1、中共平凉市纪委办公室平凉市信息化工作办公室关于印发平凉市纪检监察系统信息化建设实施方案的通知各县（区）纪委、监察局、信息办：平凉市纪检监察系统信息化建设实施方案已经二届市纪委第二十九次常委会议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。附：平凉市纪检监察系统信息化建设实施方案二九年五月十八日平凉市纪检监察系统信息化建设实施方案为了认真贯彻落实全国纪检监察系统信息化工作会议、十一届省纪委三次全会和全市信息化工作会议精神，努力推进全市纪检监察系统信息化建设，特制定本实施方案。一、目的意义纪检监察工作信息化，是利用现代信息网络技术拓展反腐倡廉工作领域的新途径，是纪检监察工作思想观念和工作方式与时俱进
2、的具体体现。加强纪检监察工作信息化建设，对于扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面和影响力、实现对重大事项和重要工作的实时监督检查、畅通人民群众诉求和监督渠道、搭建社会各界参与反腐败斗争的平台、加强内外工作交流和信息沟通、促进纪检监察工作的科学化、现代化具有重要意义。二、总体思路全市纪检监察工作信息化建设的思路是，按照节约建设经费、整合网络资源、拓展服务功能、提高工作效率的原则，采取市、县（区）两级分级负责、同步实施的方式，以确保完成抗震救灾电子监察系统建设任务为契机，把纪检监察网站改版升级、机关局域网建设和政务专网延伸应用等工作统筹规划，同步建设，一次到位，形成“四位一体”的网络体系，力争使我市纪检监
3、察工作信息化水平名列全省前列。三、主要任务建设抗震救灾电子监察系统，是省纪委去年安排的一项紧迫任务，于 5 月底进行检查验收；对纪检监察网站进行改版升级、推行电子政务，全面应用政务专网是今年全市信息化工作会议提出的明确要求，必须于 6 月底前完成。通过依托平凉门户网站、全市政务专网平台，建设纪检监察系统信息化网络体系，实现以下基本功能。1、互联网功能。平凉市纪检监察网站申请独立的域名，在市内作为“中国平凉”门户网站的子站，对外作为独立网站与全省和全国纪检监察网站进行链接，成为面向社会宣传全市党风廉政建设和反腐败工作的权威性网站，实现党务（纪检业务）公开、政务（监察业务）公开、介绍职能、工作交流
4、、传递信息、接受举报、受理投诉、反馈意见、网上调查、网上评议、网上查询、网上服务等基本职能。2、电子政务功能。把平凉政务专网在全市纪检监察机关内部室（办、中心）全方位延伸，并加大推广应用力度，加快内部处理流程的网络化步伐，实现资源共享、公文交换、视频会议、办公自动化、公文无纸化传输等功能，使政务专网成为纪检监察系统快捷高效的信息通道和办公平台。3、电子监察功能。依托政务专网，加强全省抗震救灾电子监察系统的应用，加强对抗震救灾及灾后恢复重建资金物资管理使用的全过程监控。按照先易后难、分步实施的思路，逐步建成电子监察平台和电子监控系统，实现对行政审批、政府采购、政府重点投资项目、土地出让、建设工程
5、招投标、重大应急事项处理、农民补贴和负担等行政行为的实时监管、实时监察、视频监控、公开公示、预警纠错、限时督办、效能监察和绩效评估等功能。4、办公自动化功能。建设纪检监察机关内部局域网和电子档案室，形成信息共享、快捷高效、科学管理的网络办公系统。实现机关内部公文网上电子化流转、处理、审批和签发，重要数据、文件备份存储，科室之间文件无纸化传输等功能。四、建设内容1、设备购置（1）网络硬件：市纪委监察局购置服务器和交换机，用于机关局域网运行和重要数据（视频、图片、文档）的备份和传输。县（区）纪检监察机关不再购置服务器，重要数据上传备份，形成全市统一的纪检监察电子档案室和数据库。（2）办公硬件：市、
6、县（区）纪检监察机关领导和工作人员原则上要求每人配备一台电脑。根据工作性质和保密要求，自行确定涉密电脑，涉密电脑只能上局域网，不得既上局域网又上互联网或政务网。需同时上互联网和政务专网、局域网的电脑，必须配备网络隔离卡，实现物理隔离。（3）应用软件：系统安装软件、常用安装软件、杀毒软件，电子签章（U 盘）等。2、机关网线布设。按照政务专网建设要求和机关局域网建设需要布设网线。3、网站改版升级对现有市、县（区）两级纪检监察子站（网页）进行全面改版升级，力求版面更加美观、内容更加丰富、功能更加完善，栏目设置包括工作职能、音像视频、图片新闻、专项工作和主题教育等内容。市纪委监察局网站要与 7 县（区
7、）纪委监察局网站实行链接，通过分级授权进行网站维护、内容更新和信息发布。4、拓展网络平台（1）延伸纪检网站。平凉市纪检监察网站改版升级的同时，各县（区）也同步建立独立的纪检监察网站，并与市纪检监察网站整合链接。（2）延伸政务专网。将政务专网线路延伸到市、县（区）纪检监察机关每位领导、室主任，每个科室和会议室。（3）建立机关局域网。使领导、科室和个人之间网络互联互通。五、实施步骤市纪委监察局按照以下步骤实施，各县（区）结合各自实际，制定具体实施方案，总体进度要与本意见同步。其中，抗震救灾电子监察系统须于 5 月 25 日前完成数据录入。第一阶段：准备阶段（5 月 15 日5 月 25 日）1、研
8、究制定平凉市纪检监察系统信息化建设实施方案 ，经市纪委常委会审定后下发各县（区）组织实施（责任单位：市纪委办公室） ；2、制定平凉市纪检监察网站改版升级方案（责任单位：市纪委教育调研室） ；3、通过政府采购，购置网络建设所需硬件、软件和设备（责任单位：市纪委办公室） ；4、提出平凉市纪检监察网站改版升级方案；（责任单位：市纪委教育调研室）5、申请平凉市纪检监察网站域名（责任单位：市纪委教育调研室） ；6、提供技术支持和业务指导（责任单位：市信息办） 。第二阶段：建设阶段（5 月 26 日6 月 4 日）1、布设委局机关网线，延伸电子政务专网（责任单位：市纪委办公室、市信息办） ；2、对平凉纪检
9、监察网站进行升级改版（责任单位：市纪委教育调研室、市信息办） ；3、督促各县（区）纪委监察局建设网站，并与市纪检监察网站进行整合链接（责任单位：市纪委教育调研室） ；4、调试开通电子政务专网和抗震救灾电子监察系统（责任单位：市纪委办公室） ；5、组织举办业务培训班，对委局机关工作人员进行政务专网和电子监察系统使用操作培训（责任单位：市纪委办公室、市信息办） 。第三阶段：调测阶段（6 月 5 日6 月 10 日）1、对各室进行网络和系统调试（责任单位：市纪委办公室、市信息办） ；2、测试政务专网、电子监察系统服务性能（责任单位：市纪委办公室、市信息办） ；3、对各县（区）纪委监察局网站管理员和信
10、息员进行审批备案（责任单位：市纪委教育调研室） ；4、通过平凉门户网站、平凉日报社等媒体向全市发布关于平凉市纪检监察网站改版升级的公告 ，同时公布新申请的网站域名地址（责任单位：市纪委教育调研室） ；5、对各县（区）纪委监察局和市直有关单位使用平凉市纪检监察网站 、抗震救灾电子监察系统数据录入情况进行一次全面检查（责任单位：市纪委教育调研室、执法室） 。第四阶段：检查验收和全面应用（6 月 11 日6 月 20 日）1、对各县（区）纪委监察局信息化建设进行检查验收；2、督促各县（区）纪委监察局和市纪委各室（办、中心）积极应用电子政务专网、抗震救灾电子监察系统和机关区域网，并在年终进行考核；3、
11、市纪委监察局纪检监察网站维护、更新、管理由宣教室负责；电子监察系统数据录入、日常监管由执法监察室负责；政务专网、局域网管理维护由办公室负责。六、保障措施1、加强组织领导。全市纪检监察系统信息化建设工作由市纪委监察局统一规划，市、县（区）两级纪检监察机关共同实施，市、县（区）信息化工作办公室提供技术指导和业务培训。各县（区）要高度重视，把信息化建设列入重要议事日程，明确分工，靠实责任，保证进度，按期完成。2、强化安全意识。坚持管理与技术并重的原则，加强信息网络安全工作，抓好信息安全教育培训。要按照中纪委关于加强纪检监察保密工作的要求，查找信息安全工作中存在的突出问题，建章立制，堵塞漏洞，确保网络信息安全。严格落实信息安全事故责任追究制度，对因工作不到位发生重大信息安全责任事故的，要追究主管领导和具体人员的责任。3、争取工作经费。各县（区）纪委监察局要及时向党委、政府汇报，争取把信息化建设经费纳入年度预算，解决建设资金不足的问题。 4、加强人员培训。要把人才培养作为全面推进信息化的一项基础性工作，重点加强抗震救灾电子监察系统和政务专网应用培训力度，进一步提高实际操作技能和应用水平。5、建立相关制度。制定全市纪检监察网络使用管理办法和全市纪检监察系统推行信息化工作考核办法 ，建立纪检监察信息化工作的长效机制。
