1、 1 在 全 市 企 事 业 单 位 公 务 用 车 改 革 工 作会 议 上 的 讲 话同 志 们 ：市 政 府 召 开 这 次 会 议 ，主 要 是 贯 彻 落 实 中 央 、省 和 徐州 市 决 策 部 署 ，全 面 启 动 我 市 企 事 业 单 位 公 车 改 革 工 作 。陈 市 长 对 车 改 工 作 高 度 重 视 ，会 前 专 门 听 取 了 有 关 情 况 汇报 ，提 出 了 具 体 要 求 。改 革 方 案 已 经 市 政 府 研 究 同 意 ，具备 了 启 动 车 改 的 条 件 。刚 才 ，PH 主 任 和 ZC 局 长 分 别 就 我市 事 业 单 位 、国 有 企
2、 业 公 车 制 度 改 革 作 了 说 明 ，讲 得 很 具体 ，要 求 很 明 确 。下 面 ，我 讲 四 点 意 见 。一 、统 一 思 想 认 识 ，切 实 增 强 公 车 改 革 行 动 自 觉企 事 业 单 位 公 车 改 革 工 作 ，涉 及 面 广 、影 响 大 ，社 会 各界 关 注 度 高 。各 单 位 要 在 思 想 上 高 度 重 视 ，认 识 上 高 度 统一 ，尤 其 是 各 单 位 领 导 干 部 ，要 带 头 转 变 观 念 、提 高 认 识 ，教 育 引 导 广 大 职 工 “顾 大 局 、识 大 体 、明 大 势 ”。一 方 面 ，要 把 企 事 业 单 位
3、 公 车 改 革 作 为 当 前 一 项 严 肃的 政 治 任 务 抓 紧 抓 好 。企 事 业 单 位 公 车 改 革 是 中 央 部 署 的重 大 任 务 ，是 全 面 深 化 改 革 的 必 然 要 求 。根 据 省 统 一 部 署 ，2018 年 6 月 底 前 要 全 面 完 成 改 革 任 务 。考 虑 到 企 事 业 单 位情 况 较 为 复 杂 ，市 委 、市 政 府 安 排 市 车 改 办 于 去 年 底 就 着手 开 展 了 政 策 研 究 、统 计 摸 底 和 调 研 分 析 ，在 此 基 础 上 ，出台 了 我 市 改 革 意 见 和 配 套 办 法 。各 单 位 要
4、把 这 项 工 作 作 为 2 当 前 最 重 要 的 政 治 任 务 牢 牢 抓 在 手 上 ，切 实 做 到 “认 识 上 没有 丝 毫 含 糊 、政 策 上 不 做 丝 毫 变 通 、行 动 上 没 有 丝 毫 迟 缓 ”，一 板 一 眼 、不 折 不 扣 落 实 好 改 革 措 施 。另 一 方 面 ，要 把 企 事 业 单 位 公 车 改 革 作 为 落 实 中 央 八项 规 定 、密 切 干 群 关 系 的 具 体 实 践 。前 期 ，我 市 圆 满 完 成 了党 政 机 关 公 车 改 革 工 作 ，实 现 了 公 车 保 障 的 “管 理 平 台 化 、平 台 信 息 化 、车
5、 辆 标 识 化 ”，达 到 了 预 期 效 果 ，得 到 了 老 百姓 的 普 遍 认 可 。各 单 位 要 充 分 借 鉴 成 功 经 验 ，把 此 次 车 改作 为 密 切 干 群 关 系 的 重 要 实 践 ，把 改 变 出 行 方 式 作 为 改 进工 作 作 风 的 重 要 标 尺 ，坚 决 杜 绝 因 没 了 公 车 而 “惰 政 懒 政 ”的 不 良 现 象 。二 、严 把 政 策 要 求 ，扎 实 推 进 公 车 改 革 顺 利 实 施公 车 改 革 政 策 性 强 ，必 须 严 格 按 照 中 央 规 定 和 省 市 部署 ，积 极 稳 妥 推 进 。总 体 工 作 要 求
6、 是 ：政 策 执 行 不 走 样 ，公务 保 障 不 断 档 ，人 员 分 流 无 杂 音 ，管 理 服 务 无 盲 点 ；总 进 度要 求 是 ：4 月 底 前 完 成 “方 案 报 批 、车 辆 封 存 停 驶 ”工 作 ；5 月份 做 好 “节 支 测 算 、补 贴 发 放 ”工 作 ；6 月 底 前 完 成 “车 辆 处 置 、司 勤 人 员 安 置 ”工 作 ；从 7 月 份 开 始 企 事 业 单 位 要 全 面 实 行新 的 公 车 保 障 方 式 。重 点 要 做 好 三 方 面 工 作 ：一 是 严 格 执 行 政 策 规 范 。公 车 改 革 是 一 项 自 上 而 下
7、的改 革 ，主 要 是 上 级 政 策 的 落 实 和 规 定 动 作 的 执 行 。按 照 省统 一 部 署 ，市 车 改 办 、国 资 、卫 计 、教 育 等 部 门 制 定 了 我 市事 业 、企 业 单 位 两 个 实 施 意 见 ，学 校 、医 院 两 个 行 业 改 革 办法 ，以 及 两 个 政 策 解 释 ，“2+2+2”政 策 体 系 是 此 次 车 改 的 基本 依 据 和 根 本 遵 循 。各 单 位 在 推 进 实 施 中 ，要 牢 牢 把 握 政 3 策 要 求 ，原 原 本 本 、不 折 不 扣 地 抓 好 落 实 。刚 才 车 改 办 、国资 办 已 经 就 各
8、项 政 策 要 求 做 了 具 体 说 明 ，这 里 我 再 强 调 三点 ：第 一 ，节 支 是 硬 要 求 ，各 单 位 单 独 测 算 ，各 级 财 政 不 能因 企 事 业 单 位 车 改 增 加 支 出 。第 二 ，不 同 于 党 政 机 关 车 改 ，企 事 业 单 位 参 改 人 员 范 围 有 明 确 的 界 定 ，任 何 单 位 、任 何个 人 不 得 突 破 、不 得 扩 大 。第 三 ，保 留 车 辆 要 从 严 从 紧 核 定 ，不 能 以 任 何 借 口 搞 变 通 。二 是 积 极 稳 妥 落 实 “车 辆 处 置 、补 贴 发 放 、人 员 安 置 ”三项 重 点
9、 任 务 。这 三 项 当 务 之 急 的 任 务 ，直 接 事 关 车 改 成 败 。对 车 辆 处 置 要 做 到 “快 捷 高 效 、安 全 稳 妥 ”。各 主 管 部 门 要于 5 月 底 组 织 好 所 属 事 业 单 位 车 辆 封 存 停 驶 ，落 实 封 存 期间 的 车 辆 安 全 管 理 ，避 免 车 辆 损 毁 ，及 时 将 有 关 情 况 报 同级 车 改 办 备 案 。对 公 务 交 通 补 贴 要 做 到 “统 一 标 准 、统 一 尺度 ”。市 区 严 格 执 行 党 政 机 关 车 改 时 界 定 的 260 平 方 公 里 保障 范 围 ，不 得 擅 自 扩
10、大 补 贴 范 围 、提 高 补 贴 标 准 ，既 要 防 止补 贴 福 利 化 、变 相 涨 工 资 ，也 要 避 免 增 加 个 人 负 担 、影 响 工作 开 展 。对 司 勤 人 员 安 置 要 做 到 “以 人 为 本 、公 开 透 明 ”。坚持 依 法 依 规 、严 格 政 策 执 行 ，对 “在 册 正 式 人 员 、劳 务 派 遣人 员 、借 调 及 返 聘 人 员 ”等 涉 改 司 勤 人 员 ，稳 妥 有 序 开 展 分类 安 置 ，确 保 做 到 政 策 面 前 人 人 平 等 。市 人 社 局 要 牵 头 做好 政 策 解 释 和 答 疑 工 作 ，提 前 排 查 不
11、稳 定 因 素 ，确 保 车 改平 稳 过 渡 。三 是 保 障 新 旧 机 制 有 序 衔 接 。车 改 后 公 务 出 行 能 否 有效 保 障 ，是 检 验 改 革 成 败 的 关 键 。各 单 位 既 要 严 格 执 行 政策 ，又 要 避 免 因 公 车 改 革 影 响 事 业 单 位 运 转 和 企 业 生 产 经 4 营 。一 方 面 ，要 提 高 保 留 车 辆 的 使 用 效 率 。加 强 对 车 辆 的 科学 调 配 和 统 一 管 理 ，借 助 “网 络 化 、信 息 化 ”手 段 提 高 使 用 效率 。进 一 步 优 化 、细 化 车 辆 管 理 办 法 ，采 取 “
12、喷 涂 标 识 、卫 星定 位 ”等 手 段 ，强 化 监 督 管 理 ，杜 绝 违 规 使 用 和 资 源 浪 费 。另 一 方 面 ，要 通 过 社 会 化 、市 场 化 方 式 保 障 普 通 公 务 出 行 。积 极 采 取 “定 制 公 交 、增 加 普 通 公 交 班 次 ”等 多 种 方 式 ，提 高城 区 出 行 便 捷 度 ，积 极 鼓 励 公 务 出 行 乘 坐 公 共 交 通 。三 、严 肃 工 作 纪 律 ，强 化 监 督 检 查企 事 业 单 位 公 车 改 革 涉 及 各 方 利 益 调 整 ，要 加 强 监 督检 查 ，以 铁 的 纪 律 保 证 公 车 改 革
13、的 顺 利 实 施 。市 车 改 办 要联 合 督 查 室 以 及 审 计 、监 察 等 单 位 开 展 专 项 督 查 和 审 计 监督 ，对 工 作 推 进 不 力 、违 规 操 作 的 ，及 时 督 促 整 改 ，做 到 “三个 必 须 ”：一 是 封 存 停 驶 必 须 按 时 点 要 求 完 成 。不 按 要 求 封存 停 驶 车 辆 的 单 位 ，次 月 不 得 发 放 交 通 补 贴 。二 是 公 务 用车 使 用 必 须 符 合 规 范 。任 何 单 位 和 个 人 不 得 以 任 何 理 由 变相 “超 编 制 、超 标 准 ”配 备 公 车 ；不 得 以 任 何 方 式 换
14、 用 、借 用 、占 用 下 属 单 位 或 其 他 单 位 和 个 人 车 辆 ；不 得 以 任 何 理 由 违规 使 用 或 固 定 给 个 人 使 用 公 务 用 车 。三 是 出 现 违 纪 违 规 行为 必 须 严 肃 查 处 。审 计 部 门 要 对 企 事 业 单 位 公 车 改 革 进 行全 程 审 计 ，将 改 革 后 “公 务 用 车 配 备 和 运 行 维 护 费 用 、交 通补 贴 发 放 ”等 情 况 ，纳 入 审 计 监 督 范 围 ；纪 检 监 察 部 门 要 加大 对 改 革 后 公 务 出 行 、公 车 管 理 的 监 督 检 查 ，对 既 拿 钱 又坐 车
15、等 违 纪 违 规 行 为 ，一 经 查 实 、坚 决 查 处 ，严 肃 追 究 相 关责 任 人 的 责 任 。四 、强 化 责 任 担 当 ，确 保 公 车 改 革 顺 利 进 行 5 企 事 业 单 位 公 车 改 革 政 策 性 、规 范 性 、操 作 性 、敏 感 性都 很 强 ，与 党 政 机 关 公 车 改 革 一 样 ，事 关 各 级 党 委 、政 府 的公 信 力 。各 单 位 要 切 实 加 强 组 织 领 导 ，周 密 部 署 实 施 ，确 保各 项 任 务 落 地 生 根 、改 出 成 效 。一 是 加 强 组 织 领 导 ，落 实 工 作 责 任 。各 参 改 单 位
16、 主 要负 责 同 志 ，对 本 单 位 公 车 改 革 负 总 责 ，分 管 负 责 同 志 具 体落 实 推 进 。市 车 改 办 要 切 实 履 行 牵 头 抓 总 职 责 ，对 “方 案 制定 、工 作 推 进 、业 务 培 训 、过 程 监 督 、成 效 评 估 ”等 关 口 严 格把 关 ，积 极 提 供 业 务 指 导 ，发 现 问 题 及 时 协 调 解 决 。领 导 小组 各 成 员 单 位 及 相 关 部 门 要 各 司 其 职 、各 负 其 责 ，全 力 以赴 支 持 配 合 整 体 工 作 的 推 进 。二 是 加 强 对 接 协 调 ，按 时 完 成 任 务 。根 据
17、 全 市 统 一 安排 ， 6 月 底 前 要 全 面 完 成 企 事 业 单 位 车 改 工 作 ，各 单 位 要加 班 加 点 ，明 确 专 门 班 子 务 实 高 效 抓 好 工 作 落 实 ，确 保 圆满 完 成 任 务 。三 是 加 强 舆 论 引 导 ，营 造 良 好 氛 围 。对 公 车 改 革 社 会各 界 关 注 度 很 高 。要 教 育 引 导 企 事 业 单 位 干 部 职 工 自 觉 服从 大 局 ，主 动 服 务 车 改 ；要 积 极 回 应 社 会 关 切 ，让 广 大 群 众了 解 、认 同 、支 持 改 革 ，努 力 营 造 良 好 的 舆 论 氛 围 和 社 会 环境 。同 志 们 ，企 事 业 单 位 公 车 改 革 时 间 紧 、任 务 重 ，涉 及 面广 、政 策 性 强 ，各 地 各 部 门 一 定 要 提 高 认 识 ，周 密 部 署 ，以高 度 的 政 治 意 识 、大 局 意 识 ，积 极 稳 妥 推 进 ，为 构 建 新 型 公务 用 车 制 度 ，推 进 我 市 高 质 量 发 展 提 供 坚 强 有 力 的 保 障 。
