1、在某县以案促改工作警示教育大会上的发言提纲 今天通报的这几起发生在我们身边的典型案例，教训极其深刻、警示意义重大。 *等人作为受党培养教育多年的领导干部，放松了对个人世界观的改造，忘记了党纪党规的要求，忘记了廉洁奉公的原则，理想信念滑坡、法制观念淡薄，最终滑向了犯罪的深渊。同时也暴露出政府党组日常教育不够扎实、制度执行不够有力、监督监管不够到位等问题。 下一步，县政府党组将从这些反面典型案例中深刻吸取教训，制订完善党组以案促改工作方案，举一反三，健全机制，完善制度，持续加大整改力度，确保以案促改落 到实处。 一是强化责任意识，进一步夯实两个责任。严格落实县政府党组全面从严治党主体责任和党风廉政
2、建设一岗双责，进一步细化和完善政府党组和各位党组成员全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，聚焦问题、建立台账、标本兼治、扎实整改。不断加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，抓好政府系统领导干部、关键岗位的廉政风险防范，严格规范权力运行。强化制度建设，进一步完善防范措施。严格落实监督执纪四种形态，认真开展政府党组民主生活会，经常开展批评与自我批评、约谈函询，让红脸、出汗成为常态。坚持依法行政， 健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策机制，全面落实三重一大制度。 二是强化四个意识，进一步严明纪律规矩。始终把握正确的政治方向，坚定理想信念，提高党性修养，不断增强政治意识、大局意
3、识、核心意识、看齐意识。始终把纪律规矩挺在前面，任何时候都心存敬畏，任何时候都要绷紧廉洁自律之弦，切实增强拒腐防变的能力。 总体讲， 我认为自己在思想上、 政治上、 行动上能同党中央保持高度一致，坚定理想信念，履职尽责工作，遵守党纪国法，没有违反 政治纪律、政治规矩和工作纪律，没有消极应付、以权谋 私等问题。但严格对照检查，我觉 得自己还存在一定不足： 一是新时代理想信念需要更加巩固增强； 二是各项纪律规定执行需 要更加严格到位；三是具体工作督导落实需要更加经常深入。根据冯新柱案以案促改相 关要求，结合自身实际，我将从以下三方面做起： 第一，持之以恒抓学习，补强精神之钙。冯新柱作为党的领导干部
4、，出现严重违规违纪 问题，说到底还是理想信念出了问题。习近平总书记曾指出： 理想信念就是共产党人精神 上的钙 ，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙 ，就会得软骨病 。 总 书记多次 用精神上的钙 、 革命理想高于天 、 软骨病 、 金刚不坏之身 、 总开关 这样的词句， 形象生动地阐述了坚定理想信念的极端重要性。 理想信念的动摇是最根本的动 摇，理想信念的背叛是最根本的背叛。对一名党员干部来说，坚定共产主义理想信念是立身 之本、从政之基，而信念的危机就是从政最大的风险。要坚定理想信念，关键在于加强理论 学习，提高党性修养。加强学习以及学习什么的问题，这不仅是个人爱好问题，更是个政治
5、问题，关系到一个人的世界观、价值观、人生观。实践证明，有的党员干部不读书不学习 ， 有的爱读书却读一些歪门邪道的书， 最终都走上了违纪违法的道路。 作为一名党员领导干部， 我们要切实增强理论学习的自觉性，坚持不懈的抓好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及 习近平总书记新时代中国特色社会主义理论的学习， 自觉加强党性锻炼和党性修养， 只有理 想信念坚定了，才能在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前 经得起考验，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。 第二，引以为戒抓整改，补齐问题短板。冯新柱案是一起典型的反面教材，具有很强的 教育警示意义。我们必须严格按照中纪委以案促 改 工作
6、建议和省委实施意见要 求，扎实抓好警示教育和剖析整改工作。 作为党员领导干部，我将带头参与和抓好个人警示 教育， 进一步深刻认识冯新柱违法违纪问题的严重性和危害性， 彻底与冯新柱等违法违纪人 员划清界限、引以为戒。结合个人实际，扎实开展对照检查和自我剖析活动，对自身查找的 问题，列出清单，明确时限，逐一整改落实，并在今后工作和生活中，坚持以冯新柱等违法 违纪案例为镜，经常对照检查自己，警示提醒自己，始终牢记权为民所赋、权为民所用、利 为民所谋的道理，坚持抓早抓小，防微杜渐，时刻知敬畏、存戒 惧、守底线，做到不偏向、 不越轨、不出格。同时，认真履行一岗双责 ，督导政法系统深入开展警示教育和剖析整
7、 改活动，严格按照省委提出的 10 个方面 28 项任务，制定具体整改措施和问题、责任、任务 三个清单 ，一项一项整改销号，切实解决薄弱环节和存在问题，进一步补齐工作短板， 增强拒腐防变的能力和服务保障能力。 第三，严格规矩抓落实，补足工作动能。无规不成方圆，必须始终把规矩挺在前面。在 工作上要以身作则，带头讲党性、讲政治、讲操守，做到知行合一，内化于心，外化于行。 坚持党性原则，自觉主动接受党 的领导，把党的领导贯穿于政法工作的整个过程，落实到政 法工作的各个方面；紧紧围绕县委的中心工作，服从和服务于工作大局，坚持重大事项、重 大活动、 重点工作向县委请示汇报制度。 加强廉洁自律， 认真履行
8、党风廉政建设的主体责任， 严格落实一岗双责，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，牢固树立党的意识、责 任意识和忧患意识，努力抓好政法系统、政法委班子及机关的党风廉政建设，同时管好亲属 和身边的人，守住廉洁底线，正确行使权力。认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县 的各项规定，常怀敬畏之心，常握戒尺在手， 不触红线 、不越雷池 、不闯红灯 、 不踩底线 。坚持求真务实转作风，紧紧抓住冯新柱案以案促改工作机遇，不断提升 政法机关服务大局的能力，不断强化政法工作一线工作意识，强化工作督导落实，全力 抓好政法综治维稳各项工作， 特别是围绕脱贫攻坚重点任务， 进一步推进政法助力脱贫攻坚 工作，扎实督
9、导所包镇村脱贫攻坚存在问题的整改工作，不断提升脱贫攻坚工作质量，确保 顺利通过各级检查验收。 （一）以案促改是惩前毖后治病救人、推进全面从严治党向纵深发展的创新举措。全面从严治党，既要靠治标，猛药 去疴、重典治乱；也要靠治本，正心修身、涵养文化，守住为政之本。省委书记谢伏瞻在省纪委二次全会上指出要深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝此类案件再次发生。坚持标本兼治、推进以案促改工作，是省委、省纪委针对我省党风廉政建设和反腐败工作现实而部署的一项创新性工作，是贯彻习总书记全面从严治党系列重要讲话
10、精神的具体体现，也是构建防治腐败体系、保护教育和警示干部的有效途径。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问 题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动全面从严治党向纵深发展。 （二）以案促改是用身边事教育身边人、正风肃纪的重要抓手。周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等六起案件，有很强的针对性和教育性。一方面，他们担任过县重要领导职务，周永奇还任过县人大主任，曾经是唐河干部关键少数中的关键少数，用身边事警示身边人，最具震撼力和现实教育意义。另一方面，他们违反党纪国法，且大都在十八大以后不收敛不收手、顶风违纪，案件十分典型。从中，我们既要看到中
11、央、省委、市 委严惩腐败零容忍的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。全县各级党组织和党员领导干部要深刻吸取教训，从他们典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现查处一案、警示一批、教育一片、整改一方。 （三）以案促改是打造风清气正政治生态、加快唐河转型跨越发展的迫切需要。近年来，全县各级党组织管党治党责任进一步强化，党的建设全面加强，反腐倡廉工作成效明显。特别是今年 4 月份，县委十二届七次全会深入贯彻 党的十八届六中全会、省委十届二次全会、市委六届三次全会精神，制定下发了关于深
12、入贯彻党的十八届六中全会精神打造唐河风清气正政治生态的决定，对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了我县党的建设新局面。但也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，唐河正处在加快转型跨越发展、决胜全面小康的关键阶段，加速建设强富美高新唐河，更加需要风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。推进以案促 改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造良好的政治生态，为我县改革发展稳定各项事业提供坚强保障。 二、突出以案为鉴，坚守廉洁底线
13、 周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克等作为党员领导干部，置组织厚望、群众期待、纪律规矩于不顾，忘了初心、触碰了红线，一步步走上违纪违法道路，教训深刻。县委坚决拥护市委、市纪委的处分决定，全县各级党组织和党员干部要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 （一）要坚 定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这几起案件，当事人长期不注重理论学习和党性锻炼，思想缺钙，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰，是其走上违纪违法道路的根本原因。周永奇在忏悔书中写道：我是一个自小从农村长大，从基层一步步走上处级干部
14、岗位的农村孩子，在一区两县工作的 15年间，我放松了对自己的要求，出现了不该出现的问题，犯了严重的错误和罪行，成了腐败分子，成了人民的罪人。全县各级各部门和党员领导干部要把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身必修课，坚持不懈强化理 论武装，切实增强四个意识，始终坚定四个自信，毫不放松加强党性教育和党性锻炼，着力解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，打牢共产党人的思想根基，永葆共产党人的政治本色。 （二）要严守纪律规矩。纪律规矩既是高压线，也是护身符。这几起案件中，当事人都是放松了纪律要求。比如，范克严重违反中央八项规定精神、违反廉
15、洁纪律、生活纪律，且在十八大后仍不收敛、不收手，违规购置公务用车，收受他人礼金，违反家庭道德等，最终受到了惩罚。这些案例再次警示我们，如果把 党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么红灯都敢闯，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路。全县各级各部门和党员领导干部要坚决把纪律和规矩挺在前面，不断强化纪在法前、纪比法严的意识，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的六大纪律，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的明白人。 （三）要规范用好权力。心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。回顾这几起案件当事人的蜕变轨迹，政商不分，站位不正，没有严格按照原则办事、制度
16、办事，反而利用手中的权力和关系搞寻 租，干预、插手微观经济活动，做生意、要资金、拿项目，君子爱财，取之无道，把自己由一个领导干部慢慢地变成一个商人、一个没有底线的人。对此，我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，理清政商关系，在亲商中清清白白做人，干干净净做事，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。 （四）要强化执纪监督。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这几起典型案例，虽然他们违纪违法的手段、方式有所不同 ，但是深入剖析案件却有着共同的特点，受不得批评，听不进
17、提醒，监督缺位、用权任性，缺乏敬畏、底线失守，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，加强对领导机关和领导干部特别是一把手的监督，让党内监督没有禁区、没有例外，使积极开展监督、主动接受监督成为全县各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。 前车之覆，后车之鉴。全县各级党组织要把周永奇、王志洋、郑柏林、曹杰清、白献友、范克反面教材用足用好，结合 本地本单位发生的违纪违法案件等典型案例，组织学习讨论，进行警示教育。全县各级党员干部要把自己摆进去，切实对照整改，见人见事见思想，克服攀比失衡、侥幸幻想、功过相抵三种心理，守住法律、纪律、政策、道德四条底线，始终保持清醒头脑、不忘初心，真正达到以案析理、以案明纪、以案促改目的。 三、深刻剖析整改，推进标本兼治 县委制定了开展案件剖析做好以案促改工作的实施方案，县纪委也下发了坚持标本兼治推进以案促改工作的实施意见。全县各级党组织要认真落实文件要求，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫 ，突出个案、共性岗位、重点领域和部门 3 个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题 3 个重点领域，抓住事前教
