1、市教育局关于开展教育扶贫领域突出问题专项整治实施方案 为实现 2020 年全市脱贫目标，根据全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案（ xxx文 20175号）要求，结合我市教育工作实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 认真贯彻党的十九大精神，围绕中央和省委、省政府及广水市委、市政府、市纪委关于脱贫攻坚工作的总体部署，针对教育领域突出问题，开展集中整治，紧盯对象、程序、成效三个关键环节，严肃查处违纪违规问题，制定完善规章制度，切实解决群众反映强烈突出问题，以实实在在的成效进一步提高人民群 众对教育工作的满意度和获得感，为打赢教育脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。 二、组织领导 为加强对教
2、育扶贫领域突出问题专项整治工作的领导，市教育局成立教育扶贫领域突出问题专项整治工作领导小组，负责组织实施督查，领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在教育行风管理办公室，领导小组成员如下： 组 长： xx 副组长： xxx 成 员： xxx 任办公室主任。 三、整治重点 （一）全市教育扶贫相关责任单位，中小学校领导班子及班主任。 （二）重点问题： 1、教育扶贫领域腐败问题 重点查处：侵占挪 用、挥霍浪费、骗取冒领吃拿卡要、优亲厚友和群众反映的其它方面突出问题； 2、教育扶贫领域形式主义、官僚主义、责任落实问题 重点查处：弄虚作假，在脱贫攻坚中搞虚假扶贫等问题；为官不为，在脱贫攻坚中消极应付，
3、不担当、不作为、慢作为等问题；失职、渎职及落实教育扶贫政策不力等问题。 四、组织实施 专项整治从 2017 年 11 月起到 2018 年 6 月，为期 8个月时间，主要采取以下方法： （一）制定工作方案。 2017 年 11 月要认真制定工作方案，进一步细化工作内容，明确工作目标、方法步骤、时限要求和具体措施，切实 增强针对性和可操作性。 （二）全面摸底排查。市教育局在认真疏理群众信访案件线索、大数据排查、网络舆情等方面情况基础上，对 2015年以来反映教育扶贫方面的线索开展全面排查、摸底，仔细甄别核实，切实做到“见人、见项目、见资金、见问题线索”，对排查出来问题线索，列出清单，建立台帐，明
4、确整改责任单位和人员，实行“分级负责、部门督办、销号管理”。 （三）集中纠正查处。 2017年 12 月至 2018 年 6月，市教育局通过重点督办、领办、交办、直接查办等方式，集中查处一批教育扶贫领域重点案件，对涉及教育扶贫领域问题线索 进行跟进核查，做到“问题线索不查清不放过，责任人员未处理到位不放过，整改措施未落实不放过”。 五、建立长效机制 对专项整治发现的问题，各相关单位按照落实“两个责任”要求和“谁主管谁负责”的原则，举一反三，建章立制，堵塞漏洞。对存在的共性问题，由相关职能科室结合各自权力清单、责任清单，进一步明确工作流程，完善监督制约机制，切实做到事前预防、事中监督和事后查处，
5、实现监督执纪问责闭环运行，建立完善防止问题发生和反弹的长效机制，着力在问题防范、线索管理、严肃快办、倒查追责等方面实现新突破。 “不忘初心，牢记 使命”主题教育活动方案 “中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”习近平同志的铿锵之音，响彻在人民大会堂，回荡在辽阔的神州大地，感染、激励着每一名共产党员。 （一）活动主题 “不忘初心，牢记使命” （二）指导思想 习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，有着坚实的理论支撑、深厚的实践基础和全体人民发自内心的真挚认同，实现了马克思主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃，为我们走好新时代的长征路、实现中华民
6、族伟大复兴的中国梦，提供了强 大思想武器和行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，忠诚捍卫全党拥护、人民爱戴、当之无愧党的领袖习近平，把思想和行动统一到十九大精神上来，不断提高政治站位，积极担当“两个责任”，为进一步推进供销社综合改革，全面建成小康社会作出贡献。 （三）活动内容 一、忠诚捍卫党的领袖习近平 十八大以来，习近平总书记以“泰山崩于前而色不变”的沉着和勇气，挑起了大国领袖的重担，成为领导这场伟大斗争的全党核心和扛鼎巨擘。 党的十八大后，从出 台八项规定，到巡视派驻、机制创新、法规建设步步扎紧制度笼子，再到党的十八届六中全会全面
7、规范党内政治生活，始终以“永远在路上”的鲜明态度正风肃纪，“从来就没有铁帽子王”“不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪 13亿人民”，“打虎”“拍蝇”“猎狐”无禁区、全覆盖，一路所向披靡，势如破竹，始终以壮士断腕的勇气、猛药去疴的决心推进治贪反腐。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育常态化制度化，以久久为功、步步为营的韧劲，营造政治生态的山清水秀、海晏河清。习近平总书记指出：我们反腐不是 看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，我们一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。 习近平总书记更是亲肩重难、直面挑战，对党政军多个领
8、域的改革都亲自挂帅、亲任一把手。全面深化改革领导小组于 2013年 12 月 30 日成立，到今年 7 月 19 日已经召开 37次会议，每次都是习近平总书记亲自主持。具有四梁八柱性质的各领域改革主体框架已经基本确立，正以越来越快的步伐、越来越实的脚印，进入“施工高峰期”和“收获期”，在这个伟大进程中，习近平总书记先之劳之、率先垂范，掌舵“中华号”巨轮劈 波斩浪、扬帆远航。 党的十八大以来，中国人民解放军围绕习近平总书记提出的党在新形势下的强军目标，凤凰涅槃、浴火重生。他亲自定夺、组织到古田召开全军政治工作会议，引领军队在“思想建党、政治建军”上正本清源、找回初心；亲自主持制定新形势下军事战略
9、方针，重塑军队组织形态，调整领导指挥体制，优化军事力量体系，使人民军队脱胎换骨、焕然一新，被外电称为“破天荒之举”；亲自上海岛、踏边关、走戈壁，上战舰、进战车、登战机，入班排、看哨所、去前沿，每到一个地方必视察驻地部队，每年全国“两会”必到解放军代表团共议国事军 情。习近平总书记忧军爱军的真挚情怀和强军兴军的殷殷嘱托，是时代的号角和催征的战鼓，汇聚成全军将士备战打仗的磅礴力量。 今天，一个新时代的中国梦又一次“光芒四射”、又一次“喷薄欲出”。我们坚信，有党中央坚强领导，有深得全党全军全国人民衷心拥戴的领袖习近平，在不久的未来，中国梦一定会善作善成、梦想成真！ 二、“砥砺奋进的五年” 党的十八大
10、以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民勠力同心、攻坚克难，开创中国特色社会主义伟大事业新局面。 全面建成小康社会：进入决胜阶段。五年来 ，党带领全国各族人民按照十八大提出的全面建成小康社会各项要求，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会取得了人民认可、经得起历史检验的重大成就：经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大；户籍人口城镇化率加快提高；农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高；我国现行标准下农村贫困人口不断脱贫，
11、贫困县数量不断减少，区域性整体贫困问题明显得到解决或改善；国民 素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，“五位一体”总体布局统筹推进，经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域的突出问题得到解决，进入到发展的新阶段，全面建成小康社会取得了决胜阶段的良好开局。 全面深化改革：朝着纵深多点方向深入推进。五年来，党中央扎实推进全面深化改革，推动改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面：主要领域“四梁八柱”的改革主体框架基本形成，供给侧结构性改革“三去一降一补”迈出实质性步伐；简政放权的 “自我革命”取得实质性进展，“
12、放管服”改革深入推进， 2013年以来，共有 600多项行政审批等事项被取消和下放，减少行政审批事项 1/3的改革目标提前完成，非行政许可审批被彻底终结；放管结合，服务不断优化，政府与市场互补关系得到进一步协调；“五证合一、一照一码”的商事制度改革、“双随机、一公开”的市场监管体制改革、负面清单管理的外商投资监管体制改革普遍推行，公开化、规范化、透明化的行政管理体制改革取得实质性进展；央企薪酬制度改革、农村土地制度改革、价格机制改革等重要领域的体制机制改革向纵深推进，财税金融、教育、 医疗、卫生、社会保障等领域的改革稳步开展，国防和军队改革取得重大突破；国家治理体系和治理能力现代化水平显著提升
13、，国家发展的新动力体系正在形成，党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上。 全面依法治国：显著增强党的领导及治国能力。五年来，党围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”总目标，一系列重大举措密集出台。在科学立法方面，共制定或修改法律 48 部、行 zd 规 42 部、地方性法规2926 部、规章 3162 部，修订法律 57 部、行 zd 规 130 部，启动编纂民法典，颁布和出台了民 法总则等一系列重要法律法规；在严格执法方面，法治政府建设稳步推进，结合“放管服”改革，省市县三级政府部门权力和责任清单基本落实，政府法律顾问制度普遍建立，法治政府的考核评价体
14、系正在形成，地方政府依法行政决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高，执法体制改革路径清晰、落实有力；司法体制改革深入推进，司法公正进一步彰显，刑事诉讼制度改革、司法责任制改革稳步落实，司法职权配置进一步优化，巡回法庭、跨区域检察院成效显著，司法管理更加严格规范，人财物统一管理更加明确，废止了劳教制度，实行了立案登记制，执法司法规范化 建设进一步加强；全面守法建设不断深化落实，宪法日、宪法宣誓制度建立并落实，诚信奖惩机制不断完善，社会矛盾调解机制更加普遍化、规范化，法治力量进一步彰显，法治观念进一步深入人心，为国家治理体系和治理能力现代化建设进一步纳入法治化轨道，为全面建成小康社会提供了制度
15、保障。 全面从严治党：夯实党的执政和群众基础。五年来，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从作风建设上突破，净化政治生态、规范政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，党风政风明显好转；党的十八届六中全会审议通过了 关于新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督条例，为进一步全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南；党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，中纪委派驻纪检组实现了对中央一级党和国家机关派驻监督全覆盖，中央巡视完成了对中央及地方国有骨干企业、金融单位和中管高校的巡视全覆盖。全面从严治党，增强了各级组织管党治党主体责任，落实了中央“八项规定”精神，全面加强了党的纪律建设，有效遏制了腐败势头的蔓延，党内政治生活呈现新的气象，人民群众给予了很高评价。
