1、某县税务局推进国地税征管体制改革工作情况汇报 尊敬的 xx 县长，各位领导： 按照会议议程，现在由我向您和参会的同志们汇报我们xx 县国地税征管体制改革工作情况，请批评指正。 今年来，按照党中央国务院的安排部署，在县委县政府和上级税务机关的带领下， xx 国税和 xx 地税严格按照国地税征管体制改革工作方案，精心谋划、周密部署、稳扎稳打、有条不紊的推进 xx 县国地税征管体制改革，取得了较好的成效。经过缜密谋划、稳妥部署、扎实推进、有力落实，截至目前， xx 县国地税征管体制改革蹄疾步稳，成效斐然。一是国地税业务融合有序，最 终实现国地税“一个标识”“一厅通办”“一次办结”“一套资料”，网上办
2、税系统“一网通办”，纳税服务质效更提升，纳税人办税更便捷。二是部门整合加快。总体来说，推进 xx 县国地税征管体制改革，我们主要采取“四个坚持”：一是坚持党的领导。实行国地税征管体制改革是党中央国务院高瞻远瞩、高屋建瓴的伟大顶层设计。是整合各项资源、提高征管效率、减轻纳税人负担，助推经济高质量发展的重要之举。也是深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，利国利民利税利发展。我们原 xx 国税、 xx 地税在县委县政府的领导 下，高举改革的旗帜，始终将党的领导贯彻始终，以党的坚强领导，为 xx 县国地税征管体制改革指明方向、规划航道。二是坚持改革方案。原 xx 国税
3、、 xx 地税严格按照国家税务总局制定的深化国税地税征管体制改革的方案，明确原 xx 县国地税在国地税征管体制改革期间遵循的指导思想、工作目标、工作原则、工作任务、实施步骤及工作要求，并按照方案精心谋划、周密部署、有序落实、稳步推进改革，确保改革秩序井然、推进有力。三是坚持改革纪律。 一、管弦迭奏，服务一个音调 为解决纳税人办税标准不统一、不便利及纳税人两头跑等问题， 该市国、地 税在整合办税资源、优化办税流程、减轻办税负担等方面 联合发力，确保纳税服务同一标准，促进深度融合。 一是整合办税资源，合建一体平台。在所有县 (区 )地税局、国税 局实现互相进驻对方服务厅、共同入驻行政服务中心的基础
4、上，临川 等县 (区 )的乡镇国税分局尝试代征地方零散税收，宜黄、崇仁、金溪、 南丰 4 个县在当地政府的统筹下，统一规划建设联合办税服务厅，实 现“一窗双系统、事项一窗办”，让纳税人“进一家门、办两家事”，避 免“两头跑、两头找”，降低了办税成本。目前，该市国地税联合办税 服务窗口数量达到 58 二是统一 流程标准，规范对外服务。制定了 XX 市国地税办税 服务人员管理和考核办法，统一办税流程、统一服务标准，做到首 问及一次性告知责任覆盖双方业务，延时限时提醒预约同步，让纳税 人“首问一个人、通联涉税流” ;精简办税资料，一次采集双方共用， 2016年双方累计联合采集财务报表 26429 份
5、 ;国地税联合维护纳税人 权益，处理双方涉税服务诉求 25 件，联合开展税收宣传 52 训纳税人 6885 人次。 三是信用联合评定，奖惩措施同源。共同打分评定共管户，共享 资料，动态管理，信用互认，全市联评 2016 年度纳税信用等级 4510 户 ;开展“银税互动”，帮助 B 级以上纳税人获得无抵押担保贷款扶持， 该市 115 户纳税人通过“税贷通”项目取得贷款 3.67 亿元，促进纳税 信用社会化共享运用 ;广昌县制定税收守信激励与失信惩戒管理办 法，建立企业信用监管警示系统，将纳税信用纳入政府采购、土地 供应、出国出境等应用范畴。 二、双轮同轨，管理一个尺度 为适应税源深刻变化的新趋势
6、， XX 市国、地税部门坚持简政放 权、放管结合，在税收户籍、税务发票、定额核定等方面管理同一尺 度，进一步提高了征管质量和效率。 一是税源户籍同管，扎牢征管基 础。同步推进“五证合一”等登记 制度改革，共同做好换证变更前台辅导、采集信息后台传递工作，累 计联合办理新设立登记、变更登记和协同注销登记 19897 上线”为契机，开展国地税共管户分类比对，实现管户数据并档统一 ;联合组织营改增户调查确认，实地核查税源基础信息，全市27351 户营改增纳税人资料顺利交接，做到不重户、不漏户。 二是计税标准统一，共同确认结果。采取“方案联合制定、信息 相互交换”的方式，协同开展 12241 户定期定额
7、个体纳税人的定额核 定，保证双方计税标准一致 ;联合开展企业纳税人典型调查和涉税信 息采集、测算及确定应税所得率，共同核定征收企业所得税 ;联合确 定了本地房地产开发经营企业销售未完工开发产品的计税毛利率标 准，统一了房地产行业应纳税所得额的计税依据。 三是税务发票合控，堵塞税收漏洞。联合印发加强国地税合作 规范代开增值税普通发票流程的规定，规范国税代开增值税发票环 节地方税费附征流程，将城建税、教育费附加、个人所得税等地方税 费纳入国税“先税后票”完税前置机制中，促进“以票控税”回归 ;执行联 系单制度，满足“营改增”过渡期纳税人发票需求，防范多开少征风险。 一年来，该市国税在代开发 票环节
8、累计征收地方税费 2847.31 万元， 地税累计为国税征收税款 1995.2 万元。 三、弓弩齐发，执法一个劲道 积极推进涉税信息共享、执法适度整合，协同开展征管互助、风 险管理，联合进户稽查，促进税收执法标准的统一、执法水平的提高 和税收震慑力增强。 一是实施信息聚合，防范税收风险。共享双方内部涉税信息，以 半月为周期，交换“金三”系统内尚未实现实时交互的业务域数据，累 计共享信息 194613 条 ;联合采集第三方涉税信息，依托全市 51 门建立的信息平台，双方采集了 98万条信息并开展联合分析应用 ; 联合 开展经济税收分析、协同监督管理及国地税间的关联指标比对， 识别税款征收风险。2
9、016 年，该市国地税通过共享信息累计增收 6385.84 万元。 二是开展征管互助，提高征管效率。完善二手房销售和其他个人 房屋出租“双代”管理，合作设计开发各税种间不含税换算工具，确保 了计税口径相同 ;互认建筑企业外出经营管理状态，共享机构所在地 开具核销和经营地报验登记业务信息 ;联合开展经济税收分析，开展 了增值税、消费税与城市建设税及附加等国地税之间的关联指标比对 ; 协同开展了房地产一体化管理，双方依靠协同管理累计增加建筑 房地 产业税收 25669.67 万元。 三是联合进户稽查，增强威慑效果。联合制定案源管理办法 轮查和抽查选案管理办法，开展案源管理合作，探索建立随机和 竞标
10、方法选派执法检查人员的“双随机”抽查制度 ;双方确定共查对象， 做到联合进户、各税通查、文书各制、结论单下，专项稽查协作进行、 日常稽查联合开展、举报案件联合查处。全年累计对 22 户纳税人开 展联合稽查，查补入库税款、滞纳金及罚款 1766.98 万元，有效增强 了震慑作用，提高了税法遵从度。 四、携手发力，协作一个步子 XX 市国、地税共谋发展大 计，真诚合作，积极探索“组团上阵、 相互嵌入”的合作模式，在税收宣传、风险管理及干部交流等方面成 效明显。 一是组建辅导宣传团，共发税收声音。立足微信公众号等新媒介 平台，共同编印税收宣传资料，联合发布营改增、金税三期等国地税 关联业务公告，同频
11、发声扩大影响力 ;高新区、南丰县等国、地税组 织了取得“三师”资格的干部组建纳税服务专家团队、上市税收援助团 队等志愿组织，实行跟踪化咨询服务，主动帮助涉税筹划，从企业新 办到正常经营，提供一揽子个性化服务 ;黎川、资溪等县国、地税共 建纳税人权益保护组织，完善纳税服 务投诉管理和需求，健全了联动 响应举措，受到了纳税人高度称赞。 二是成立风险管理团，拆除数据烟囱 。成立了由国地业务骨干 参与的风险管理团队，进行数据整备和风险分析、识别、排序、应对 等环节的合作 ;双方以行业和事项为核心，对房地产业、建筑业、金 融保险业、生活服务业、物业行业、旅游业等行业和股权转让等资本 交易事项开展风险协同
12、管理，依据国地税各自风险特征库、风险分析 模型、风险识别指标，共同制定风险筛查指引和风险应对预案，共同 防范税务风险。 一年来，该市国地税累计风险应对税款 4763.03 万元。 三是创 设难题攻关团，互鉴税收经验。以人才流动为突破口，将 各自长期积累的工作经验聚合共享、跨界交融，激荡碰撞出裂变的思 维活力。双方共同建立了 13 个税收调研课题组，针对信用应用、欠 税清理等双方共性难题开展联合攻关 ;共同制定互派干部挂职锻炼实 施方案，互派 6 名干部挂职交流工作，挂出单位和派出单位对挂职干 部实行双重管理，为挂职人员施展才华提供平台、创造条件 ,倡导挂 职人员“拜师学艺”“跟班学习”，进一步
13、促进优秀经验的相互借鉴和智 慧成果的相互融合。 2018年 x党支部民主生活会个人总结汇报 根据机关党委要求， 会前我挤时间重温了党的十九大报告，品读了谈治国理政第二卷“坚定不移贯彻新发展理念”和“适应把握引领经济发展新常态”两部分 11 篇文章，进一步理解新时代中国特色社会主义思想特别是新时代经济思想。通过加深学习、剖析不足，在今天的民主生活会上，向书记和各位党员汇报学习心得、问题查摆情况，以及原因分析与整改打算。 一、存在问题及其表现 从征求委内 36 个党支部意见建议情况看，虽没直接提出批评性意见，但我自知个人不足和短板所在，深感自己的内忧外患。对照要求查摆的政治功能强不强、“四个意识”
14、牢不牢、“四个自信”有没有、工作 作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严六个方面突出问题，结合这些年思想、学习、工作、生活、作风等实际，思来想去，辗转剖析，还存在以下缺憾： （一）政治功能强不强方面 从入党那天起，就对着党旗盟过誓，立志对党忠诚老实，听党话跟党走，绝不叛党。君子一誓，至死不折。多年来我秉持誓言，旦夕谨记，但也存在一些问题。一是不问政治，不言政治。平时沉迷于古籍经典，好儒乐道，好古厌今，几乎不看新闻报纸。心里头总觉得自己一介小人物，有之不多，无之不少，国事政事与己无干，从来就不关心政治，缺乏政治敏锐性。二是消极遁世，得过且 过。老是梦想着做个当代隐士高卧云松，寻两三知己曲水流
15、觞、调琴阅经，耕读陋室、终老林泉，更不愿企求一官半职乱吾心志，不求进取，只求自保，没有一丝一毫的政治担当。三是作为组织委员，协助书记在党建方面虽做了一些事情，但思想上建党、政治上强党远远不够，支部主心骨的政治功能还没有充分发挥出来。 （二）“四个意识”牢不牢方面 多年来，在政治上、思想上、行动上能与党保持高度一致，但自己深知德薄才轻、目光短浅，对“四个意识”理解不深不透，有时还有误解误见。比如，“核心意识”刚提出来的时候，说心里话，我曾嗤之以鼻。总认为人民 群众才是历史真正的创造者，对过分突出某个人和某个领袖深感不安，觉得把党和国家的前途命运押在一两个人身上，此事危险之极，忧心“个人崇拜”前车
16、之鉴，重辙党祸国难。可目睹十八大以来的实践，又闻十九大提出的“四个伟大”后，我的思想才有所转变。自改革开放以来，天下宽松已久，风气日堕，沉渣泛起，怪相频仍，骄奢淫逸之辈肆无忌惮，鸡鸣狗盗之徒嚣张放肆，奸佞小人反为座上宾。幸有新一代党中央，高举利剑、反腐正风，廓清海内、志兴中华，天下无不拍手称快。最近，又部署了扫黑除恶，顺天安民，主持正义，横扫鼠虫，固社稷之长久，配厚德于天 地，九州四海深受鼓舞。事实胜于雄辩。由此，我也慢慢认定了一个道理：天下兴亡，责在我党，系于中央。没有一个众望所归、坚强贤明、海纳百川的党中央和党的领袖，民族复兴必成画饼。所以，在树牢践行“四个意识”上，特别是核心意识和看齐意识方面，今后还需要进一步坚定之、坚信之。 （三）“四个自信”有没有方面 受党教育多年，深知中国特色社会主义道路、理论、制度、文化博大精深，深信此乃圆我民族复兴大业“中国梦”之命脉要害所在，在认知认同上却浅尝辄止、不求甚解。比如，在文化自信中，每每感叹士林糜烂、清流折腰、儒道中
