1、广东茂名官场存贵妇交际圈 以落马书记之妻为首贪官被查广东茂名官场存贵妇交际圈 以落马书记之妻为首2014 年 12 月 23 日 11:01 廉政瞭望 2,298 分享 添加喜爱 打印 增大字体 减小字体 廉政瞭望23 期封面：前腐后继透视 廉政瞭望封面报道：前腐后继透视 前车之覆轨，后车之明鉴。这是晋书中的一句至理名言，但在千百年来的官场中，却屡屡有失效之虞。一个地方或一个部门的几任主要领导因贪腐落马，这就被人们称之为“前腐后继” 。他们这种奋不顾身的“飞蛾扑火” ，究竟是为什么？贪官们的“腐败接力”并非孤立存在，它与贪官的“链状生存”状态密切相关。有的是因为权力过分集中，造成“三管易腐”
2、；有的则是上头在捂盖子，总觉得“蛀虫已除，万事大吉” ；更有贪官自身选择了贪腐这条路。然而，官场生态绝非问题的唯一答案，不能洗刷掉个人的所有责任，也并非意味着只能随波逐流，你本就有更多种选择，来做一个好官。策划人：舒炜正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。梁毅民：“救火队长”反被火烧文_本刊记者 龙在宇 发自广东茂名、佛山三年前，梁毅民以“救火队长”的身份闯入众人视野梁毅民由佛山空降茂名，出任茂名市长。彼时，茂名窝案震惊全国曾任茂名市委书记，后担任广东省委常委、统战部长的周镇宏于 2
3、012 年 1 月接受中央纪委调查。而他在茂名的继任者罗荫国，则早在 2011 年 2 月就被广东省检察院反贪局带走。茂名窝案共涉及厅、处级干部 240余人，市辖 6 个县(区)的主要领导基本上全部涉案。梁毅民的到来，曾给深陷窝案漩涡的茂名官场带来一丝希望。梁毅民在佛山工作时，即被誉为“改革闯将” 。他更是多年来首名由珠三角地区空降茂名的主政者。人们满怀期待，珠三角的改革之风能吹拂粤西重镇茂名。三年之后，当初的“救火队长”却在另一场反腐风暴中黯然落马。佛山往事今年 50 岁的梁毅民是广东开平人，他的仕途起步于家乡开平，并最终在毗邻家乡的佛山市成长为炙手可热的政坛明星。直至 2011 年去茂名赴
4、任，梁毅民在佛山工作了 11 年时间，并先后担任佛山中心城区禅城以及第一经济大区顺德的一把手。一名熟悉当地政情的人士告诉廉政瞭望记者，为梁毅民的高升奠定基础，同时也为日后落马埋下伏笔的，正是他在佛山的 11 年时光。 “更准确地说，就是他担任禅城区委书记的时期。 ”2006 年，出任禅城区委书记的梁毅民，第一次获得主政一方的机遇。不过此时，他肩上的担子并不轻。大佛山整合之后，禅城区这个中心城区的一些干部群众对此底气不足。当地人士回忆说，在禅城召开经济分析会时，领导干部们既要观望前方顺德、南海两只“小虎”奔腾而去的身影，还要忧虑身后的三水经济增速惊人，大有赶超禅城抢占第三把交椅之势。梁毅民来到禅
5、城后，立即展现出大刀阔斧的工作作风。佛山市委主要领导曾评价梁毅民说：“你去了禅城，专干那些得罪人的事情。 ”得罪人的事，梁毅民主要干了两件。其一是推进区划调整。2006 年 7 月，禅城区继 2003 年把 5 镇 8 街变为 1镇 8 街后，再次将 1 镇 8 街调整为 1 镇 3 街。此举目标非常明确：强化组团城市核心区地位。然而，区划调整让一些干部失去了镇街一把手的职务，也令一些既得利益者受损，这让梁毅民得罪了一部分干部。第二件事就是理顺禅城与佛山市区两级的财权、事权。身为佛山中心城区，佛山市级机关与禅城区级机关之间，常因为钱谁来收、事谁来做的事扯皮。梁毅民主政禅城后，基本理顺了市区两级
6、的财权、事权，为禅城区争取到许多实惠。如此一来，也得罪了部分市级机关的干部和领导。不怕得罪人的工作作风，让梁毅民赢得了“改革闯将”的声誉。不过一名禅城区退休干部却告诉记者，梁毅民这个“改革闯将” ，更是一个处理人际关系的高手。这名人士介绍，梁毅民到处宣传，说自己工作敢于碰硬，专干得罪人的事。其实他在禅城几乎就没真正意义上得罪人。比方说区划调整的事，那些暂时没了职务的镇街一把手，在梁毅民手下都得到很好安置。还有理顺财权、事权，梁毅民实际补偿了人家很多好处。梁毅民曾经批过条子，为好几个单位集资建房的事开绿灯，目的就是让人家把财权下放到禅城区。正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改
7、革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。一名佛山当地干部介绍，梁毅民能成为“改革闯将” ，一方面在于他的协调能力很强，另一方面也在于他特别善于公关造势、包装自己。凭借主政禅城这一绝佳平台，梁毅民还干了一件对于自己仕途无比关键的事经营自身的政商关系。地处经济发达地区，与各方富商打交道的机会很多。雄厚的财力，更让梁毅民得以结交省上大员。长袖善舞的梁毅民，很快获得了回报。主政茂名2010 年 7 月，身为佛山市委常委的梁毅民离开禅城，转任顺德区委书记。虽然仅仅是平调，却传递出一个积极信号。顺德不仅是佛山第一经济大区，更在岭南政坛享有特殊的地位。在
8、 2003 年撤市设区前，顺德曾多年位列中国百强县之首，由于经济发展相当突出，改革开放后顺德的多任一把手均获得重用，县级市(区)顺德的一把手往往直接升任地级市的市长职务。2011 年，时任茂名市委书记罗荫国接受调查，茂名窝案的盖子就此揭开。此时已进入高层视野的梁毅民，作为“救火队长”空降茂名，出任市长。梁毅民也借此完成从副厅到正厅的关键跨越。许多顺德的干部，对于仅在当地工作了几个月的梁毅民印象较为模糊。一名曾参加了梁毅民离任时的领导干部会议的人士回忆说，被称为“极善作秀”的梁毅民，在那一次会议上却有些“失态” 。梁毅民在会上还是说了许多场面话，比如“来顺德工作时间较短，没能更好地为顺德服务，颇
9、为遗憾”等等。但说自己充满遗憾时，梁毅民嘴角却挂着遮掩不住的笑容。 “他当时的确太开心，以至于无法隐藏自己的情绪了” 。可惜的是，梁毅民的喜悦并未持续多久。一名禅城区的官员，利用去茂名出差的机会，曾拜访过老领导梁毅民。梁毅民向对方抱怨，说在茂名办事不顺手，部分干部思想僵化，跟不上自己的节拍。这名官员在茂名期间，也听到很多梁毅民与班子成员不和的传言。梁毅民初到茂名时只是市长，当惯了“一把手”的他，不得不学着当“二把手” 。一名茂名的公务员介绍，梁毅民曾经在考察途中现场拍板了几件事，可到后来却没了音信。下面的人都说，市长拍板的事，看来也不一定算数。2013 年，梁毅民扶正出任市委书记。不过班子团结
10、的问题依然没有解决好，有关他与某人不睦的事，在茂名官场几乎成为公开的秘密。一名佛山的干部就对记者感叹：“原本在佛山以协调人际关系见长的梁毅民，怎么到了茂名，却长期处理不好班子团结问题？”除了官场内的倾轧，梁毅民在茂名还开罪了当地商界人士。今年 6 月，茂名当地 5 家公司举报梁毅民的材料在网上流传，说他“制造假案，抢劫民营企业财产” 。一名当地人士说，举报内容是否属实不得而知，但这些举报信在网上大规模流传，甚至茂名方面动用各种力量删帖也未成功，足以说明对方的实力不容小觑。涉嫌买官？今年国庆长假结束后第三天，即 10 月 10 日，梁毅民被广东省纪委带走。次日，广东省委常委会通过了省纪委对其立案
11、调查的决定。关于梁毅民的落马，坊间传言不少。有说他在佛山期间与某些富商之间存在利益关系，也有说他是典型的边腐边升，即便到了茂名也没有收手。一名熟悉广东政情的人士介绍，梁毅民具体的违法事实还有待进一步调查，但此人落马的主要原因，却极有可能是受原广东省委组织部副部长林存德一案的牵连。9 月 29 日，已退休一年的原广东省委组织部副部长林存德被相关部门带走调查。据媒体报道，林存德落马是受原广州市委书记万庆良一案牵连。万庆良得知自身可能出事的消息后，曾请托林存德代为活动。据了解，林存德长期在省委组织部工作，曾分管地方干部，退休前还主持了 2011 年广东地级以上市集中换届。他是现任广东省副省长招玉芳的
12、丈夫。退休一年的林存德被带走调查，无异于向广东官场投下一枚震撼弹。当地政坛人士介绍说，梁毅民当初倾力结交的省上要员中，林存德就是其中的一个关键人物。各地组织部的一把手都是外调而来，对于本地干部并不熟悉。像林存德这样长期在组织系统工作的人士，在工作中享有较高话语权。有人分析，估计梁毅民为了自己的仕途，曾向林存德输送过利益。一名接近广东省委组织部的人士介绍，林存德在组织部工作期间口碑不错，工作能力强，为人低调，甚至在外人看来还有些颇不得志的意味。 “他的老婆都是副省长了，而他到退休前还是一个副厅。在组织部副部长的排名中，林存德也一直排在三、五名。外界传言他是常务副部长的说法并不准确。 ”这名人士说
13、，林存德在广东政坛是一个敏感人物。级别不高，能量却不小。对于地级市主要领导的任免，林存德可以穿针引线，起到重要作用。 “像他这种人，几乎是在扮演掮客的角色。 ”据可靠消息，林存德被调查后，受牵连的远不止梁毅民一人。目前还有数名地级市市委常委级别的领导，被省纪委带走调查。3 年前，时任茂名市委书记罗荫国的落马，彻底引爆了茂名窝案。如今，梁毅民的落马又会在当地乃至整个广东官场，掀起几多涟漪一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比 3 年前小。 “就说那 100 多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。是全部免职还是又划一道线？”茂名三任书记落马后遗症文_本刊记者 龙在宇 发自
14、广东茂名今年 9 月，某电视台拍摄了一部“探访贪官狱中生活”的新闻影片。正在广东阳江监狱服刑的原茂名市委书记罗荫国出现在镜头前，接受了媒体采访。身穿囚服、剃着光头的罗荫国，已没有了昔日主政一方的神气。监狱中的他，与杀人犯、强奸犯关在一起，每日还得去车间劳动，加工4000 个灯泡。此刻正在茂名市委书记任上的梁毅民也看到了这段影片。他还在会议上提及此事，并劝诫下属们汲取教训，洁身自好。仅仅一月之后，梁毅民落马。等待他的，将是与罗荫国相同的狱中生活。罗荫国、梁毅民，加上之前的周镇宏，近十年时间，茂名四任市委书记中，三人相继落马。前腐后继，令人不胜唏嘘。希望越大，失望越大三任书记接连落马，对于茂名人来
15、说，除了惊叹更有深深的失望。一名茂名干部告诉廉政瞭望记者，茂名人对于周镇宏，向来没有什么好感。但对于罗荫国与梁毅民，都曾寄予殷切希望。 “结果希望越大，失望也越大。 ”茂名人曾送给周镇宏一个外号，叫做“周大炮” 。意思是说周镇宏喜欢喊口号，开空头支票，不做实事。此外，茂名官场风气不正，也是始于周镇宏主政时期。在周治下，茂名的官位往往待价而沽。周镇宏落马后检察机关的指控书显示，周多次收受钱款共计折合人民币 2464 万余元。此外，还有折合人民币 3700 万余元的财产不能说明合法来源。彼时作为周镇宏副手、担任市长职务的罗荫国，相对拥有还算不错的口碑。罗是本地成长起来的干部，熟悉茂名情况，为人低调务实。罗荫国烟瘾很大，一天要抽一包多烟。但多年来他一直抽十多块钱的白盒云烟，以至于怀揣好烟的下属，当着罗荫国的面都不敢掏出来。在茂名官场，周镇宏与罗荫国不睦的事人所共知。罗荫国私下到处发牢骚，说自己被绑住了手脚，施展不开。而许多茂名人也认为，真让罗荫国接替周镇宏出任一把手，会迎来焕然一新的局面。这样的机遇终于来临。2007 年，周镇宏高升省委常委，
