1、镇扶贫领域突出违规违纪问题专项整治工作方案 根据 2017 年 4月 16日全省领导干部大会精神和中共郴州市委办公室郴州市人民政府办公室关于印发全市扶贫领域突出违规违纪问题专项整治工作方案的通知（ xx办字 2017 34 号），结合我镇实际，经镇政府同意，决定在全镇范围内开展扶贫领域突出违规违纪问题专项整治工作。为确保专项整治工作取得实效，制订本方案。 一、工作目标 坚持全面从严治党、挺纪在前，从维护群众切身利益出发，严肃整治和查处扶贫领域突出违规违纪问题，推动体制、机制、制度健全完善，形成保障落实长效机制， 确保各类扶贫项目有效落实，资金管理使用安全，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供有力保
2、障。 二、整治范围和内容 （一）整治范围 各镇属单位、行政村。 （二）整治内容 1.扶贫资金使用情况。重点整治扶贫资金管理使用中出现挤占挪用、虚报冒领、截留私分、违规贴息贷款等问题； 2.扶贫对象识别情况。重点整治优亲厚友，将财政供养人员、个体工商户或经营企业户、有小汽车的户和有商品房的户等“四类人”列入扶贫对象等问题； 3.扶贫项目管理情况。重点整治扶贫项目招投标不规范、造价高估冒算和项目质量不达标等问题； 4.易地扶贫搬迁 情况。重点整治易地扶贫搬迁对象认定不精准，搬迁资金使用不规范等问题。 三、工作步骤 （一）动员部署（ 2017 年 6 月 1 日前） 成立镇扶贫领域突出违纪违规问题专
3、项整治工作领导小组（以下简称“镇专项整治领导小组”），由镇党委书记夏红任组长；镇党委委员、镇长罗超任常务副组长镇纪委书记陈骁峰任副组长；各副镇长为成员。领导小组办公室设在镇扶贫办，负责专项整治的日常工作，由镇扶贫办主任杨慧伦兼任办公室主任。 （二）自查自纠（ 2017 年 6 月 2 日 6 月 6 日） 认真组织开展全面自查，对 2015 年 1 月 1 日以来扶贫领域违纪违规问题 进行清理整治，实行“谁自查，谁签字；谁签字，谁负责”。要坚持边查边改，真实、准确、全面填写自查自纠情况表，并将自查情况报告（要具体说明自查问题的情况和整改的情况，不写空话、套话）和自查自纠情况一览表（附件 1、
4、2、 3，相关负责人签字）于 2017 年 6月 6日前上报 （三）监督检查（ 2017 年 6 月 7 日 6 月 17 日） 重点查处自查阶段工作不落实，走过场，整改措施流于形式，甚至弄虚作假的问题；扶贫部门要对集中整改工作情况进行全面督查、巡查、检查，及时通报工作情况，并下发督查通报。 （四）整改落实（ 2017 年 6 月 18 日 6 月 25 日） 对自查、重点检查中发现的问题，采取有效措施，能立即纠正的要立即纠正；对暂时不具备整改条件、立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定整改计划，限期整改，抓好落实。尚无资金项目管理制度和办法的，要加紧制定，尽快出台执行，健全完善管理制度。
5、四、工作要求 （一）深化思想认识。开展扶贫领域突出违纪违规问题专项整治是落实全面从严治党要求，促进扶贫政策落实到位、资金使用安全高效、项目实施顺利、党员干部清正廉洁的重要举措，是落实全省“三个全面”（全面查摆、全面诊断、全面整改）的迫切需要。（二）加强组织领导。按照分级负责的原则，各级党组织负责人要切实履行主体责任，对专项整治工作牵头抓总，加强工作调度和情况汇总。（三）严格责任追究。各级党组织要切实落实主体责任，严格执行扶贫资金专项整治行动的统一规定，摒弃侥幸心理，认真开展专项整治工作。在自查阶段，坚持“自查从宽、被查从严”和“严惩顶风违纪行为”原则。自查发现问题及时纠正并如实上报的，视情节免
6、于处理或从轻、减轻处理。对自查不认真、走过场、不主动整改纠错、甚至弄虚作假的，进行严肃处理，并在全镇通报。对重点检查和审计中发现的问题线索要及时移送纪检监察机关，按规定从严处 理；涉嫌犯罪的，移送司法部门依法处理。（四）健全长效机制。在认真整改的基础上做到更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，坚持查处与整改相结合，纠正问题与完善制度相结合，剖析问题根源，加强教育监管，推动建章立制，筑牢制度的“笼子”。 “不忘初心，牢记使命”主题教育活动方案 “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平同志的铿锵之音，响彻在人民大会堂，回荡在辽阔的神州大地，感染、激励着每
7、一名共产党员。 （一）活动主题 “不忘初心，牢记使命” （二）指导 思想 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同，实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃，为我们走好新时代的长征路、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供了强大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平，把思想和行动统一到十九大精神上来，不断提高政治站位，积极担当“两个责任”，为进一步推进供销社综合 改革，全面建成小康社会作出
8、贡献。 （三）活动内容 一、忠诚捍卫党的领袖习近平 十八大以来，习近平总书记以“泰山崩于前而色不变”的沉着和勇气，挑起了大国领袖的重担，成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。 党的十八大后，从出台八项规定，到巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子，再到党的十八届六中全会全面规范党内政治生活，始终以“永远在路上”的鲜明态度正风肃纪，“从来就没有铁帽子王”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪 13亿人民”，“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区、全覆盖，一 路所向披靡，势如破竹，始终以壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心推进治贪反腐。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”
9、学习教育常态化制度化，以久久为功、步步为营的韧劲，营造政治生态的山清水秀、海晏河清。习近平总书记指出：我们反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，我们一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。 习近平总书记更是亲肩重难、直面挑战，对党政军多个领域的改革都亲自挂帅、亲任一把手。全面深化改革领导小组于 2013年 12 月 30 日成立，到 今年 7 月 19 日已经召开 37次会议，每次都是习近平总书记亲自主持。具有四梁八柱性质的各领域改革主体框架已经基本确立，正以越来越快的步伐、越来越实的脚印，进入“施工高峰期”和“收获期”，在这个伟大进程中，习近平总书
10、记先之劳之、率先垂范，掌舵“中华号”巨轮劈波斩浪、扬帆远航。 党的十八大以来，中国人民解放军围绕习近平总书记提出的党在新形势下的强军目标，凤凰涅槃、浴火重生。他亲自定夺、组织到古田召开全军政治工作会议，引领军队在“思想建党、政治建军”上正本清源、找回初心；亲自主持制定新形势下军事战略方针，重 塑军队组织形态，调整领导指挥体制，优化军事力量体系，使人民军队脱胎换骨、焕然一新，被外电称为“破天荒之举”；亲自上海岛、踏边关、走戈壁，上战舰、进战车、登战机，入班排、看哨所、去前沿，每到一个地方必视察驻地部队，每年全国“两会”必到解放军代表团共议国事军情。习近平总书记忧军爱军的真挚情怀和强军兴军的殷殷嘱
11、托，是时代的号角和催征的战鼓，汇聚成全军将士备战打仗的磅礴力量。 今天，一个新时代的中国梦又一次“光芒四射”、又一次“喷薄欲出”。我们坚信，有党中央坚强领导，有深得全党全军全国人民衷心拥戴的领袖习近平， 在不久的未来，中国梦一定会善作善成、梦想成真！ 二、“砥砺奋进的五年” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民勠力同心、攻坚克难，开创中国特色社会主义伟大事业新局面。 全面建成小康社会：进入决胜阶段。五年来，党带领全国各族人民按照十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供
12、给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会取得了人民认可、经得起历史检验的 重大成就：经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大；户籍人口城镇化率加快提高；农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高；我国现行标准下农村贫困人口不断脱贫，贫困县数量不断减少，区域性整体贫困问题明显得到解决或改善；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，“五位一体”总体布局统筹推进，经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域的突出问题得到解决，进入到发展的新阶段，全面建成小康社会取得了决胜阶 段的良好开局。 全面深化改革：朝着纵深多点方向深入推进。五年来，党中央扎实推进全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面：主要领域“四梁八柱”的改革主体框架基本形成，供给侧结构性改革“三去一降一补”迈出实质性步伐；简政放权的“自我革命”取得实质性进展，“放管服”改革深入推进， 2013年以来，共有 600多项行政审批等事项被取消和下放，减少行政审批事项 1/3的改革目
