1、 1 中 共 恭 城 瑶 族 自 治 县嘉 会 乡 委 员 会 文 件嘉发201320 号 嘉 会 乡 环 境 综 合 整 治 行 动 工 作 方 案为 进 一 步 加 强 集 镇 和 村 级 环 境 卫 生 管 理 ，改 善 城 乡 发 展环 境 和 人 居 环 境 ，根 据 自 治 县 委 、自 治 县 人 民 政 府 关 于 印 发恭 城 瑶 族 自 治 县 环 境 综 合 整 治 行 动 工 作 方 案 的 通 知 （恭 发201316 号 ）文 件 精 神 ，结 合 我 乡 实 际 ，特 制 定 本 方 案 。一 、指 导 思 想 和 总 体 目 标（一 ）指 导 思 想以 科 学
2、发 展 观 为 指 导 ，以 “推 进 城 乡 综 合 治 理 ，建 设 和 谐美 丽 恭 城 ”为 主 题 ，以 解 决 群 众 最 关 心 、最 直 接 的 问 题 为 出 发点 ，加 快 城 乡 基 础 设 施 和 生 态 文 明 建 设 ，进 一 步 改 善 城 乡 人居 环 境 ，全 面 提 升 城 乡 形 象 ，优 化 交 通 、治 安 环 境 ，为 全 县 经济 社 会 发 展 营 造 良 好 的 社 会 环 境 。（二 ）总 体 目 标按 照 “因 地 制 宜 、循 序 渐 进 、职 责 明 确 、注 重 实 效 ”的 要 求 ，坚 持 “政 府 主 导 、部 门 联 动 、全
3、 民 参 与 、整 体 推 进 ”的 原 则 ，采 2 取 强 化 管 理 、注 重 引 导 的 办 法 ，通 过 综 合 治 理 城 乡 环 境 ，实 现城 乡 环 境 优 美 、规 范 整 洁 、交 通 畅 通 、和 谐 安 定 的 目 标 。二 、组 织 领 导为 加 强 组 织 领 导 ，成 立 嘉 会 乡 环 境 综 合 整 治 行 动 领 导 小组 。领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，人 员 从 相 关 单 位 抽 调 ，具 体 负 责 相关 专 项 整 治 行 动 的 组 织 、协 调 、检 查 、督 促 工 作 。各 村 要 成 立相 应 的 领 导 小 组 并 制 定 具
4、 体 的 工 作 方 案 。三 、工 作 任 务（一 ）开 展 “清 洁 乡 村 ”行 动1目 标 ：治 理 农 村 环 境 卫 生 ，改 变 “脏 、乱 、差 ”面 貌 ；通 过开 展 “三 清 洁 三 提 升 ”活 动 （清 洁 家 园 、清 洁 水 源 、清 洁 田 园 、提 升 村 屯 基 础 建 设 水 平 、提 升 村 屯 生 态 建 设 水 平 、提 升 乡 风文 明 水 平 ），整 治 农 村 环 境 卫 生 ，改 造 村 容 村 貌 ，建 立 健 全 农村 环 境 卫 生 管 护 长 效 机 制 ，实 现 清 洁 环 境 、美 化 家 园 、培 育 新风 、造 福 群 众 的
5、 总 体 目 标 。2工 作 内 容 ：组 织 乡 、村 干 部 进 村 入 户 ，发 挥 农 村 基 层 组 织 和 村 民 自 治组 织 作 用 ，引 导 村 民 广 泛 参 与 ，在 各 职 能 单 位 的 配 合 下 ，整 合农 村 危 房 改 造 、垃 圾 转 运 、污 水 处 理 、行 政 村 通 村 公 路 建 设 、农 村 环 境 连 片 整 治 等 强 农 惠 农 项 目 资 源 ，开 展 “三 清 洁 三 提 升 ”活 动 ，形 成 人 人 动 手 、个 个 参 与 、联 创 共 建 、综 合 整 治 的 整 体氛 围 。 3 清 洁 家 园 。彻 底 清 扫 村 庄 内
6、房 前 屋 后 、沿 街 沿 路 沿 河 、公共 场 所 的 垃 圾 ，清 除 各 种 杂 物 、坏 果 ，清 洁 房 屋 ，达 到 村 庄 内外 无 暴 露 垃 圾 、无 卫 生 死 角 、无 乱 堆 乱 放 、河 道 无 垃 圾 沉 积 物 、道 路 两 侧 无 垃 圾 杂 物 等 “五 无 ”卫 生 标 准 。重 点 整 治 公 路 沿 线的 环 境 卫 生 。清 洁 水 源 。疏 浚 村 庄 及 周 边 水 井 、小 河 流 、排 水 沟 、下 水道 、池 塘 淤 泥 ，清 理 水 面 漂 浮 垃 圾 、果 农 倾 倒 的 坏 果 ，处 理 厕所 、圈 、栏 的 污 水 排 放 。对
7、各 村 沿 河 建 房 直 排 污 水 污 物 的 现 象 、山 区 村 排 污 入 河 现 象 进 行 整 治 、整 改 ，进 一 步 宣 传 、推 广 沼 气等 清 洁 、环 保 能 源 的 使 用 。对 各 村 养 殖 企 业 、养 殖 户 的 禽 畜 养殖 场 所 进 行 整 治 。清 洁 田 园 。清 收 田 间 地 头 农 药 瓶 、肥 料 包 装 带 、废 弃 塑 料薄 膜 、各 类 坏 果 等 各 种 农 业 生 产 垃 圾 。在 “三 清 洁 ”活 动 中 ，各 村 要 以 当 前 坏 果 等 生 产 生 活 垃 圾随 处 乱 倒 现 象 为 整 治 重 点 ，划 定 统 一
8、 倾 倒 区 域 ，集 中 处 理 。进 一 步 提 升 村 屯 基 础 建 设 水 平 。以 行 政 村 通 村 公 路 建 设工 程 为 依 托 ，整 修 道 路 、硬 化 街 巷 ，畅 通 排 水 渠 道 ，解 决 群 众出 行 的 问 题 。以 特 色 旅 游 名 镇 名 村 建 设 、村 镇 规 划 集 中 行 动 、农 村 危 房 改 造 、公 路 沿 线 风 貌 改 造 等 项 目 为 依 托 ，规 划 、改 造农 村 住 宅 ，拆 除 影 响 村 容 的 危 房 ，改 造 村 容 村 貌 。进 一 步 提 升 村 屯 生 态 建 设 水 平 。以 垃 圾 转 运 站 项 目 为
9、 依托 ，切 实 抓 好 垃 圾 转 运 站 的 建 设 和 运 营 ，建 立 专 门 的 保 洁 队 4 伍 ，充 分 发 挥 设 备 功 能 ，在 垃 圾 收 集 、处 理 、转 运 过 程 中 做 到及 时 、清 洁 、高 效 ，确 保 垃 圾 日 产 日 清 ，解 决 垃 圾 无 处 可 倒 、暴 露 存 放 、随 意 处 置 和 垃 圾 “围 村 ”现 象 。以 污 水 处 理 项 目 为 依托 ，加 快 项 目 建 设 ，制 定 运 营 方 案 ，彻 底 改 善 水 质 。在 各 村 屯开 展 绿 化 美 化 工 作 ，打 击 滥 砍 滥 伐 现 象 ，抓 好 水 源 林 保 护
10、工作 ，从 源 头 上 保 护 好 水 源 。进 一 步 提 升 乡 风 文 明 水 平 。发 挥 农 村 基 层 组 织 作 用 ，教 育引 导 广 大 群 众 养 成 良 好 的 卫 生 习 惯 ，注 重 家 庭 卫 生 ，及 时 清理 人 畜 粪 便 ，冲 刷 厕 所 、圈 舍 ，保 持 卫 生 清 洁 。加 快 制 定 完 善村 规 民 约 ，扩 大 基 层 民 主 和 村 民 自 治 ，培 育 村 民 主 人 翁 精 神 ，提 高 村 民 自 主 管 理 能 力 ，使 保 持 环 境 卫 生 成 为 村 民 的 自 觉 行动 。（二 ）集 镇 环 境 整 治1市 容 环 境 整 治从
11、 乡 规 划 交 通 环 保 站 、乡 市 场 管 理 中 心 、乡 工 商 所 、乡 派出 所 、嘉 会 街 委 等 单 位 抽 调 人 员 ，对 集 镇 中 商 业 门 店 、摊 点 进行 清 理 整 治 ，拆 除 乱 搭 乱 建 ，清 除 小 广 告 ，规 范 门 店 牌 匾 、横幅 、广 告 的 设 置 ，实 行 一 店 一 招 、整 齐 划 一 。确 保 门 店 、摊 点规 范 有 序 。完 善 集 贸 市 场 设 施 ，做 到 有 水 泥 地 面 、有 顶 棚 、有下 水 道 、有 封 闭 的 垃 圾 收 集 点 等 ，保 持 设 施 整 洁 完 好 。建 立 健全 环 境 卫 生
12、 保 洁 队 伍 ，落 实 门 前 “五 包 ”制 度 ，提 高 道 路 清 扫 保洁 水 平 ，延 长 清 扫 保 洁 时 间 ，全 面 清 理 暴 露 垃 圾 ，完 善 生 活 垃 5 圾 收 运 、处 理 设 施 ，淘 汰 敞 开 式 的 生 活 垃 圾 收 集 、运 输 方 式 ，实 行 容 器 化 收 集 、密 闭 化 运 输 、无 害 化 处 理 。迅 速 提 高 集 镇 镇容 和 环 境 卫 生 管 理 水 平 。2集 镇 交 通 秩 序 整 治从 乡 规 划 交 通 环 保 站 、乡 市 场 管 理 中 心 、乡 工 商 所 、乡 派出 所 、嘉 会 街 委 等 单 位 抽 调
13、 人 员 ，对 集 镇 车 辆 乱 停 乱 放 现 象进 行 整 治 ，机 动 车 辆 一 律 停 在 指 定 车 位 ，确 保 车 辆 有 序 停 放 。并 因 地 制 宜 、合 理 规 划 临 时 停 车 点 （位 ），解 决 车 辆 无 处 停 放的 问 题 。完 善 各 种 交 通 标 示 。整 治 长 途 客 运 班 车 、小 型 客 车 、出 租 车 、摩 的 随 意 停 车 揽 客 现 象 ；选 择 适 宜 地 点 规 划 长 途 客 运班 车 、小 型 客 车 候 车 区 和 出 租 车 、摩 的 候 客 区 。在 集 镇 环 境 整 治 中 ，要 着 重 解 决 因 乱 摆
14、乱 卖 、随 意 停 车 候客 造 成 集 镇 交 通 堵 塞 的 现 象 。疏 堵 结 合 ，既 要 严 惩 重 罚 ，又 要因 势 利 导 ，规 化 摆 卖 区 、候 客 区 ，迅 速 改 变 集 镇 车 辆 通 行 难 的状 况 。四 、实 施 步 骤按 照 属 地 管 理 、部 门 联 动 、综 合 整 治 、整 体 推 进 的 工 作 要求 ，全 面 启 动 全 乡 环 境 综 合 整 治 行 动 。综 合 整 治 行 动 自 2013年 4 月 至 2015 年 12 月 ，共 分 为 四 个 阶 段 。（一 ）宣 传 发 动 阶 段 （2013 年 4 月 1 日 至 4 月 2
15、0 日 ） 1召 开 全 乡 环 境 综 合 整 治 行 动 动 员 大 会 ，统 一 思 想 ，明确 目 标 和 任 务 ，落 实 工 作 责 任 。 6 2通 过 电 视 、报 刊 等 媒 体 ，书 写 永 久 性 标 语 和 临 时 性 标语 ，加 大 宣 传 力 度 ，使 广 大 群 众 特 别 是 学 生 群 体 ，了 解 、支 持 、参 与 环 境 综 合 整 治 行 动 。3各 单 位 制 定 具 体 、详 细 、有 时 间 、有 步 骤 的 实 施 计 划 ；全 方 位 、多 层 次 开 展 前 期 宣 传 工 作 ，营 造 良 好 氛 围 。（二 ）全 面 铺 开 、整 体
16、推 进 阶 段 （2013 年 4 月 21 日 至 9 月30 日 ） 根 据 我 乡 实 际 ，重 点 对 集 镇 、公 路 沿 线 村 屯 进 行 整 治 ，以点 带 面 ，逐 步 铺 开 。5 月 底 以 前 对 豸 游 、吉 山 、秧 家 、白 燕 、太平 、街 委 、嘉 会 、松 林 、白 羊 等 行 政 村 沿 路 的 自 然 屯 实 施 整 治 ；9 月 底 以 前 对 集 镇 进 行 大 规 模 整 治 ，对 沿 路 行 政 村 所 辖 自 然屯 全 部 整 治 并 逐 步 全 面 铺 开 。（三 ）巩 固 提 升 、常 态 管 理 阶 段 （2013 年 10 月 1 日
17、至 2014年 1 月 31 日 ） 1在 第 二 阶 段 工 作 的 基 础 上 ，针 对 薄 弱 环 节 ，抓 住 突 出问 题 ，研 究 并 实 施 解 决 办 法 ，把 环 境 综 合 整 治 行 动 全 面 引 向深 入 ，城 乡 市 容 环 境 实 现 大 变 样 。2巩 固 整 治 成 果 ，强 化 日 常 管 理 ，建 立 健 全 各 种 管 理 制度 ，基 本 形 成 长 效 管 理 机 制 。 （四 ）加 快 建 设 、完 善 功 能 阶 段 （2014 年 2 月 1 日 至 2015年 12 月 31 日 ） 进 一 步 完 善 城 市 基 础 设 施 ，继 续 巩 固
18、 提 升 环 境 综 合 整 治 7 成 效 ，城 乡 市 容 环 境 面 貌 发 生 根 本 性 变 化 ，形 成 比 较 成 熟 的长 效 管 理 机 制 。五 、工 作 要 求 和 保 障 措 施（一 ）加 强 领 导 ，提 高 认 识乡 党 委 、政 府 成 立 环 境 综 合 整 治 领 导 小 组 和 办 公 室 。各 村 、各 单 位 要 服 从 领 导 小 组 办 公 室 的 统 一 协 调 ，要 发 扬 积 极 主 动的 精 神 ，自 觉 落 实 好 环 境 综 合 整 治 工 作 。（二 ）宣 传 发 动 ，营 造 氛 围要 对 全 乡 环 境 综 合 治 理 工 程 进
19、行 多 角 度 、全 方 位 的 报 道 ，抓 好 典 型 事 例 深 入 报 道 ，要 充 分 运 用 网 络 、宣 传 栏 、简 报 、标语 等 形 式 加 大 宣 传 ，树 立 典 型 ，总 结 推 广 先 进 经 验 。同 时 ，要对 一 些 反 面 典 型 进 行 曝 光 ，并 组 织 专 题 评 论 ，增 强 群 众 公 德意 识 ，营 造 全 民 关 心 、全 民 配 合 、全 民 参 与 、全 民 维 护 城 乡 环境 的 浓 厚 氛 围 。（三 ）关 注 民 生 ，注 重 实 效坚 持 以 人 为 本 、因 地 制 宜 、量 力 而 行 的 原 则 ，尊 重 群 众 意愿 ，
20、贴 近 群 众 需 求 ，维 护 群 众 利 益 ，把 为 群 众 创 造 方 便 、舒 适 、优 美 的 环 境 作 为 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 ，把 群 众 最 关 心 、反 映最 强 烈 的 问 题 解 决 好 、处 理 好 ，让 群 众 得 到 看 得 见 、摸 得 着 的实 惠 ，赢 得 群 众 认 可 和 社 会 支 持 。强 化 精 品 意 识 ，整 体 研 究 策划 ，精 心 组 织 实 施 ，扎 扎 实 实 做 好 各 项 工 作 ，让 广 大 人 民 群 众更 多 地 享 受 到 城 乡 环 境 综 合 整 治 成 果 。 8 （四 ）加 大 投 入 ，严 格
21、考 核乡 党 委 、政 府 积 极 向 上 争 取 资 金 ，加 大 对 整 治 行 动 的 投 入力 度 ，根 据 需 要 予 以 经 费 保 障 。环 境 综 合 整 治 行 动 纳 入 全 乡 年 度 政 绩 管 理 考 核 内 容 ，乡环 境 综 合 整 治 行 动 领 导 小 组 办 公 室 负 责 定 期 和 不 定 期 对 综 合整 治 行 动 开 展 督 促 检 查 ，对 行 动 迟 缓 、落 实 不 力 的 要 在 全 乡范 围 内 予 以 通 报 ，并 在 年 终 政 绩 考 核 中 降 一 等 次 和 取 消 评 先资 格 。中 共 嘉 会 乡 委 员 会嘉 会 乡 人 民 政 府2013 年 4 月 18 日中共嘉会乡委员办公室 2013 年 4 月 18 日印发
