1、关于创建 2018年度基层党建工作示范 点 的实施方案 为深入贯彻党的十八大四中全会精神，积极探索基层党组织发挥领导核心作用，发挥典型的示范作用，全面加强和推进农村基层党组织建设 ,不断增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，建立党建工作协调机制的有效途径和办法，提高党建工作整体水平。根据县委组织部的有关要求，结合高桥工作实际，决定在胆坑村、花山村党支部创建基层党建工作示范点，为使二村基层党建示范点创建工作科学、规范、有序进行，特制定本实施方案。 一、指导思想、总体目标 指导思想：坚持以“三个代表”重要思想、科 学发展观和十八大精神为指导，以开展党建“三联三带”活动为主线，坚持高标准、高起点、
2、严要求，贯彻落实科学发展观，着力解决农村改革发展中的重大问题，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和加强基层党建工作的部署要求，永葆党的先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 总体目标：以示范带动全盘，以党建促进经济发展，除了努力把胆坑、花山二村建设成为“五个好”党组织，还要建设成为“阵地建设规范、规章制度健全、资料规范齐全、组织活动经常、党员管理到位、工作特色突出”的基层党组织战斗堡垒，实现党建工作与经济发展整体同步推进 。 二、创建内容 （一）加强示范点领导班子建设 1、党（总）支坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员分工明确，重大问题要集体研究决定，无重大决策失误。 2、党总支成
3、立中心学习组，每月开展一次学习活动，学习内容年初计划，每次学习确定主题和发言人。 3、村党总支班子成员照片、姓名、年龄、职务制作成板面上墙。 4、村党总支每年都要召开一次高质量的民主生活会，邀请上级党组织的同志参加，通过民主生活会每位班子成员至少要查找两条以上整改问题，限期整改。 5、认真抓好与上级党组织签订的党风廉政建设责任状和支部书记抓党 建责任状，并把责任分解到每位班子成员，班子成员自觉遵守“四大纪律”、“ 八项要求”、“五个不许”，确保各项廉洁自律规定到位执行，无违纪违法行为。 （二）加强党员干部队伍建设 1、扎实推进农村“五个一”建设，大力开展农村无职党员设岗定责，重点设立勤劳致富岗
4、、科技示范岗、政策法律宣传岗、村情民意收集反馈岗等岗位，无职党员参与率达80%以上，年底对所有在职和有岗党员开展一次群众民主测评，群众满意率达 90%以上。 2、改善党员队伍的分布与结构。要继续做好发展优秀青年入党，特别要重视发展学历较高，年龄在 35 岁以下的优 秀青年入党。要从政治素质好、懂经营会管理、能带领群众奔小康的致富能手中、从大中专毕业生、优秀团员青年、复退军人、妇女中发展党员。 3、对党员实行分类管理，注重外出打工等流动党员的管理，确保组织生活正常。党费按时足额收缴，单独建帐管理。 4、建立以党员活动中心或党员活动室为培训中心，以党员活动中心户或文化中心户为教学点，以林业生产和其
5、他种养殖基地为培训实践基地的“两校”进村“三点一线”培训模式，开展 5 类以上适用技术培训，让每个农村劳动力掌握 1-2 门致富技术。 （三）加强基层党组织工作制度建设。 1、对村级活 动场所进行维修，按照村“十有”标准和“四有”标准建好“党员活动中心”和“党员活动中心户”。 2、村干部按时参加乡党委、政府召开的各种会议、组织的各项活动等。 3、建立党员目标管理制度、学习制度、民主选举制度、奖励评比制度，建立“五好”先进村规划和“两委”班子议事规则制度，建立“三会一课”或党员活动日制度、民主评议党员制度、结对扶贫制度、党建工作双向汇报制度等。 4、按时上报工作计划、总结及其他有关材料。完成党报
6、党刊征订任务。 （四）加强良好工作机制建设 1、按时按质完成上级党组织和政府下达的年度工作任务，党 建示范村要求建设一个有特色、上规模、出效益的产业基地，新增村集体经济收入十万元以上，主要是有机农业：胆坑有机毛豆，花山有机稻和生态旅游。 2、开展党建示范点创建有方案、有落实，能通过验收。 3、依托林产业发展壮大集体经济，加快农业结构调整，多渠道增加集体经济和农民收入。 4、配齐党员干部电化教育设备，建立工作台账，每年组织党员收看电教片不少于 6 部。 5、认真开展党务、村务、账务和质询听证工作，对群众关心的重大问题和重点产业的发展要采取公开质询的方式向群众公布政策和征求意见。 6、年底结合党员
7、民主测评活动的开 展，对工作作风和工作实绩进行满意度测评，群众满意率达 90%以上，对不达标的进行通报批评。 四、方法步骤 创建 2015 年党建示范点活动在县委组织部的统一领导下，党委书记主要抓，示范点单位党总支书记具体抓。此项工作从 2015 年 3 月开始，实施步骤为： 第一阶段（ 2015 年 3 月 2015 年 5 月）宣传动员及创建。研究制定关于创建 2015 年度基层党建工作示范点的实施方案，召开创建活动动员会，营造全体党员共建共创的浓厚氛围，确保创建目标顺利实现。按照县委组织部的创建标准抓好软硬件建设，开展好相关的主题活动。 第二阶 段（ 2015 年 5 月 2015 年
8、10 月）巩固成果抓好提高。村党总支要在自查总结的基础上，由乡党委按照关于创建 2015 年度基层党建工作示范点的实施方案，采取听取汇报、看资料、实地查看、座谈走访等方式检查创建目标任务完成情况，检查整改，总结申报。 第三阶段（ 2015年 10月 2015 年 11 月）考核验收。乡党委将组织考核评比，对二村基层党建示范点的创新和亮点要进行总结，并发挥基层党建示范点的辐射作用，带动全乡创新举措，将党建工作落到实处。 五、保证措施 1、加强组织领导，全体党员共建。二村党总支要高度重视党 建示范点的创建工作，成立示范点建设工作领导小组，把创建设工作分解到每一个班子成员、党员、干部，形成上下齐抓共
9、管、共同创建的工作格局。示范点建设工作领导小组成员如下： 花山村党建示范点建设工作领导小组，组长：晏宗文，副组长：卢肇熙，责任人：胡爱庭；胆坑村党建示范点建设工作领导小组，组长：辛旭平，副组长：王万礼，责任人：张国强。 2、构筑创建平台，拓展活动内容。组织党员开展“三示范”工程，即：好人好事示范、率先致富示范、文明和谐示范，充分发挥党员干部的“标杆”作用。同时，在党员干部中开展“联帮带”活动（即高桥三 联三带活动），每名村干部联系 6 户党员，每名党员帮带 10 户农户，从政策的传达学习、致富技术的指导、困难问题的解决等方方面面进行互帮互助。 3、加大资金投入，完善配套设施。确保党建设规范点创
10、建软硬件设施建设经费保障，乡党委会议初步决定每个示范党支部补助 2 万元。在软件设施建设上，进一步规范“一卡、二表、三薄、十册”，“一卡”，即：流动党员管理卡；“二表”，即：党员基本情况登记表、致富典型登记表；“三薄”，即：支部会议记录、党员活动记录、远程教育记录；“十册”，即：各种制度汇总册、党员花名册、后备干部花名册、入党积 极分子花名册、致富带头人花名册、党员与致富能人结对帮带花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、党费收缴册、支部活动登记册、典型事迹汇总册。在硬件设施建设上，按照“四栏、三室、二牌、一基地”的标准加强阵地建设，“四栏”，即：党员风采栏、村务公开栏、宣传教育栏、阅报栏；“
11、三室”，即：党员活动室、图书阅览室、电化教育室；“二牌”，即：村名标志牌、党建示范标志牌；“一基地”，即：党建示范基地。 为进一步加强全镇基层服务型党组织建设，切实加强基层党组织的核心引领作用，全面落实美丽乡村建设规划，结合冀州市创建基层党 建示范“两区两带”工作和我镇实际，经研究，决定重点围绕 10个村创建 “郑昔线党建示范带”，现制定方案如下： 一、目标任务 结合美丽乡村建设，以加强党的基层组织建设为目标，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的原则，紧密结合我镇实际，通过谋划确定发展规划、改造基础设施、改善村容村貌、美化村级活动场所、完善党建工作制度、规范党支部工作运行机制、推动
12、经常性党员活动开展等措施，201x 年，创建沿郑昔线 10 个党建示范点，形成“郑昔线党建示范带”，以示范促提高，带动提升全镇基层党建工作整体水平。 二、具体规划 除冀州市创建基层党建示范“两区两带”工作确定的王明庄、码头李村、李后院、韩马庄、闫家寨 5 个村外，再新增傅官、东羡家庄、西方家庄、码头王、北顾城 5 个村，共10 个村。 三、创建标准 按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明、成效显著”的要求，弘扬党建文化，突出党建特色，重点实现“四优两强”： 1、班子建设优。按照“五个好”要求，加强村党支部建设，选好配强“一好双强”型村党支部书记，村党支部战斗堡垒作用突出，村“两委”班子团结协作，服
13、务能力强。 2、骨干队伍优。注重党员队伍、大学生村官队伍、村级后备干部、农村实用人才 队伍“四支队伍”的培养使用，带头发展特色产业，培育一批“双强型”基层干部和“双带型”党员，党员民主评议优秀率在 90%以上。 3、服务功能优。村级活动场所外形整洁美观，面积不少于 200 ，达到“六室一院”（有支部办公室、村委会办公室、村及配套组织办公室、便民服务室、文化图书室、党员活动室、一个大院）和“六有四上墙”（有党旗、有誓词、有党员教育设施、有文件资料柜、有支部工作手册、有党建宣传栏、党组织机构牌上墙、党建工作制度上墙、党员形象栏上墙、党组织活动效果上墙）标准，使用良好、功能完善、硬件设施齐全。综合便
14、民 服务中心建设标准高，党务、政务、卫生、养老、警务、文化等功能齐全。推行村干部轮流坐班制，建立村民事务代办点，明确专职代办员，实行民事村办、全程代理服务，实现“六个不出村”。 4、制度运行优。“ 1+3+X“（ 1 是党支部， 3 是村委会、村代会和村监会， X是妇联、民兵、共青团、经济合作组织等村级配套组织）机制健全并且运行良好，落实决策、议事和监督制度，落实三会一课、民主评议日，执行“五议三公开”工作法，深化“一定三有”、农村党员“七权七责”和“ 1+10”党员联系户。 5、经济实力强。集体经济发展较快，集体收入 5 万元以上，有经营性或稳定的集体收入渠道，为民办事能力较强，产业结构调整
15、成效明显，发展势头良好，主导产业上升势头强劲。 6、示范引领强。在村级班子建设、村务规范运行、党员作用发挥、活动场所建管、农村发展稳定等方面发挥示范引领作用。建立党员志愿服务队伍和志愿服务机制，充分发挥先锋模范作用。 四、实施措施 （一）摸清底数，建立台账。 各示范点对本村“两委”班子情况、骨干队伍情况、村室建设情况、制度运行等情况进行摸底调查，真正做到底子清、情况明，确保示范点创建有目的性、针对性，并建立管理台账，及时掌握了解示范点创建的内 容、进度等相关信息。 （二）创建实施，树立品牌。 村党支部按照创建方案，树立品牌意识，坚持高标准、严要求，积极开展创建工作。定期召开创建工作会议，解决实
16、际问题，争取创造特色，务求实效。 召开村党建工作联席会议，进一步宣传发动，号召各组织积极参与村党建示范点创建活动，并推选出村党建创建活动领导小组成员。 落实“两委”联席点、村代会、“五议三公开”等村级民主管理制度，建立健全“ 1+3+X”机制、“ 1+10”党员联系户、星级党员评比等系列制度，充分发挥党员群众在参与村务决策、推进发展、维护稳定、促进和谐等方面积极 作用。 认真抓好党员的学习，定期召开三会一课，搞好党员民主评议；持续在优秀青年农民和致富能手中培养、发展党员，壮大党员队伍。 （三）建章立制，推广典型。 村党支部对照实施方案和每个阶段的工作情况进行总结，根据本村特色形成切实可行的规章制度，认真落实，并搞好档案、资料的整理汇总，认真写好创建工作总结材料。 五、工作要求 1、强化领导，明确责任。开展党建工作示范点创建工作是适应新时期党建工作的需要，也是当前基层党组织建设中的重要工作之一。各级党组织要提高对开展创建党建工作
