )xx乡镇 (街道 )平安志愿者”或“ xx 县 (区 )XX 乡镇 (街道 )治安巡防队”字样，并标明统一编号。我县“红袖章”编号首位以大写英文字母 K 开头，第二位为大写英文字母 C，按照以上要求最终形成如“ KC00001”等“红袖章”号码。“红袖章”队员出现空缺，应及时补充人员，确 保队伍规模稳定。 五、工作步骤及任
8、务 (一 )发动摸底阶段 (10 月 15日一 11 月 15日 )。完成宣传动员、调查摸底等前期准备工作。 一是各镇党委、政府结合本地群防群治工作实际，在相关职能部门以及街道、社区、村组中开展形式多样的宣传动员活动，通过深入细致地宣传发动，争取广大干部群众及辖区单位对群防群治工作的理解、支持，并积极参与、配合群防群治工作。二是由综治办牵头，组织公安、民政等部门，对辖区现有和新组建的群防群治队伍的类别、人数、年龄结构、归口部门、目前所承担的主要任务和作用发挥、人员经费保障、日常装备配备等情 况进行全面、细致的调查，全面掌握群防群治队伍的基本情况。三是由公安机关负责对摸排出的群防群治力量进行政审
9、，并将政审合格的群防群治队伍的人员姓名、联系方式、承担的主要工作向市综治办和市公安局报备，以便于统一指挥和加强管理。 (二 )落实制度阶段 (11 月 16 日一 30 日 )。建立和落实群防群治队伍相应的工作制度。 一是管理指导制度。“红袖章”群防群治队伍原则上以社区、村组及企事业单位、厂矿等为基本单位统一组建和管理，由警务室民警负责指导、培训并组织开展巡防工作。以乡镇、街道为单位统一登记备案、配发标识、监督管理，派出 所负责业务培训和工作指导。“红袖章”群防群治队伍以在社区、村居范围内开展巡逻防范活动为主，也可有组织地参与治安重点地区和复杂场所的巡查。同时，要积极参与矛盾纠纷排查调处、网格
10、化管理信息收集、安全隐患排查等工作。二是定期例会制度。派出所及街道办、乡镇综治部门要定期召开辖区群防群治队伍工作会议，通报有关工作情况，共同分析、商讨群防群治队伍在日常工作中存在的困难和问题，部署下一步工作。原则上，例会每月不少于 1 次。三是分类培训制度。综治、公安等部门要按照群防群治队伍的职责分工，分类组织人员定期进行业务培训，以提高群 防群治人员的工作能力和业务素质。培训可采取集中授课、现场观摩、电教录像等灵活多样的形式进行，以突出实效为原则。每年组织培训不得少于 1 次，派出所及街道办、乡镇每年组织培训不得少于 2 次。四是考核奖惩制度。综治办、公安局要逐级建立科学、严谨的考核奖惩制度
11、，按照一级考一级、逐级分类考核的原则，对队伍及人员的工作情况进行严格考核，奖优罚劣。为加大考核力度，考核情况将纳入全县年度社会治安综合治理目标考核范围。 (三 )完善提高阶段 (12 月 1 日 30 日 )。巩固前期工作成果 ，解决存在问题，提高群防群治队伍工作水平。 一是对 “红袖章”群防群治队伍的工作及队伍管理等情况进行调查、了解，掌握队伍的实际工作情况以及队员的思想状况，认真查找漏洞、梳理问题。同时，要对“红袖章”群防群治队伍中好的经验、做法及时进行总结推广，进一步营造良好的工作氛围。二是进一步改进和优化“红袖章”群防群治队伍的工作方式和力量布局。根据社会治安防控体系建设的有关要求，结
12、合各“红袖章”群防群治队伍的工作职责，强化重点时段、重点部位的巡查以及值守力度。同时，要积极研究和探索各“红袖章”群防群治队伍之间的协作配合机制，使“红袖章”群防群治队伍从量的整合向质的提高发 展。 六、保障措施 (一 )经费保障。各街道办、各乡镇要为“红袖章”群防群治队伍日常工作提供有力的经费保障，把“红袖章”群防群治队伍日常运作考核奖励的费用纳入专项经费，列入财政预算，并使之与经济发展同步增长。对基层“红袖章”群防群治队伍经费有困难的，除落实专项经费外，对不足部分，因地制宜，多渠道、多途径地解决，保障“红袖章”群防群治队伍正常开展工作。 人员保障。对治保会工作人员队伍，要根据“城市居民委员
13、会组织法和村民委员会组织法等规定，按照居民委员会治保会“ 5 至 11 人”、村民委员会治保会“ 3 至 7 人”的标 准配备治保会成员。对内部保卫人员队伍，要根据国务院企事业单位内部治安保卫条例要求，配足配齐单位内部保安人员。对出租房屋、流动人口协管员等治安信息员队伍，要按照流动人口和出租房屋比例等进行配备。同时要大力鼓励和发展志愿者队伍和群众自发组织的各类义务治安队伍，通过宣传，广泛吸收 社会各界群众参与义务群防群治工作，真正形成人人参与群防群治工作的良好氛围。 七、工作要求 (一 )提高思想认识。要高度重视“红袖章”群防群治队伍建设工作，精心组织，统筹安排，切实落实各项工作任务。要结合立
14、体化社会治安防控体系建设工作， 建立相应领导班子，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究，制定“红袖章”群防群治队伍建设的具体工作方案，明确责任、时间、任务，确保建设工作顺利进行。同时要及时分析群防群治工作形势，及时解决“红袖章”群防群治工作中遇到的问题，推动辖区“红袖章”群防群治工作常态化、制度化、规范化运作。 (二 )加大工作力度。各有关部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，形成整合工作的强大合力。县综治办作为牵头部门，要当好党委、政府的参谋助手，积极组织、协调各部门、各单位和社会各方面力量共同做好“红袖章”群 防群治队伍建设工作。公安局要充分发挥主力军作用，积极
15、督促指导“红袖章”群防群治队伍开展各项业务工作，落实有关工作任务。其他各部门、各单位要紧紧围绕“红袖章”群防群治队伍整合目标任务，各司其职，各负其责，努力配合做好“红袖章”群防群治队伍建设的各项工作。 (三 )加强督导检查。为确保工作取得实效，县综治办和县公安局将会同县级有关部门，对“红袖章”群防群治队伍工作建设情况进行督导检查。 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动方案 “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平同志 的铿锵之音，响彻在人民大会堂，回荡在辽阔的神州大地，感染、激励着每一名共产党员。 （一）活动主题 “不忘初心，牢记使命” （二）指导思想 习近平
16、新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同，实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃，为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，树牢“四个自信”， 忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平，把思想和行动统一到十九大精神上来，不断提高政治站位，积极担当“两个责任”，为进一步推进供销社综合改革，全面建成小康社会作出贡献。 （三）活动内容 一、忠诚捍卫党的领袖习近平 十八大以来，习近平总书记以“泰山崩于前而色不变”的沉着和勇气，挑起了大国领袖的重担，成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。 党的十八大后，从出台八项规定，到巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子，再到党的十八届六中全会全面规范党内政治生活，始终以 “永远在路上”的鲜明态度
