1、党员干部 XX“学讲话、学通报、肃流毒、反渗透”集中教育发言稿 习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调：在新疆看干部，首先看维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现。严肃反分裂斗争纪律，坚决查处党员干部中的两面人，在开展反分裂斗争这一重大原则问题上，要始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致。三股势力是我们共同的敌人，而两面人就是他们的忠实走狗和铁杆帮凶，他们当面一套背后一套，他们表面上是国家干部和公职人员，背地里却包藏祸心、内心暗藏着分裂主义思想，是三股势力的同情者、 支持者，他们暗中传播分裂主义、宗教极端主义和暴力恐怖主义思想；利用自己的权力便利暗中为
2、三股势力的渗透和发展积极创造有利条件。他们言善行恶，与党离心离德，对人民虚情假意，给社会稳定和长治久安带来严重危害，我们必须利剑高悬、除恶务尽。作为工作生活在新疆的公民、党员，有责任、有义务在肃流毒反渗透的战斗中站在前面、冲在前面，绝不含糊和松懈。 近期，我又再次对吾布力喀斯木买吐送同志发表的致维吾尔族同胞觉醒书进行学习，让我再次得到精神洗礼，思想境界进一步得到提高，同三股势力两面人作坚决斗争的信心进一步得到加强。理 想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。 崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。习近平总书记指出：中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立
3、为远大理想。做为一名党员干部，我们要紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。 在改革开放的进程中，民族分裂主义、宗教极端主义、暴力恐怖主义这“三股势力”一直干扰着新疆的发展。新疆维护社会稳定、维护民族团结、维护国家统一的任务艰巨而繁重，正确 处理改革、发展、稳定的关系在新疆更为突出。“沧海横流，方显出英雄本色。” 30 年来，在党中央的正确领导下，自治区党委率领全区各族干部群众，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，立足新疆区情，正确处理发展与稳定的关系，面对境内外“三股势
4、力”的猖狂进攻和破坏，在反对民族分裂、维护社会稳定方面采取了一系列积极而卓有成效的措施，取得了巨大成绩，也积累了宝贵的经验。 1.在全疆各族干部群众中牢固地树立了稳定压倒一切的思想 1978年 12月十一届三中全会后，党和国家工作重心转到经济建设上来，我 国开始走上改革开放之路。随着急剧的社会转型，新疆在经济快速发展的同时，也出现了一些新的社会问题。最突出的就是早在 20 世纪初从西亚、南亚一带传入新疆的“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”的回潮及民族分裂主义的大肆活动。 20 世纪 80 年代初，南疆的喀什、阿克苏等地先后发生了由民族分裂势力煽动的群体性骚乱。 80年代中后期，乌鲁木齐市又发生了
5、多起在别有用心者鼓动下的以少数民族大学生为主的游行示威事件。这些严重干扰了新疆改革开放的进程，破坏了安定团结的大好局面，危害了新疆的社会稳定。 1990 年 4 月发生在阿克陶县巴仁乡的反 革命暴乱事件，突出反映了“三股势力”正在合流。他们采取暗杀、爆炸、纵火、投毒、抢劫等手段向我人民政权进攻，目标针对少数民族基层干部、爱国宗教人士、解放军及武警官兵、公安干警、普通汉族群众。境内外“三股势力”与国际恐怖势力相勾结，破坏能量大大增强。这严重影响了新疆的稳定，也对我国家安全构成了威胁。因而，在全疆各族干部群众特别是各级领导干部中牢固树立“稳定压倒一切”的思想，就显得尤为重要。邓小平说：“中国的问题
6、，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”（邓小平文选第 3 卷 ，北京：人民出版社， 1993年，第 284页。）江泽民指出：“稳定是发展和改革的前提，发展和改革要有稳定的政治和社会环境，这是我们付出了代价才取得的共识。”“没有稳定的政治和社会环境，一切都无从谈起”。（江泽民文选第 1 卷，北京：人民出版社， 2006年，第 461 页。）新疆广大干部群众对这一论断有着切身的感受，因而也就牢固地树立起了“稳定压倒一切”的思想。 2.对民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆稳定的主要危险有了高度统一的认识 新疆的民族分裂主义有着相当长的历史，政治上、思想上都
7、对新疆的社会产生过深远的恶 劣影响。改革开放以来，民族分裂势力打着民族、宗教的旗号，大肆煽动反汉排汉，煽动宗教狂热，鼓吹新疆“独立”，搞什么“东突厥斯坦国”。这 30年来，每年都有一些民族分裂组织团伙被我公安机关破获。从 1990 2001 年，新疆“三股势力”制造的暴力恐怖案件多达 200余起，造成各族群众、军警官兵、基层干部、爱国宗教人士 162 人丧生、 440 多人受伤。（吴福环、郭泰山等：新疆改革开放 30年通览，乌鲁木齐：新疆人民出版社， 2008 年，第 362 页。）事实证明，民族分裂主义是破坏新疆稳定的罪魁祸首。 在这个问题上，新疆干部群 众的认识有一个逐步统一和深化的过程。
8、 20 世纪80 年代后期，针对民族分裂势力挑起的一系列群体性动乱事件，当时的自治区党委主要领导提出了“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义”这一论断。 1990 年“巴仁乡反革命暴乱”事件后，自治区党委在有关文件中明确指出“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义”。 1996 年党中央下发了关于新疆稳定工作的专门文件，旗帜鲜明地指出：“影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动。”通过广泛、认真、深入地学习，全疆各族干部群众的思想认识迅速统一到党中央的论断上来，从而为新疆的反分 裂斗争奠定了坚实的思想基础。 3.对“三股势力”的破坏活动坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”，始终保持对敌
9、人的高压严打态势 自治区党委紧紧依靠公安政法机关、驻疆人民解放军、武警部队、新疆生产建设兵团和全疆各族干部群众，对“三股势力”的暴力恐怖活动给予坚决打击，重点打击民族分裂主义骨干分子、宗教极端势力的为首分子和暴力恐怖犯罪分子，取得了一系列战果。打掉了敌人的嚣张气焰，保卫了各族人民的生命财产安全，稳定了新疆局势。在长期的对敌斗争实践中，总结出了“主动进攻、露头就打、先发制敌”的斗争经验，并作为与“三股 势力”斗争的一条重要原则。“三股势力”策划的很多暴力恐怖活动在准备阶段就被我们侦破，每年都打掉一批民族分裂组织团伙。经过多次血与火的考验，我们完全掌握了对敌斗争的主动权，保证了新疆大局的稳定。19
10、97 1999 年，自治区党委连续三年从自治区级机关单位共抽调了 15000 多名各族党员干部，分赴“三股势力”活动猖獗的县（市）乡（镇）和重点村进行集中的整顿治理，这一举措取得了明显的成效。实践证明，新疆稳定的形势是“打”出来的，对“三股势力”必须坚持严打，决不能手软，要始终保持对“三股势力”的高压严打态势。 4. 高 度重视意识形态领域的反分裂斗争 意识形态领域是我们与民族分裂势力斗争的又一重要战场，它涉及文化、教育的很多部门和广泛的人群。由于意识形态领域自身的特点，这场斗争复杂而隐蔽，难度相当大。自治区党委高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取了一系列措施。 20 世纪 90 年代初，开
11、展了对宣扬民族分裂、歪曲和杜撰新疆历史的“三本书”的批判，开展了对“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”的研究。从 1992年起，在大中专院校学生中开设了以正确阐明新疆历史、新疆民族史、新疆宗教演变史为宗旨的新疆地方史课程，在全疆中小学开设了“民族 团结”课程。从 1997 年起开始，对大中专教材中存在的一些问题进行清理。 2002年在教育、文化各部门、各单位开展意识形态领域反分裂斗争再教育。对“三股势力”渗透比较严重的学校，派驻了专门的工作组进行整顿治理。与此同时，不断加大对教育、文化系统领导干部的培训、对各族干部群众的教育。用摆事实、讲道理的方式，批驳民族分裂势力散布的种种谬论。这大大提高了各族
12、干部群众反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一的自觉性。在中央的支持下，大力建设抵御西方反华势力对我西藏、新疆进行广播渗透的“西新工程”，积极开展广播电视进农牧 民家庭的“村村通工程”和图书报纸送到各族农牧民手中的“东风工程”，使党和政府的声音传到广大农牧民中。这些宣传工作，使“共产党好、祖国大家庭好、社会主义好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律响彻新疆大地。 5. 积极做好民族工作，大力维护民族团结，为社会稳定打下了良好的社会基础 新疆是多民族聚居区，民族团结是新疆各族人民的生命线，是做好新疆一切工作的前提和根本保证，也是新疆稳定的基础。民族分裂势力千方百计要破坏的就是民族团
13、结，他们最害怕的也是民族团结。自治区党委高度重视民族团结工作，把民族团结作为 实现新疆社会稳定的基础工程来抓。始终坚持在各族干部群众中深入开展以马克思主义民族理论和党的民族政策为中心内容的民族团结宣传教育活动，广泛深入地开展爱国主义教育，大力揭露和批驳民族分裂势力散布的种种歪曲新疆历史和现实的反动谬论。用铁的事实说明党和政府对新疆少数民族的关心、爱护和支持。用国际国内、历史和现实的事例教育各族干部群众，使他们认识到：团结则各民族兴旺，纷争则各民族遭殃，从而提高了各族干部群众维护民族团结、反对民族分裂的自觉性。从 1982 年起，已开展了五次大规模的民族团结进步表彰活动。民族团结的先进典型 感染
14、和激励了广大的人民群众，形成了强大的精神力量。从 1983 年起，新疆已连续 26 年把每年的五月作为民族团结教育月，以月促年，并常抓不懈。新疆总结出了民族团结教育的有效形式和基本内容，主要有：“两个共同”（各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展）、“三个离不开”（汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开）、“三热爱”（热爱共产党，热爱祖国，热爱社会主义）、“四个认同”（对祖国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国特色社会主义道路的认同）、“五观教育”（马克思主义的国家观、民族观 、宗教观、历史观、文化观）、“六好”（中国共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革
15、开放好、人民解放军好、民族团结好）。通过长期的宣传教育，这些思想观念已经在新疆广大干部群众思想中扎了根。在反对“三股势力”的一次次斗争中，出现了各族干部群众与公安干警、解放军官兵共同战斗的感人场景，在新疆的现代化建设进程中，形成了各民族同呼吸、共命运、心连心的良好局面。 6. 认真贯彻党的宗教政策、加强对宗教活动的管理 新疆是多种宗教并存的地区，在现有的 2 100万人口中，有 1 000多万人信仰宗教。自治区党委高度重视宗教问 题和宗教工作，认真贯彻党和国家的宗教政策，依法管理宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。针对“三股势力”以宗教为幌子，煽动宗教狂热、宣扬宗教极端主义的做法，制定
16、并坚持了“保护合法、制止非法、抵制渗透、打击犯罪”的基本方针。努力促进信教群众与不信教群众之间、各宗教信徒之间和谐相处。从 20世纪 80 年代后期开始，自治区先后制定了加强对宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员管理的一系列法规、条例。同时，积极开展对信教群众的思想教育。对爱国宗教人士，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心。建立并不断完善 了对爱国宗教人士的聘用、管理、培训、生活补贴等制度，把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待。目前，在各级人大、政协担任职务的新疆宗教人士有 1 800 多人，在参政议政中，充分地发挥了他们的积极作用。建立了自治区、地（州）、县（市）三
17、级培训爱国宗教人士的体系，有计划、分层次地对全区 2.8 万多名宗教教职人员进行集中培训。在培训中，组织爱国宗教人士到内地和疆内大城市及现代企业参观，极大地提高了爱国宗教人士的政治觉悟和爱国热情。 7. 大力加强干部队伍建设，为社会稳定提供了强有力的组织保证 在复杂多变的 国内外形势下和尖锐激烈的对敌斗争中，新疆能否既保持社会稳定，又实现经济快速发展，关键在于要有一支过硬的干部队伍。自治区党委高度重视干部队伍的建设，尤其重视干部的学习培训和少数民族干部的培养，始终把解决干部政治上坚强的问题作为重中之重来抓，对干部的选拔、考核都把政治过硬放在第一位。要求各族干部特别是各级党员领导干部必须旗帜鲜明
18、地反对民族分裂主义，坚定地维护民族团结、维护社会稳定、维护祖国统一。在这个原则问题上，要求领导干部认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，必须始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定。多年来，自治 区党委坚持不懈地对各级干部进行政治理论和业务培训，重点进行了马克思主义“五观”教育、新疆历史教育、中国特色社会主义理论体系教育等。要求各级党员干部在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央的方针政策和工作部署，自觉把新疆的工作置于党和国家工作的全局之中去谋划和推进。自治区党委每年都派出一批中高级干部去中央党校学习，选派干部到中央国家机关和内地省市挂职锻炼。同时，采取多种形式，在自治区各级党校大
19、规模地轮训干部。从自治区级党政机关、事业单位选调政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部到基层、到条件艰 苦、困难较多的地方挂职任职，经受锻炼，使他们在实践中增长才干，不断成长进步。 8. 加强基层组织建设，打牢了社会稳定的根基 “基础不牢，地动山摇。”对于新疆的社会稳定来说，乡村的基层党政组织就是基础。“三股势力”常把农村特别是偏远贫困的农村和城乡结合部作为他们活动的据点和藏匿之处，而这里往往又是基层党政组织比较薄弱乃至软弱涣散的地方，1990 年 4 月发生反革命暴乱的巴仁乡就是这样一个乡。从20 世纪 90 年代起，自治区党委加强了以乡（镇）为重点的基层党政组织建设，以后又逐步推进到村一级。连续多年从复员退役军人、 大中专毕业生、兵团基层优秀青年中选拔干
