1、湟 水 民 和 段 河 道 治 理 工 程 四 标 段防 汛 应 急 预 案山东省水利工程局2016 年 3 月 1 日目 录第一章 总则第二章 编制依据第三章 适用范围第四章 工作原则第 五 章 工 程 建 设 基 本 情 况第六章 防汛组织机构与职责第七章 河道情况第八章 物 资 储 备 、 调 运 及 筹 集 情 况第九章 预警机制及响应措施第十章 预案启动第一章 总 则为 有 效 防 止 和 减 轻 洪 水 发 生 时 ， 给 公 司 在 建 工 程 带 来 损 失 ， 切 实保 证 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 ， 本 着 科 学 合 理 、 可 操 作 性 强 的 防 汛
2、 抢 险救 灾 原 则 ， 特 制 定 本 预 案 。第二章 编制依据中华人民共和国防洪法中华人民共和国防汛条例成都市河道施工管理条例第三章 适用范围根 据 本 工 程 河 堤 及 附 属 工 程 的 实 际 情 况 以 及 不 可 估 计 可能发生的自然灾害，制定本预案适用条件。预 案 适 用 于 出 现 如 下 险 情 ：1、河堤沟槽：如发生严重的洪汛进入施工区域，沟槽区域出现 大 面 积 散 浸 、 集 中 渗 流 、 决 口 等 危 及 沟 槽 边 坡 安 全 ， 可 能导致沟槽坍塌的险情。 2、周边建、构筑物：如洪汛来临，排洪通道出现溢漫，造成施工周边建、构筑物底部、基础、结构严重冲
3、刷等危及建筑、构 筑 物 安 全 的 险 情 。3 排洪输水沟槽严重断裂或堵塞，围堰被毁，大量溢流漫侵等可能危及结构安全、人员安全的险情。 4如出现当地五十年一遇等超过目前现状河道排涝能力的洪汛 。5本防洪防汛应急预案经由建设单位及当地防洪防汛相关部门 确 认 方 可 实 施 。第四章 工 作 原 则 认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的工作方针，贯彻执行项目经理负责制，防洪工作分级部门负责制、工程技术人员技术负责制，调动全部力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾
4、的思想准备工作。第 五 章 工 程 建 设 基 本 情 况第一条 本 工 程 位 于 成 都 市 双 流 县 文 星 镇 ， 成 雅 高 速 外 侧 至 成 昆铁 路 桥 之 间 。 河 堤 起 点 右 30+800，终点右 32+1300，规 划 河 道 宽为 63m70m。右 27+00027+500 段断面采用 C15 埋石砼河堤,高度H=3m8. m 第二条 根据勘察报告，本工程场地所处地貌单元为岷江水系I 级阶地，西南侧为牧马山台地。场地上覆土层由杂填土（Q4ml）、素填土（Q4ml）、耕土（Q4pd）； 第 四 系 全 新 统 冲 积 层 （ Q4al）粉土、淤泥（Q4h）、砂土
5、（ Q4al） 及 第 四 系 全 新 统 冲 洪 积 层 （ Q4al+pl）卵石下伏白垩系上统灌口组粉砂质泥岩（K2g）等组成本工程处于下川口村东边，根据青海气象台观测资料：场区属高原气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，冬多冰雪。 多年平均降水量 947mm， 丰 水 期 为 69 月 份 ， 降 水 量 占 全年降水量的 74%，枯水期为 3 月至 6 月。丰、枯水期地下水位变幅为1.52.0m。多年年平均蒸发量为 1020.50mm，相对湿度多年年均为82%。多年年平均气温为 16.2，极 端 最 高 气 温 38.3，极端最低温度为- 5.9。多 年 年 平 均 风 速 为 1.3
6、5m/s，最大风速为14.8m/s，极大风速 27.4m/s（1961 年 6 月 3 日），最多风向为 NNE向，出现频率为 11.0%。湟水河为双流境内的天然河流，现有湟水河河床较平坦，河流水力坡降不大，湟水河水位年变化幅度 2.0m 左 右 ， 现 状 湟水河水面宽度约 6379m，流速为 0.20.30m/s。 湟 水 河历史最高洪水水位的高程在里程 1+000 处约为 79m，在里程 30+800 处约为 63m，在里程32+100 处约为 69m，第六章 防 汛 组 织 机 构 与 职 责第一条 依 照 防 洪 法 规 定 结 合 本 工 程 项 目 部 建 设 情 况，本工程防洪
7、抢险实行项目经理负责，成立双流县江安河示范段整治工程施工五标段防洪应急小组，小组成员由项目部经理、技术负责人、施工负责人、安全负责人、行政协调人员等组成，在项目小组领导下，再设臵民工班组防洪防汛应急抢险小分队。项目部防洪防汛应急小组在建设单位、当地防洪防汛部门 的 指 导 下 ， 负 责 本 工 程 施 工 区 域 的 防 洪 抢 险 、 防 灾 减 灾 及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各小组成员按照职责必须负责具体的工作。 项目部防洪应急小组组长：张伟项目部防洪应急小组组员：邹德云、殷笠容、祁正华、懂 佩 林 。防洪应急小组下设防洪应急抢险小队，由各民工班组抽
8、调 人 员 组 成 ， 一 般 每 个 小 队 人 员 组 成 不 少 于 25 人 ， 针 对 本 工程情况，共设臵防洪应急抢险小队两支，其管理方式为平时施 工 ， 急 时 救 险 的 方 式 。第 二 条 （1） 技术：由技术负责人负责。任务是：做好有关文件、规定的转发、整理等工作，针对工程洪汛情况制定保 障 工 程 结 构 安全 、 人 员 安 全 的 技 术 处 理 手 段 与 方 法 ， 对 洪 汛形势进行严密地分析，提供相应的洪汛期间沟槽加固、排洪 指 令 等 的 技 术 支 持 工 作 。（2） 雨 、 水 、 灾 情 收 集 ： 由 施 工 负 责 人 和 安 全 负 责 人
9、负责。任务是：负责雨、水、灾情的收集和上报工作，保证信息的上通下达，对防洪防汛的技术方法进行实施。（3） 后勤保障：由工程材料、机械、行政协调人员负责。主要任务是：负责调运抗洪抢险物资，抗洪机械的调度与使用，与周边相应防洪防汛单位的协调。第七章 河 道 情 况第一条 所 在 河 道 情 况 ： 湟 水 河 为 双 流 境 内 的 天 然 河 流 ， 湟 水 河流 水 力 坡 降 不 大 ， 湟 水 河 水 位 年 变 化 幅 度 3.0m 左右，现状河水面宽度约 6360.0m，流速为 0.20.30m/s。 第二条 堤 防 易 发 生 险 情 种 类 特 点 ：1、本段河道整治工程受上游水量
10、影响较大。2、因拆迁问题尚未完成，在汛期之前无法完成河堤施工任务，若按计划施工，汛期对河堤质量及人员、机械安全将成 为 重 大 隐 患 。3、因本工程为河道整治工程，在 施 工 过 程 中 只 能 通 过 将 河道中心河床降低来达到排水目的，若上流来水量增大，将无法保证河堤及人员安全。 4、本标段河堤设计外扩，湟水河道内大量的土方需清理外运；鉴 于 湟水河 河 道 洪 水 特 点 ， 参 照 历 史 洪 水 经 验 ， 本 河 系一 般 易 发 生 如 下 险 情 ：（一）漏洞：在高水位情况下，堤坝涵洞或沿管壁附近出现贯通堤坝的流水孔洞，有清水漏洞和浑水漏洞两种。 如漏洞出浑水，或由清变浑，或
11、时清时浑，则表明漏洞正在迅速扩大，堤防有发生坍塌甚至溃口的危险，应迅速进行抢护 。 （ 二 ） 管 涌（泡泉、翻沙鼓水）：高水位时，沙性土在渗 流力作用下被水流不断带走，形成管柱渗流通道的现象。 出现管涌险情必须及时抢护，如不抢护，任其发展下去，就将把地基下的沙层淘空，导致堤防骤然塌陷，造成堤防溃口。（三）漫溢：洪水位持续上涨并逼近堤坝顶面高程，水流漫顶 而 过 即 为 漫 溢 。 （四）滑坡：堤防由于边坡失稳造成部分土体沿堤坡下滑。发生滑坡应及时恢复堤身完整，以免继续发展，滑坡严重者可导致堤防决口，须立即抢护。 （五）崩岸：崩岸是指堤坝临水坡在水流作用下土体崩落的险情。发生崩岸险情后应及时抢
12、护，以免影响堤防安全，造成溃堤决口。 （六）裂缝：堤防因不均匀沉降、地震、冻融等原因造成的土体开裂现象，按其走向可分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝。有些裂缝可能发展为渗透变形，有些可能发展成为滑坡，另一些可能对大堤并不构成严重威胁，因此应善于识 别 裂 缝 的 形 状 ， 判 明 其 发 生 原 因 ， 分 而 治 之 。（七）决堤：当洪水超过堤防的抗御能力，造成堤防的某一段坍塌，形成过水通道。堤防一旦决口，给人民生命财产造成巨大损失。为了尽快恢复生活、生产，维护社会稳定，应 在 汛 期 着 手 堵 口 复 堤 。 存 在 的 问 题 ： 堤 防 累 计 长 1.22 公里，河长 1.22 公
13、里，由 于 河 道 历 史 悠 久 ， 造 成 行 洪 标 准 较 低 ， 加 之 年 久 失 修 ， 河道自然淤积，险工险段达 2000 米。第八章 物 资 储 备 、 调 运 及 筹 集 情 况第一条 物质储备防 汛 物 资 的 储 备 工 作 是 防 汛 抢 险 必 要条 件 之 一 ， 要 抓 好 物 资 储 备 计 划 ， 以 利 防 汛 抗 洪 抢 险 需 要 。 1、神钢 360 挖掘机 2 台2、柳工 50 装载机 2 台 3、10t 运输车 10 辆 4、编织袋 500 只5、铁铲 40 把 6、雨衣 30 件 7、救生衣 5 件 8、水鞋 10 双9 、 木 料 若 干 1
14、0、 泥 土 、 砂 、 块 石 等 抢 险 物 料 可 在 邻 近 调 运 车 辆 挖 取运 往 抢 险 地 。第 2 条 物 资 调 运 方 案防 洪 物 资 调 运 由 防 洪 领 导 小 组 统 一 协 调 ， 由 组 长 陈 国 洲全 全 负 责 ， 防 洪 物 资 全 部 存 储 于 库 房 内 ， 机 械 由 现 场 临 时 抽调 ， 机 械 操 作 人 员 随 时 保 持 在 位 。第三条 物资筹集方案做好物资采购单位的联系工作，当发生险情储备物资不够时，由材料部负责人魏志平与物资供应商取得联系，及时补充所缺物资。第九章 预 警 机 制 及 响 应 措 施第一条 工 程 、 险 情 等 基 本 信 息 监 测险情监测由防洪工作领导小组成员负责，及时了解天气情况及上游来水情况，并做好登记和交接。建立值班制度，由小组成员轮流值班，发现险情及时上报。
