1、一、工程建设项目前期工作流程1.基本流程项 目 建 议 书可 行 性 研 究项 目 评 估立 项 决 策方 案 设 计初 步 设 计 及 其 审 批扩 初 步 设 计施 工 图 设 计 及 其 审 批建 设 准 备施 工 许 可施 工 与 安 装生 产 准 备竣 工 验 收竣 工 结 算 与 竣 工 决 算项 目 后 评 价投资决策阶段工程设计阶段采购与施工阶段交付使用阶段2.建设项目投资决策（建议书、可行性研究报告）流程编 制 项 目 建 议 书报 批 项 目 建 议 书通 过 划 拔 、 出 让 等 方式 获 得 土 地 使 用 权通 过 招 标 、 拍 卖 、 挂 牌等 方 式 获 得
2、土 地 使 用 权投 资 机 会 研 究进 行 项 目 可 行 性 研 究 进 行 项 目 评 估项 目 终 止 报 批 可 行 性 研 究 报 告 申 请 核 准 或 登 记 备 案实 施 项 目签 署 土 地 出 让合 同 ， 缴 纳 土地 出 让 金 ， 领取 国 有 土 地使 用 权 证 办 理 拆 迁 许可 证 并 委 托拆 迁 公 司 进 行拆 迁未批准或未通过未通过未批准通 过通 过通 过通 过通 过批 准通 过未 批 准政 府 投 资 项 目 企 业 投 资 项 目3.建设项目设计阶段工作流程编 制 设 计 阶 段 管 理 工 作 计 划委 托 设 计 单 位 进 行 方 案
3、设 计 报 审 绿 化 、 人 防 规 划 设 计 、 委 托 勘 探规 划 主 管 部 门 审 定 设 计 方 案 （ 颁 发 通 知 书 ） ， 核 发 建 设 用 地 规 划 许 可 证消防设计方案审核节水设计方案审核文物设计方案审核卫生设计方案审核日照影响测算报告交通规划设计方案审核抗震设计方案审核节能设计方案审核保密设计方案审核征求水电、燃气、供热等市政部门的意见的其他审核项目委 托 设 计 单 位 进 行 初 步 设 计落 实 市 政 配 套 方 案并 签 署 有 关 协 议人 防 主 管 部 门 审查 人 防 初 步 设 计公 安 部 门 审 查消 防 初 步 设 计公 安 交
4、通 管 理 部 门 审 查 停 车 场（ 库 ） 及 内 容 外 道 路 设 计初 步 设 计 经 行 政 主 管 部 门 批 准 计 划 及 建 设 行 政 主 管 部 门 列 入 年 度 开 工 计 划委 托 设 计 单 位 进 行 施 工 图 设 计人 防 施 工 图 审 批 消 防 施 工 图 审 批 规 划 部 门 审 查 通 过 施 工 图领 取 建 设 规 划 许 可 证4.建设项目准备阶段工作流程编 制 建 设 准 备 阶 段 管 理 工 作 计 划到 开 户 行 办 理 资 金 证 明 落 实 施 工 现 场 “三 通 一 平 ” 委 托 招 标 代 理 机 构 代 理 招
5、标选 定 承 包 单 位 ，签 署 施 工 合 同选 定 设 备 、 材 料 供 应 单 位 ，签 署 采 购 活 动选 定 监 理 单 位 ，签 署 委 托 监 理 合 同办 理 招 标 、 施 工 、 监 理 合 同 及 中 标 通 知 书 备 案 手 续办 理 质 量 监 督 及 施 工 安 全 监 督 手 续 ， 领 取 受 理 通 知踏 勘 现 场领 取 施 工 许 可 证组 织 召 开 第 一 次 工 地 会 议 、 参 加 图 纸 会 审不 具 备 开 工 条 件 的 退件 ， 现 场 违 章 开 工 的给 予 处 罚 ， 待 条 件 合格 后 补 办退 回 材 料 ， 条 件合
6、 格 后 重 新 申 报合 格合 格不 合 格不 合 格二、工程建设项目管理流程1.项目管理基本流程签 订 项 目 管 理 委 托 合 同项 目 建 议 书可 行 性 研 究 报 告签 订 项 目 可 行 性 研 究 委 托 合 同向 园 林 部 门 报 审 规 划 方 案向 人 防 部 门 报 审 人 防 规 划 方 案委 托 设 计 部 门 进 行 方 案 设 计委 托 勘 查 单 位 进 行 地 质 勘 探项 目 评 估方 案 设 计初 步 设 计取 得 规 划 意 见 书 基 础 测 绘 地 形 图确 定 投 资 估 算取 得 用 地 规 划 许 可 证 ， 审 定 设 计 方 案 通
7、 知确 定 的 投 资 概 算施 图 设 计施 工 前 准 备 施 工 招 标办 理 施 工 许 可 证设 备 、 材 料 订 货确 定 投 资 预 算审 查 通 知 施 工 图 领 取 建 设 工 程 规 划 许 可 证施 工 及 设 备 安 装试 运 行竣 工 验 收备 案 及 工 程 移 交项 目 后 评 价竣 工 决 算项目建设准备期投资决策阶段设计阶段施工及安装阶段项目建设实施期竣工阶段竣工期2.招投标基本流程招 标 工 作 准 备建 设 单 位 或 招 标 代 理 机 构 发 布 招 标 信 息 公 告投 标 单 位 到 招 标 代 理 机 构 办 理 投 标 申 请投 标 单 位
8、 资 格 预 审确 定 投 标 单 位领 取 招 标 文 件勘 察 现 场标 前 会 议 和 招 标 文 件 答 疑接 受 投 标 单 位 的 投 标 文 件召 开 “开 标 、 评 标 、 定 标 会 议 ”确 定 中 标 单 位 ， 发 出 中 标 通 知 书签 订 合 同取 消 投 标 资 格不 符 合 有 关 规 定取 消 投 标 资 格不 合 格不 符 合 规 定不 合 格不 合 格合 格符 合 有 关 规 定合 格合 格3.合同签订流程确 定 合 同 结 构 和 性 质合 同 条 件 拟 定与 合 同 签 订 单 位 谈 判是 否 存 在 合 同 条 件 异 议协 商 后 做 出
9、调 整 方 案合 同 签 订项 目 合 同 、 信 息 管 理 部 门 备 案返回重做4.施工准备流程制 定 工 程 项 目 管 理 计 划 表落 实 “三 通 一 平 ”和 大 型 临 时 工 程 设 施 计 划 和 实 施 方 案办 理 相 关 手 续组 织 设 备 和 材 料 招 标 工 作 确 定 设 备 和 主 要 材 料 供 应 商审 核 图 纸 ， 编 制 施 工 技 术 组 织 措 施 ， 编 制 施 工 图 预 算落 实 年 度 资 金 使 用 情 况 及 贷 款 计 划采 取 招 标 形 式 确 定 工 程 参 建 单 位施 工 技 术 准 备发 布 工 程 开 工 令5.
10、项目风险管理与信息管理流程（1）项目风险管理流程风 险 管 理 开 始是 否 有 风 险 ？风 险 管 理 结 束识 别 项 目 风 险风 险 是 否 定 量 ？风 险 量 大 小 ？风 险 是 否 可 以 预 防 和 减 小 ？剩 余 风 险 是 否 很 大 ？是 否 灾 难 性 风 险 ？风 险 能 否 自 身 承 担 ？风 险 保 留定 性 处 理风 险 控 制风 险 转 移实 施 、 检 查是是是否是否是否大是否小否否 消 极 保 留 积 极 保 留 非 保 险 转 移 保 险 转 移 回 避 风 险 减 小 风 险（2）项目信息管理流程项 目 管 理 部 门收 集 工 程 建 设 相
11、 关 信 息信 息 需 求 分 析信 息 处 理 及 判 断明 确 信 息 要 素信 息 分 析 的 预 见 性 报 告针 对 不 同 用 户 的 各 种 报 告向 有 关 部 门 发 布 信 息 通 报反 馈 信 息项 目 决 策 机 构相 关 部 门 执 行政 府 相 关 部 门建 设 单 位监 理 单 位承 建 单 位勘 察 设 计物 质 供 应 单 位相 关 工 程 信 息 单 位 不正确正 确正 确正 确不 正 确不 正 确6.竣工验收流程编 制 竣 工 验 收 计 划接 受 承 建 单 位 的 竣 工 验 收 申 请审 核 是 否 符 合 竣 工 验 收 的 条 件 不 予 验 收
12、不 予验 收限 期完 成检 查 各 承 建 单 位 合 同 范 围内 的 项 目 是 否 完 成要 求 承 建 单 位限 期 完 成工 程 建 设 项 目 有 关内 业 资 料 的 审 核规 划 、 人 防 、 消 防 、 环保 、 环 境 工 程 完 成 情 况组 织 相 关 单 位 人 员 参 加 验 收并 签 署 验 收 文 件向 建 设 质 量 监 督 机 构 提 出 申 请质 量 监 督 部 门 验 收按 有 关 规 定 进 行 工 程 备 案向 建 设 单 位 进 行 工 程 移 交不 予 验收 要 求相 关 单位 完 善重 新 申 请不 符 合有 未 完合 格 完 成不 合 格不
13、 合 格合 格合 格合 格不 合 格不 合 格工程项目监理工作基本流程1.工程项目实施监理的总流程签 订 委 托 监 理 合 同 、 接 受 监 理 工 作施 工 监 理 的 前 期 准 备 工 作 ；1、 成 立 项 目 管 理 机 构 、 委 派 总 监 理 工程 师 ；2、 明 确 监 理 人 员 的 职 务 及 岗 位 责 任 ；3、 配 备 监 理 设 施 及 设 备 ；4、 熟 悉 施 工 图 纸 、 施 工 图 纸 会 审 ；5、 分 析 研 究 委 托 监 理 合 同 及 施 工 合同 ；6、 编 制 项 目 监 理 规 划 及 实 施 细 则施 工 准 备 阶 段 的 监 理
14、 工 作 ；1、 参 与 设 计 交 底 ；2、 审 定 施 工 组 织 设 计 （ 施 工 方 案 ） ；3、 查 验 施 工 测 量 成 果 ；4、 施 工 现 场 周 围 环 境 的 调 查 ；召 开 第 一 次 工 地 会 议 ， 监 理 交 底核 查 工 程 开 工 条 件 ， 核 准 开 工督 促 承 包 单 位 按 照 施 工 图 纸 、 规 范 、 管理 程 序 及 施 工 组 织 设 计 施 工1、 组 织 对 地 基 基 础 、 主 体 工程 、 门 窗 工 程 、 装 饰 工 程 、 地面 工 程 、 水 、 暖 、 电 、 卫 、 煤气 、 电 梯 工 程 等 分 部
15、工 程 及 所属 分 项 工 程 的 验 收 及 试 运 行 ；2、 监 督 检 查 承 包 单 位 的 施 工技 术 资 料 ， 整 理 监 理 资 料 。总 监 理工 程 师组 织 监理 人 员对 竣 工工 程 进行 预 检准 备正 式 验 收 合 格 ，建 设 、 设 计 、 承包 、 监 理 单 位 在竣 工 文 件 上 签字 ， 对 工 程 质 量进 行 评 估建 设 （ 项 目 管 理 ）单 位 组 织 竣 工 验 收工 程 移 交 建 设 单位 ， 建 设 、 监 理 、承 包 单 位 办 理 交 接手 续 ， 工 程 进 入 保修 期总 监 理 工 程 师 编写 工 程 竣 工
16、 总 结报 告 ， 监 理 资 料归 档1、 承 包 单 位 对预 检 结 果 需 要 整理 修 处 ， 由 监 理人 员 验 收 合 格 ；2、 对 承 包 单 位的 质 量 保 证 资 料进 行 验 收总 监 理 工 程师 组 织 建 设单 位 、 设 计单 位 、 承 包单 位 进 行 竣工 预 检检 查 施 工 现场 安 全 防 护消 防 、 环 保卫 生 设 、 施文 明 施 工 ，提 出 意 见 并监 督 执 行监 督 承 包 单位 技 术 管 理及 质 量 保 证体 系 的 落 实协 助 建 设 单 位 组 织招 标 、 评 标 、 优 选中 标 单 位 ， 签 订 施工 合 同
17、审 定 工 程 总 进 度 计 划审 定 工 程 年 季 月 工 程 进 度加 强 进 度 计 划 的 动 态 控 制对 年 季 月 进 度 计 划提 出 修 改 意 见进度控制审 批 分 包 单 位签 认 隐 、 预 检 工 程验 收 分 项 、 分 部 工 程验 收 进 场 材 料 构 配 件 设 备审 签 工 程 质 量 报 表参 加 质 量 事 故 的 调 查 处 理质量控制认 定 工 程 质 量 及 进 度核 定 、 会 签 工 程 变 更 文 件签 发 付 款 凭 证造价控制处 理 索 赔 事 件核 定 、 会 签 工 程 变 更 文 件收 集 与 监 理 有 关 的 合 同对 合 同 进 行 分 析研 究 并 跟 踪 管 理合同管理监 理 例 会 、 各 种 专 业 会 议利 用 监 理 月 报 、会 议 纪 要 、 简 报 交 流 信 息协 调 参 建 各 方 之 间 的 关 系信息管理
