1、应 急 管 理 及 响 应 制 度一 、 应 急 管 理 制 度为 强 化 应 急 管 理 ， 有 效 防 止 事 故 扩 大 ， 消 除 或 降 低 事 故 影 响 ，制 定 本 制 度 。1、 应 急 管 理 责 任 部 门 及 责 任 人 :安 全 生 产 指 挥 中 心 为 应 急 管 理 责 任 部 门 ， 主 要 负 责 针 对 潜 在 的紧 急 事 件 收 集 相 关 资 料 ， 管 理 应 急 装 置 、 应 急 预 案 、 应急组织与调，负 责 应 急 演 练 及 评 审 和 更 新 ， 责 任 人 为 安 全 生 产 指 挥 中 心 主 任 。2、 紧 急 事 件 的 认
2、定 要 求1、 依 据 风 险 评 价 、 危 险 源 辨 识 结 果 内 容 包 括 自 然 灾 害 、 水 害 、地 压 灾 害 、 地 表 塌 陷 、 火 灾 、 爆 炸 、 突 然 停 电 、 中 毒 和 窒 息 等 。2、以 往 事 件 、 事 故 的 紧 急 状 况 经 验 及 设 备 、 设 施 流 程 、周 围 环 境 发 生 变 化 ， 产 生 的 新 风 险 。3、 法 律 法 规 与 其 它 要 求 的 紧 急 状 况 。4、 紧 急 事 件 的 认 定 要 坚 持 全 面 、 合 理 、 科 学 的 原 则 ， 并 与 之 引发 的 风 险 相 对 应 。3、 应 急
3、预 案 的 编 写 要 求1、 预 案 的 编 写 要 坚 持 全 面 、 简 单 、 明 了 、 有 效 的 原 则 。2、 应 急 预 案 编 制 应 符 合 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预案 编 制 导 则 AQ/T9002-2006 的 要 求 。3、 当 设 备 、 设 施 或 作 业 流 程 发 生 变 化 时 ， 应 及 时 对 应 急 预 案进 行 回 顾 与 更 新 。4、 当 有 新 法 律 、 法 规 颁 布 实 施 或 相 关 法 律 法 规 、 标 准 修 订 时 、应 及 时 对 应 急 预 案 进 行 相 应 的 调 整 。5、 当 预
4、 案 演 练 或 事 故 应 急 处 置 中 发 现 不 符 合 项 时 ， 应 及 时 对应 急 预 案 进 行 相 应 的 调 整 。6、 内 容 主 要 包 括 ： 组 织 机 构 、 接 警 与 通 知 、 响 应 时 间 、 响 应人 员 及 物 资 、 指 挥 与 控 制 、 警 报 与 紧 急 公 告 、 应 急 资 源 、 通 讯 、事 态 监 测 与 评 估 、 警 戒 与 治 安 、 人 员 疏 散 、 医 疗 与 卫 生 、 公 共 关 系 、应 急 人 员 安 全 、 搜 索 和 救 援 、 泄 漏 物 控 制 、 恢 复 后 期 处 置 等 。 4、紧 急 事 件 组
5、 织 准 备 要 求 1、 依 据 紧 急 事 件 的 类 型 级 别 、 风 险 确 定 响 应 救 援 预 案 ， 同 时考 虑 周 围 情 况 及 事 故 地 点 的 地 理 、 人 文 、 地 质 、 气 象 等 因 素 影 响 。2、 依 据 救 援 预 案 进 行 组 织 准 备 ， 并 与 相 关 方 处 理 联 系 。3、 必 要 时 对 救 援 人 员 进 行 援 前 培 训 ， 防 止 次 生 事 故 发 生 。5、 应 急 装 置 配 置 要 求1、 根 据 紧 急 事 件 的 认 定 ， 配 备 相 应 的 装 备 和 工 具 并 存 放 于 便于 获 取 利 于 救
6、援 的 地 点 。2、 在 生 产 作 业 所 的 显 著 位 置 标 注 或 张 贴 易 于 辨 认 的 紧 急 疏 散和 逃 生 路 线 的 标 志 ， 设 立 紧 急 联 系 电 话 ， 并 保 持 畅 通 。6、 紧 急 事 件 演 习 要 求1、 根 据 演 习 事 件 ， 确 定 演 习 时 间 、 目 标 和 范 围 、 编 写 演 习 预案 和 方 式 、 制 定 演 习 规 则 、 指 定 演 习 效 果 评 价 人 员 ， 对 相 应 的 应急 设 施 、 设 备 、 工 具 等 进 行 全 面 检 测 ， 确 保 其 完 整 有 效 。2、 对 参 加 演 习 的 人 员
7、 进 行 演 习 地 点 、 路 线 交 代 ， 并 实 地 观 测 。3、 对 应 急 演 习 人 员 进 行 相 应 的 知 识 、 技 能 培 训 。4、 演 习 具 体 要 求 。（1） 遵 守 相 关 法 律 法 规 、 标 准 和 应 急 预 案 规 定 ； （2） 领 导 重视 、 科 学 规 划 ； （3） 结 合 实 际 定 出 重 点 ； （4） 周 密 组 织 、 统 一指 挥 ； （5 ） 由 浅 入 深 、 分 步 实 施 ； （6） 讲 究 实 效 、 注 重 质 量 ；（7） 公 众 普 及 教 育 ， 条 件 成 熟 。5、 编 写 书 面 演 习 评 价 报
8、告6、 演 习 人 员 进 行 自 我 评 估 。7、 制 定 整 改 方 案 ， 修 订 应 急 预 案 ， 并 予 以 落 实 实 施 。7、 相 互 支 援 识 别 与 协 调 要 求1、 根 据 事 故 的 类 别 、 性 质 确 定 相 应 的 应 急 救 援 体 系 ， 确 定 相应 的 内 部 识 别 标 志 ， 了 解 外 部 支 援 识 别 标 志 并 相 互 告 知 。2、 成 立 应 急 救 援 指 挥 中 心 ， 负 责 启 动 应 急 救 援 预 案 、 发 出 预警 或 通 知 、 求 助 、 协 调 应 急 救 援 工 作 和 参 与 外 部 救 援 。二 、 应
9、 急 响 应 制 度1.发 生 事 故 现 场 的 职 工 ， 必 须 如 实 立 即 向 现 场 负 责 人 和 采 区领 导 简 要 报 告 事 故 发 生 情 况 ， 并 有 保 护 现 场 的 责 任 。2、 事 故 现 场 负 责 人 和 职 工 ， 在 确 保 人 员 安 全 的 情 况 下 ， 组 织现 场 人 员 和 能 利 用 的 工 具 材 料 进 行 抢 救 ， 把 事 故 损 失 控 制 在 最 小 范围 内 。3、 采 区 领 导 接 到 事 故 报 告 后 ， 先 到 事 故 现 场 进 行 组 织 抢 救 ，并 对 事 故 进 行 评 估 定 级 。 确 定 是
10、三 级 应 急 ， 就 必 须 在 10 分 钟 内 立即 启 动 本 采 区 救 援 力 量 进 行 组 织 抢 救 ， 二 级 以 上 就 立 即 上 报 公 司领 导 。4、 公 司 领 导 接 到 事 故 报 告 后 ， 要 对 事 故 报 告 情 况 进 行 分 析 评估 定 级 ， 确 定 是 二 级 应 急 时 ， 应 立 即 启 动 公 司 事 故 应 急 救 援 预 案进 行 组 织 抢 救 。 必 须 在 20 分钟 内 通 知 有 关 人 员 组 成 应 急 救 援 组 ，并 迅 速 按 照 科 学 有 效 的 原 则 ， 制 定 现 场 救 援 、 抢 险 方 案 ，
11、积 极 组织 抢 救 ， 防 止 事 故 扩 大 ， 同 时 保 护 好 事 故 现 场 。 确 定 是 一 级 或在 二 级 救 援 时 升 级 为 一 级 应 急 。5、 公 司 指 挥 和 副 总 指 挥 接 到 报 告 后 ， 吸 纳 在 最 短 时 间 内 对 事件 报 告 情 况 进 行 分 析 评 估 ， 确 定 事 故 等 级 。 确 定 为 一 级 事 故 应 急 时 ，立 即 启 动 公 司 事 故 应 急 救 援 预 案 ， 必 须 在 30 分 钟 内 赶 到 公 司 事 故现 场 ， 了 解 情 况 组 织 抢 救 。 救 援 组 织 的 其 它 人 员 接 到 指 令 后 ， 必须在同时全部到位，承 担 起 各 自 的 职 责 。 任 何 一 个 环 节 不 准 缺 员 缺岗 ， 特 殊 情 况 科 室 安 排 顶 岗 人 员 。6、 对 于 突 发 的 生 产 安 全 事 故 ， 要 制 定 科 学 实 用 的 应 对 处 置 方案 ， 明 确 各 施 救 小 组 的 处 置 措 施 ， 队 伍 部 署 的 方 式 ， 专 用 设 备 ， 器 械 、物 资 、 药 品 的 调 用 程 序 以 及 不 同 处 置 小 组 间 的 协 作 要 求 。
