1、 房山良乡水厂（一期）工程（第二标段） 钢结构工程 安全生产施工方案 北京国建天成建设工程有限责任公司 良乡水厂项目部 2016 年 9 月 10 日 目录 第 一 节、工程安全管理目标 . 1 第 二 节、安全施工管理措施 . 1 一、 安全生产管理体系 . 1 二、 专项安全生产保证措施 . 3 第 三 节、钢结构施工应急预案 . 9 一、 成立应急小组 . 9 二、专项安全应急方案 . 9 三、事故处理 .11 第 1 页 共 11 页 第 一 节、工程安全管理目标 整个施工过程中，始终坚持以“安全第一” 的宗旨进行施工管理，狠抓生产安全，做到： 1、 重大伤亡事故为零。 2、 工伤事故
2、频率控制在 24以下。 3、 达到安全管理省优良工程标准。 第 二 节、安全施工管理措施 一、 安全生产管理体系 由正、副项目经理、质安总监、专职安全员、专业施工员及施工班组兼 职安全员组成本工程施工安全管理小组。制订和执行各项安全生产管理制度与措施，定期开展各项安全活动。 1.1、各岗位主要安全管理职责如下： 1.1.1、项目正副经理安全生产职责 1、项目经理是安全生产第一责任人，全面负责整个工程的安全施工管理工作，负责组织制订工程安全施工总体目标、技术措施、安全生产保证体系及安全施工资金使用计划的落实，组织季度安全生产检查工作。 2、项目副经理安全生产职责： 项目副经理是安全生产直接责任人
3、，全面负责施工现场的安全管理工作，负责组织制订项目施工安全保证措施，负责管理现场施工消防、 治安工作，建立义务消防、治安队、组织部门月度安全生产会议，组织月度安全生产检查工作。 1.1.2 质安总监安全生产职责 协助项目经理管理安全工作，严格贯彻公司质量安全总监制组织公司员工的安全知识，各专业安全操作规程的培训学习，抓好员工安全的教育，协助项目经理，制订专项工程安全施工组织设计，监督各部门安全生产的落实情况参与安全事故的调查处理工作，制订消防措施，组织月度安全生产检查工作，工地的安全教育，学习情况。 1.1.3 专业施工员安全管理职责 贯彻执行公司质量安全总监制，经常深入施工 现场，对工地的安
4、全进行检查监督，制止冒险和违章作业，指导和监督属下专业施工班组做好对应项目安全防范设施，掌握各时期安全生产动态随时向项目经理、专职安全员报告。 1.1.4 专业安全员安全管理职责 第 2 页 共 11 页 经常深入施工现场，做好各项目施工安全技术交底工作，对班组的安全进行检查监督，把好安全生产关，对违章者制止其继续施工，发出整改通知书，按章执罚。组织工地每周的安全学习，建立完善的安全资料档案，填报安全报表。 1.1.5 班组兼职安全员 班组长为班组兼职安全员，施工前组织组员学习讨论内容，结合班组人员安全技 术素质，合理按排工作，坚持参加每周质安例全，坚持组织每天班前安全会议，积极开展班组施工危
5、险预知安全活动，贯彻执行公司的安全生产目标，制止冒险违章作业拒绝违章指挥。 1.2、安全生产管理制度 1.2.1、严格执行标准化规章制度 1、现场施工人员安全生产技术操作规程，执行建筑安装工人安全技术操作规程 (80)建工劳字第 24 号 文的相关工种的安全技术操作规程； 2、现场施工人员使用机具设备，除执行建筑机械使用安全技术规程（ JGJ33 86）文相关工种的机械使用安全技术规程； 3、现场施工用电严格执行建筑 工程施工现场供电安全规范（ GB50194 93）； 4、特种作业人员，如起重、电工、焊工必须按特种作业人员安全技术考核管理规则（ GB5306 85）文的内容，对特种作业人员进
6、行教育培训持证上岗，严禁无证上岗； 5、严格执行为特别危险工作内容或环境而制定的相关安全管理规定。 1.2.2、监督检查制度 监督检查分常规性安全监督检查 ,危险点监督检查，班组岗位检查 1、常规性安全监督检查，检查依据执行建筑施工安全检查标准 JGJ59 99 相关的安全标准，项目部经理组织安全员、专业施工员坚持每周对属下现场各施 工点进行安全检查，并做好有关的安全检查评分，做好监督检查记录，发现问题及时发出事故隐患整改通知书，并跟踪整改情况，对拒不整改的按佛山市施工现场安全隐患、整改执罚条例相关条例给予处罚，勒令限期整改。 2、专业施工员是专业生产安全主管，对本专业的生产安全负责，每天负责
7、对本专业施工点档进行安全检查，有权、有责任对班组安全生产进行监督检查和指导，并做好有关记录。 3、各专业班组长是生产班组安全员，必须对当天的施工任务，从工作内容，工作环境、人员搭配、工作时间、野外作业气象情况、五方面作出危险性分析，对有危险的作 业内容，要有安全防范措施，落实可行的新的安全操作规程，对组员安全生产进行监督检查和正确的指引，并做好班前安全活动记录。 1.2.3、违章执罚制度 安全工作的实施和目标能否达到，主要靠细密的科学管理，而违章执罚是一种管理手段，不是目的，因此教育宣传安全生产是主题，对初次无意触犯安全规定的，要对犯规者讲解犯规内容，指出危险性、危害性，对屡教不改者给于必要的
8、违章经济处罚，在违章执罚时，必须向受罚者讲解受罚原因，触犯何条安第 3 页 共 11 页 全规定，教育次数，使其从思想上真正深刻认识所犯规章对本人，对别人对集体的害处，违章执罚的依据是 参照省安装公司施工现场安全处罚标准，和本工程建设单位所制定的相关安全违章执罚文件。 1.2.4、健全班组施工作业安全活动 1.2.4.1、该活动是在进行施工作业前，在班组长或作业负责人主持下，利用班前安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动，发动群众 查找安全隐患，研究对策落实安全防范措施，保证施工安全。 1.2.4.2、通过危险预知活动，强调每项工作的安全注意事项，提高班组员工的安全意识，危险
9、预知活动要求每个员工作业前对每项工作明确以下事项： (1)作业地点、作业人员、作业时间； (2)作业现场状况； (3)潜在事故隐患内容及其模式； (4)制定控制措施。 1.2.5、坚持安全生产知识教育 1.2.5.1、对新进场人员做好上岗前的三级安全知识教育；对换岗或工作环境的工人，进行新岗位新环境安全知识教育和安全技术交底。 1.2.5.2、坚持进行每周项目部的安全生产例会，总结本周安全工作情况，打击违章作业邪气，崇扬安全生产正气，揭示本周安全生产隐患，有针对性的对下周安全生产工作作出技术性安全生产措施指引； 1.2.5.3、安全生产技术以老带新传帮带，根据有关的统计和亲身眼见耳闻，在施工中
10、伤亡 的人员大部份是民工和新工人，他们的安全知识浅薄，对安全防范无知，往往施工中不按照施工规范操作，不把安全放在心上，在施工中无意识习惯性违章作业，因此熟练工和安全技术知识丰富的老同志，要经常关心和指引民工和新工人如何正确执行各工种安全操作规程，如何辨识施工作业中的危险情况 ; 二、 专项安全生产保证措施 通过对本钢结构制安工程施工危险性评估，本项工程生产安全有四个危险作业内容：一是安装平台排栅搭、拆和使用危险作业内容；二是中型机械化吊装危险作业内容；三是中型施工现场临时供用电危险作业内容；四是高空钢结构安装工程高空及交 叉作业。由于危险作业潜在的危险因素复杂，发生的可能性较大而产生的后果极其
11、严重，因此我们必须加以高度重视，分析可能出现危险的每个因系，对可能发生的事 故制定出有效的预防措施，从而使 房山良乡水厂（一期）工程（第二标段） 钢结构制安工程施工，有一个基本安全作业环境的保证。 2.1、 安装平台排栅搭设安全措施 2.1.1、危险因素分析 第 4 页 共 11 页 2.1.2、安装平台排栅的搭设和使用危险性作业、安全防范措施及监督管理制度 依据可能引起排栅倒榻事故树分析所得的事故原因，制定排栅搭设质量安全管理办法，制定 安装平台排栅使用安全技术要求。 2.1.3、排栅搭设质量、安全管理办法 要防止排栅倒塌事故的发生，就要从排栅搭设设计开始抓起，建立一系列的质量、安全管理办法
12、。 1、排栅设计、施工方案必须送有关部门审核 , 经批复可行方能施工。 2、在施工中必须严格执行施工方案中有关的质量、安全技术要求。 3、排栅搭设作业人员必须经特种作业培训，并持有有效的特种作业许可证。 4、设置排栅搭设质量、安全管理小组，对排栅质量进行随机抽查，控制质量，及时进行高空作业及防火安全技术交底。 5、排栅质量安全管理小组，依据排栅施工方 案及搭设图文的技术数据，进行随机抽检，对不合格产品要及时提出整改意见，并发出质量整改通知书。 6、排栅质量安全管理小组，有权对触犯安全文明施工处罚标准的人员，进行经济处罚，有权对违反安全操作施工班组勒令停工整顿。 7、排栅搭设完毕，交付使用前必须
13、有移交验收手续，并且要有验收质量评定资料，符合设计质量要求后才能使用。 2.1.4、排栅使用安全技术 1、必须按设计规定的荷载能力使用严禁超载。 2、作业面的荷载，如施工人员、小型工具、机具应避免结集于一处，应按设计荷载能力均匀分布。 3、所有屋架钢结构构件或 备用钢材 ,不允许放置在安装排栅平台上。 排栅搭建管理 引起排栅倒塌可能性因素事故 树 设计 设计不合理 不按设计要求搭设 施工过程偷工减料 架子工技术差 采用不合格材料 施工过程无质安管理 有设计未审批 设计与使用能力脱节 倒塌 事故 未按设计载荷能力使用 任意拆除和修改 重物突然冲击 重物集中一处 使用过程无监督检查管理制度 使用
14、人行为 第 5 页 共 11 页 4、不得随意拆除排栅结构杆件顶撑和锚固件，因为这样会损害排栅结构的稳定性能而削弱排栅的承载能力，如因施工需要必须拆除某些杆件、顶撑、锚固件时，应经有关架子排栅专业技术人员同意，并由专业队伍在采取可靠的补强加固办法后，才可以拆除。 5、不能随意拆除安全防护设施，如档脚板、防护栏杆等，防护设施未设置或不符合要求时，要予以补设符合安全要求才能使用。 6、在排栅平台上作业时应注意的安全事项 7、零星材料、工具不准随意乱放，以免发生坠物伤人事故。 8、在排栅平台上进行安装作业时 ，要注意操作的正确姿势，脚跟要站稳，以免用力过猛时失去平衡，工具和物件甩（抛）出栅架外，发生
15、事故。 9、每次上下班应做到工完场清。 10、严禁在排栅平台上打闹戏嬉，退着行走和背靠护栏休息，严禁多人在平台上跑动，以免产生共振影响排栅稳定； 11、排栅平台上作业高度不能及到时，一定要采用稳定可靠的加高办法，高出平台 2 米处作业，要按高空作业规定做好防坠落措施； 12、风雨天排栅平台上作业，要注意防滑跌伤害； 13、要定期进行排栅可靠性检查 ,特别是台风暴雨之后必须进行安全使用检查 14、夜间作业要求 : （ 1）、上 班前班组长应集结本组人员，作当班岗前安全技术交底并作记录，清点人数，下班前 30 分钟指导本组人员作工完场清工作，检查是否遗留火种，点齐人数，集合下班。 （ 2）、上夜班
16、人员不准擅自离场，如有特殊情况须提前离场应向班组长请假，并将当班工作情况汇报清楚。 （ 3）、夜间作业必须配备足够的照明灯具，并配好手电筒，预防突然断电，严禁在光线不足情况下施工，行走。 （ 4）、夜间作业人员上下排栅必须注意安全，应由规定通道上落。 2.2、 机械化吊装安全措施 2.2.1、危险因素分析 2.2.2、 吊装工程安全技术 根据可能引起大中 型吊装安全事故的可能因素，分析总结制定大、重安装工程安全技术 2.2.2.1、安全技术的一般要求 1、吊装工程施工方案必须经有关技术部门审核、批准后方可进行施工； 2、吊装施工作业时，吊装点上下必须有专人指挥，并配备一定的通讯设备，确保通讯畅
17、通。 第 6 页 共 11 页 3、起重吊车行走路线，吊点基础，必须按设计荷载能力进行铺设及捣制，并经测试； 4、大中型吊装工程施工人员，均应持相关资格证进入相关操作岗位，严禁无证上岗； 5、吊装施工准备工作中，必须对运输机械和大中型吊车进行技术性能测试和检查，吊车必 须要有有效使用期内的年审合格证，所有索具、吊环、夹具、卡具、缆风绳等的规格技术性能必须符合设计要求，所有自制加工的机具原材料必须进行理化试验，吊车定位后由于吊杆高度较高必须做好防雷接地； 6、吊装作业应执行交接班制度，在交接班时，应向接班人员进行吊装作业有关安全注意事项、吊车工况等的交底，并做好交接班记录； 7、吊装作业区应有明
18、显的警示标志，并设专人警戒，起重臂杆下、空中吊物下严禁站人； 8、高空作业必须佩戴安全带，没有安全防护设施严禁在屋、支撑、檩条或未固定的构件上行走或作业； 2.2.2.2、防止起重机 倾覆安全要求 1、起重机行驶的道路，必须平整、坚实、可靠、停放点必须平坦，地面夯实、加固，承载能力必须符合设计要求； 2、履带吊车严禁履带一高一低作业； 3、起重机起吊构件严禁斜拉、斜吊、旋转过猛； 4、起吊构件时，应吊离地面 100mm，作起重机支腿倾覆边稳定性校核，严禁超工况使用； 5、高空吊装时，严禁在六级风以上大风时作业 ,必须时刻监测风速； 6、绑扎构件的吊索、吊环、吊具应经计算验证，绑扎方法应正确、牢
19、靠，以防吊索破断或构件滑脱，使起重机突然失重、吊臂大副摆动引至倾覆； 7、吊机应尽量避免满负荷行驶， 严禁满荷同时进行提升和回转，吊机荷载短距离行驶，构件离地高度不准超过 50cm，同时起重工必须拉好缆绳； 8、双机抬吊构件时，要根据两机各自起重能力合理分配负荷（负荷量不宜超过各自安全负荷能力的 80）； 人行为 操作技术 道路基础 超负荷使用 吊车不按设计路线行走 道路土质疏松 吊装点基础不稳固 吊车机械工况欠佳 起重作业人员无证上岗 中型吊装经验不足 违章作业 指挥信号不明确 班组人员组合 不当 未作安全防护警戒 人员疲劳作业 人员酒后上岗 钢丝绳、卡夹具质量不合格 自制机具材质不合格 起
20、重设备状况 吊装安全事故 机械吊装危险因素分析图 第 7 页 共 11 页 9、吊装过程因断电或机械故障，必须采取措施进行处理，不得长时间悬吊构件； 10、所有构件就位后，必须固定好、拉好缆风绳，用临时螺栓或焊接定位后，吊机方可脱钩。 2.3、高空作业安全技术措施 2.3.1、高空作业及脚手架架设人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格后，持证上岗，并定期检查身体。 2.3.2、患 有下列疾病者不能从事高处作业及架设作业。如：心脏病、高血压、贫血、癫痢病等。 2.3.3、悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置防护网、栏杆或其他安全设施。 2.3.4、悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、
21、吊笼、平台等设备，均须经过技术鉴定或检验方可使用。 2.3.5、高空作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业，验收也可分段、分层进行。 2.3.6、高空作业必须戴好安全帽、系好安全带、穿防滑鞋、衣着灵便。 2.3.7、严禁酒后作业。 2.3.8、在作业中如发现有安 全隐患时，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。 2.3.9、高处作业中所用的物料，均应平稳堆放，工具应随手放入工具袋，作业中的走道、通道板应随时清扫干净，不得向下抛掷物件。 2.3.10、遇有六级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。 2.3.11、严禁交叉危险作业。
22、2.3.12、防护设施设置及防护用品购置要求 1、采购的安全防护用品必须要有安检合格证明书。 2、安全防护用品进货、保管、发放必须要建立监督检查制度； 3、危险地带防护设施的设置必须要有实例依据，做到切实可行； 4、危险地带防护设施的设置必须要有书面指令，实行三级管理即；施工员下达指令班组实施质安员监督检查施工员验收。 2.4、临时用电安全保证措施 2.4.1、配电线路安全技术要求 1、施工现场临时配电线路，必须采用三相五线制； 2、电缆三相供电时必须采用五芯电缆，禁止电缆供电外加一根线作接地保护线； 3、线路过道必须套管保护并架空敷设； 4、严禁使用老化电线； 5、架空配电线路及电缆线路敷设
23、，均应参照国标电气装置安装工程及施工验收规范进行敷设，不能满足要求时，应有可靠的安全补救措施； 2.4.2、配电箱 和开关箱安全技术要求 第 8 页 共 11 页 1、端配电箱开关箱的安装，必须符合“三级配电，二级保护”要求； 2、动力配电与照明配电宜分箱设置，合置同一电箱时应动力、照明必须分路设置并作明显标识； 3、动式配电箱、开关箱必须装设在稳固的支架上，高度在 0.6m1.5m 范围，箱体必须作电气连接； 4、开关箱内的开关电器必须能在任何情况下都可以使用，对电气设备实行电源隔离； 5、配电箱内的供电电器，必须满足用电设备一机一闸一漏电保护的要求； 6、配电箱内闸具必须完好无损坏，漏电保
24、护器动作灵敏； 7、配电箱未端漏电开关闭合动作电流值必须 I 30mA； 8、配电箱内多路配电必须有标识，引出线不得混乱； 9、配电箱露天设置必须有防雨措施，门要上锁； 10、配电箱、开关箱的引入，输出线口应设在箱体的底部； 11、开关箱、熔断器的熔体更换，严禁用不符合原规格的熔体代替或其他金属丝代替； 2.4.3、临电接地安全技术要求 1、施工现场变压器低压侧供电必须采用 TN-S 接地保护零线； 2、保护零线不准与工作零线混接； 3、保护地线或保护地线应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接，严禁缠绕或钩挂； 4、用电设备的保护地线或保护零线应并联接地，严禁串 联接地或接零； 5、架空
25、线路终端，总配电盘及区域配电箱与电源变压器的水平距离超过 50m 以上时，垂直距离超过 30m 时，其保护零线（ PE 线）应作重复接地，接地电阻不应大于 10； 6、每一接地装置的接地线应用二根以上导体，在不同点与接地装置做电气连接； 7、所有接地导线必须采用绿 /黄双色线； 2.4.4、用电设备安全技术要求 1、手持电动工具必须选用、类手持式电动工具，供电电源必须装有漏电保护器，并接地良好。 2、手持式电动工具的负荷线，必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆，中途不得有接头； 3、手持式电动 工具的外壳、手柄、负荷线、插头开关等，必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用； 4、电焊机必须装有焊机保护器，采用专用开关供电，电焊机一次侧电源线长度不应大于 2m，进线处必须设置防护罩， 焊机外壳必须安全接地； 5、焊机二次侧采用多股软缆，不宜大于 30 米，大于 30 米时应用防触电装置或有效的安全措施 ; 6、二次侧线缆不得有破损，焊钳金属部位不得外露。 7、卷扬机卷扬机使用前应作倒顺开关运转检查，磁吸刹车鼓检查；卷扬机外壳必须作安全接地。 8、照明灯具 1)、大功率容量照明灯具的金属外壳必须作保护 接零，单相回路的照明开关前置必须装设漏电保护器；
