1、1生态林业建设与林业可持续发展目录摘要.11、生态林业的内涵和功能.11.1 生态林业的内涵.11.2 生态林业的功能.12、生态林业建设的重要意义.22.1 加强生态林业建设，是人与自然和谐的本质要求.22.2 加快生态林业建设是我国建设生态经济的重要力量.23、加强生态林业建设，实现林业可持续发展的途径.33.1 依靠科技发展生态林业.33.2 优化林业经济结构.33.3 注重林业生态、经济效益综合评价.33.3.1、林业的生态效益.33.3.2、林业的生态效益与经济效益的关系.323.4 努力实现转变.4结束语.5参考文献.5致谢.60摘要林业既是一项重要的基础产业，又是一项重要的公益事
2、业，同时兼有三大效益。当前，我国进入了全面建设小康社会，加快推进了社会主义现代化的新的发展阶段，但是，现实恶劣的生态环境已经成为制约我国经济与社会可持续发展的根本性因素之一，社会对生态环境的关注达到了前所未有的程度，改善生态环境日渐成为社会对林业的主导需求。随着国家可持续发展战略的实施，以六大林业重点工程的全面启动为标志，我国林业进入了一个以可持续发展理论为指导，全面推进跨越式发展的新阶段。加强生态林业建设成为当前林业工作的主要任务，天然林资源受到严格保护，木材生产逐步由以采伐天然林为主，大规模的退耕还林渐次展开，森林生态效益补偿制度开始实施，全社会办林业形成气候，林业正在经历着一场由木材生产
3、为主向以生态建设为主转变的极其深刻的历史性变革。为此，本文试从林业需实行以生态林业建设为主，促进林业可持续发展的角度，从观念、思路和创新上对我国林业建设作出一些探讨。关键词：生态、自然建设、经济1、生态林业的内涵和功能1.1 生态林业的内涵生态林业是指遵循生态经济学和生态规律发展林业，是充分利用适当地自然资源和促进林业发展，并为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系。它是多目标、多功能、多成份、多层次，也是组合合理、结构有序、开放循环、内外交流、能协调发展、具有动态平衡功能的巨大森林生态经济系统。发展方针要因地制宜，山区采取以林为主的综合发展，并立足本地产品和资源，形成多层次、多品种、粗
4、精结合的加工工业体系；林区则采取以封为主封造结合，实行轮封、轮造、轮放办法，使眼前与长远利益结合。要建成立体林业，目的是：提高森林综合生产能力；提高森林对调节生态环境的整体功能；充分发挥森林效应和互补作用；保护资源永续利用的动态平衡；提高系统各资源单位面积产量，缩短生产周期；形成商品生产能力，提高经济效益；发展加工工业，实现多次增值；协调同有关各业的互利关系，维护生态功能与经济效益的同步性。1.2 生态林业的功能生态林业的主要功能是涵养水源、保持水土、防风固沙、调节气候、净化空气等，对水利工程使用寿命都有巨大作用，对农牧畜产、稳产起到屏障作用。生态林业建设是生态经济多样化和生态平衡的环境基础，
5、是生态文明的重要载体，在人与自然和谐相处中发挥着不可替代的基础作用。生态林业的建设：能够为实现经济发展模式的生态化创造条件,保护和发展森林和野生动植物资源，建设和恢复生态系统，有利于现代经济发展模式的转变。林业不仅可以提供多种可再生资源、能源，还能够为第三产业的发展创造有利条件；能够为可持续发展和生态经济发展提供广阔前景。目前国际社会判别一个国家或地区是否处于可持续发展状态的一个最根本尺度就是看资源的使用和保护是否维持平衡，一种经济只有1尊重生态学诸原理才会是可持续发展的，才会是和谐的，生态经济的发展正在带来新的环境革命，森林及其生物资源的发展、生态系统的恢复，必将为新的环境革命、生态经济的发
6、展提供极大的潜力和广阔的前景；能够为科技发展生态化奠定重要的物质和环境基础。2、生态林业建设的重要意义2.1、加强生态林业建设，是人与自然和谐的本质要求强调可持续的、生态性的发展是人与自然和谐的本质要求。加强生态林业建设是生态经济多样化和生态平衡的环境基础，是生态文明的重要载体，在人与自然和谐相处中发挥着不可替代的基础作用。第一，能够为实现经济发展模式的生态化创造条件。保护和发展森林和野生动植物资源，建设和恢复生态系统，有利于现代经济发展模式的转变。林业不仅可以提供多种可再生资源、能源，还能够为第三产业的发展创造有利条件。第二，能够为科技发展生态化奠定重要的物质和环境基础。追求生态化发展已成为
7、科技发展的重要趋势。主要表现在四大方面：一是从根本上提高资源基本生产率， “抵消”和“克服”投资的边际效益递减率，冲破增长极限，制止生物圈的退化；二是发展仿生学，通过生物方式重新设计工业系统和材料的性质，使科技进步成为可持续发展的内在动力；三是促进经济的重组，发展服务和流通经济，更好地保护和服务于它赖以生存的生态系统；四是向自然资本投资，使生物圈能生产出更丰富的自然资源，推动生态系统服务朝着使全球范围免遭巨大破坏的方向发展。污染减排作为约束性指标，已列入各级政府的责任目标。目前我们主要采取直接减排即工业减排方式，从长远看也可借鉴国外经验实行间接减排，即造林固碳。森林固碳以其低成本、多效益，日益
8、受到世界各国的高度重视。比如，日本减排指标为6%，其中 3.9%就是通过森林固碳完成的。由世界银行和意大利政府出资 550 万美元的森林碳汇项目已在我国的广西、内蒙等省区实施。保护和发展森林、野生动植物资源和湿地，建设森林生态系统，是科学技术发展重要的物质和环境基础。第三，能够为人们生活方式和消费方式的生态化提供重要保障。可持续发展作为一种新的发展模式，必然带来人类经济生活乃至社会生活的深刻变革。人们的衣食住行已开始从追求数量转向追求质量，追求无污染，保持天然特性。食品、人居环境等方面生态化趋势尤为明显，由此带动了物质生产、流通和消费方式的生态化。同时，生态环境服务成为有价的消费品，生态旅游不
9、断发展，生态补偿成为影响人们生活和消费方式的重要因素。人们生活、消费方式的生态化转变，有赖于森林生态系统的建设和恢复，不断推动人与自然和谐。2.2、加快生态林业建设是我国建设生态经济的重要力量建设生态经济是我国物质文明建设在准确把握国情基础上的高度概括。核心是生态和经济相互协调的可持续发展，它强调经济社会的发展必须与环境保护，生态建设、节约资源相结合。林业提供的丰富而多样化的生物资源和良好的生态环境，为人口、资源、环境与经济社会的协调发展提供了坚实的基础和条件。以生物资源开发创新、生态利益、社会利益和经济利益相统一的现代林业建设、绿色产品和旅游产业开发等形成的社会经济发展潜力正在成为我国建设生
10、态经济的重要内容。23、加强生态林业建设，实现林业可持续发展的途径3.1、依靠科技发展生态林业建设生态林业，实现林业的可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，要加强生态林业建设，就要实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。要注意做到如下几点：1、建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系,以
11、促进林业生产力提高;有人提出了“数字林业”的概念,即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化,加快实现林业的现代化。2、深化林业科技体制改革,坚持科研成果从实践中来,到实践中去,指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式,加快科技成果的转化。3、加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究,开展森林生态系统的监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整,充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术,尽快提升木材工业总体技术水平,增加木材和林产品
12、的经济价值,增强市场竞争力。 3.2、优化林业经济结构调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是建设生态林业，实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,要以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,要加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用
13、途,延伸产业链,增加附加值,解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。调整企业布局和资产结构,实施大集团、大公司发展战略,共同开发新产品、新技术和新市场,提高企业专业化程度和产品技术含量,提高市场的竞争力。3.3、注重林业生态、经济效益综合评价3.3.1、林业的生态效益林业的生态效益是指林业的发展所带来的生态方面的正面影响。人们普遍认识到，森林兼具有经济效益、社会效益与生态效益等三种效益，其生态效益价值远远大于其经济价值。林业的发展可以带来三种效益，在这三种效益中，经济效益往往最先受到关注，但我3们可以看到，在目前的情况下，生态价值得到了越来越多的关注。而林业的生态效益和经济效益有着密切的联
14、系，林业的生态效益可以创造经济效益。3.3.2、林业的生态效益与经济效益的关系林业的经济效益和生态效益二者之间具有互相依存、互相矛盾、互相影响、互相作用的关系。在忽视生态环境而过度追求经济增长时期，尽管当期的经济增长速度相当快，但后期的经济发展却受到了生态环境被严重破坏而增长环境恶化的巨大报复，使得经济发展停滞不前或萎缩。在既重视经济效益又注重生态效益的时期，不仅当期的经济快速发展，而且后期的经济增长也能保持着良好的增长势头。当然，我们应注意，对经济效益和生态效益的注重，并非消极的注重，而是积极的注重。如果采取消极的注重，即单纯注重生态环境而放弃必要的经济增长，那么，终究会因没有必要的经济增长
15、而导致经济效益滑坡，缺乏强有力的经济实力支撑会使得生态环境保护失去现实意义或物质基础。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。3.4 努力实现转变积极推进由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，由毁林开荒向退耕还林的转变，由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益的转变，由部门办林业向全社会办林业的转变。这是我国实现可持续发展的必然选择，也是促进生态林业建设，走可持续发道路的必然要求。木材生产向生态建设转型，就要对林业的定性定位和指导思想进行重大调整，实现林业认识上的巨大飞跃，在社会主义市场经济条件下，只有实现由以木材生产为主向生态建设为主的根本性转变，确
16、立以生态建设为主的林业可持续发展道路，才能与时俱进，充分认识新时期林业在国民经济和社会发展中的地位和作用，进一步明确政府和市场在林业建设上不同的责任和义务，真正建立起以政府投入为主的财政支持体系，形成适应新时期林业生产力发展要求的新型管理体制、运行机制和发展模式采伐天然林为主向以采伐人工林为主的转变，就是要在尽量满足社会对木材需求的前提下，最大限度地发挥森林的生态、社会效益。天然林在调节气候、涵养水源、保持水土、保护生物多样性、维持生态平衡等方面，具有人工林所无法比拟的重要作用，是无可替代的可再生资源。4结束语社会在发展,时代在进步,林业也要跟上社会主义市场经济发展的步伐,与时俱进，实现林业可
17、持续发展。建设生态文明对林业建设提出了新要求，也给林业建设带来了新机遇。生态林业建设要坚持以科学发展观为指导，全面推进现代林业建设，加快构建林业三大体系，力争取得新的突破，努力为建设生态文明做出新贡献。建设生态文明，维护生态安全，既是全社会的共同责任，更是林业部门肩负的光荣使命。要深入学习贯彻党的十八大精神，抓住机遇，开拓创新，不辱使命，全力推进生态文明建设，为全面建设小康社会、实现生态环境良好国家的目标而努力奋斗。参考文献：1、蔡守秋等著可持续发展与环境资源法制建设 ，中国法制出版社，2003 年 3 月第1 版。2、金瑞林：环境法学 ，北京大学出版社，1999 年 6 月第 1 版。3、金
18、瑞林、汪劲：20 世纪环境法学研究评述 ，北京大学出版社，2003 年 6 月第 1版。4、原田尚彦著、于敏译环境法 ，法律出版社，1994 年 4 月第 1 版。5、陈泉生：环境法原理 ，法律出版社，1997 年 12 月第 1 版。6、张美华、叶谦吉：可持续生态林业补偿问题分析载于林业经济问题 ，2000年 10 月第 5 期。7、黄河亮、陈钦：林业可持续利用管理问题初探 ，载于林业经济问题 ，1999年第 4 期。5致谢这几年的学习生活使我学到了很多，不仅仅是知识的扩充，更是人生阅历的一大笔财富。仅此对我的恩师致以深切的感谢，谢谢您对我的悉心培育！感谢我的同学们陪我走过五彩的学习生活！希望我们各自安好！
