防洪工程监理大纲.doc

1、汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 监 理 大 纲 目 录 1 监理工作概况 1.1 工程名称： 1.2 工程概况： 1.3 工程项目组成： 1.4 合同控制目标： 2 监理工作内容与依据 2.1 监理范围 2.2 监理工作内容 2.3 监理工作依据 3 工程控制的主要手段和措施 3.1 工程质量控制的程序与措施 3.1.1 施工质量控制的原则 3.1.2 施工测量、现场试验的质量控制 3.1.3 施工设计图纸管理与施工组织设计审查的质量控制 3.1.4 工程开挖施工质量控制 3.1.5 砌石质量控制 3.1.6 砼工程施工质量控制 3.1.7 施工质量缺陷处理 3.1.8 工程 施工质量检验

2、3.1.9 施工质量控制制度 3.2 工程进度控制的程序与措施 3.2.1 工程进度控制的原则 3.2.2 工程进度控制的组织 3.2.3 工程进度控制的工作内容 3.2.4 工程进度控制的方法 6.3.2.5 工程进度目标控制的措施 6.3.2.6 工程进度控制手段 3.3 工程造价控制的程序与措施 3.3.1 工程造价控制的内容 3.3.2 工程造价控制措施 汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 3.3.3 现场计量、支付签证与设计变更 3.4 工程安全控制的程序与措施 3.4.1 施工安全管理的工作制度 3.4.2 施工安全监督的程序与方法 3.4.3 施 工安全的监督 3.4.4 施工安全

3、管理的工作内容 3.4.5 施工安全技术措施 3.5 文明施工的主要工作 3.6 工程合同控制的程序与措施 3.6.1 合同管理的目标 3.6.2 合同管理的原则 3.6.3 合同管理的主要内容 3.6.4 合同管理的措施 3.6.5 费用索赔与工期索赔 3.7 工程信息控制的程序与措施 3.7.1 信息管理的原则 3.7.2 信息管理的工作内容 3.7.3 信息管理制度 3.7.4 工程信息与监理文件的过程管理办法 3.7.5 监理档案资料的管理要点 3.8 工程环境保护控制的程序与措施 3.8.1 施工 环境保护管理的主要内容 3.8.2 施工环境保护管理的主要程序 4 监理工作实施计划

4、4.1 监理工程师的进场计划 4.2 监理的工作设备及设施计划 4.3 公司总部对本工程项目监理部的技术支持 4.3.1 总部新技术支持 4.3.2 咨询专家组支持 5 项目监理部的组织管理和工作守则 5.1 监理部的设置 汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 5.2 监理部的人员组成 5.3 监理工程师的职责 5.4 监理人员工作守则与奖罚措施 5.4.1 监理人员工作守则 5.4.2 奖罚措施 6 对本工程项目施工难点、要点和关键部分的理解及监理对策 6.1 工程项目控制目标难点要点的理 解及监理对策 6.1.1 工程项目进度控制目标难点要点及监理的对策 6.1.2 工程项目质量控制目标难点要

5、点及监理的对策 6.2 工程项目控制目标的重点 6.2.1 进度控制重点 6.2.2 质量控制重点 6.2.3 投资控制重点 6.2.4 其他控制 7 其他 7.1 监理工作中的主动控制和动态管理 7.2 投标人对监理任务和发包人提供的数据、服务及设施的评论 7.3 检测试验措施及计划 7.4 监理服务质量承诺书 8 组织与协调 汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 第 1 页 共 69 页 汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 合同编号： HYX-YHFH-JL 监 理 大 纲 1 监理工作概况 1.1 工程名称： 汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 1.2 工程建设规模及主要内容 汉阴县月河移民安置

6、重点段防洪工程已由陕西省水利厅陕水规计发 2014327 号文批准建设，建设资金为中央及省级资金。 1.3 项目概况 本工程划分为 3 个施工标项，主要建设内容如下： 施工标项主要建设内容：城关镇余家河段，新建左右岸堤防 1562m（桩号Z0+000 0+757.91， Y0+000 0+804.09）等。 施工标项主要建设内容：城关镇三官庙段 ,新建月河左岸堤防 958.45m（桩号H0+209.29 H1+167.74）等。 施工标项主要建设内容：蒲溪镇三堰村和双乳镇叶家坝村段，新建月河右岸堤防 1413.63m，其中蒲溪镇三堰村 1262.9m（桩号 S0+000 S1+262.9） ,

7、双乳镇叶家坝村 150.73m（桩号 Y0+000 Y0+150.73）等。 2、工程项目监理目标 （ 1） 质量控制目标：工程质量达到合格，争取优良。无质量事故。 （ 2） 进度控制目标：达到施工承包合同的总工期要求。 （ 3） 安全控制目标：防止和避免发生人身伤亡及重大安全事故。 （ 4） 造价控制目标：以施工承包合同总价为基础，达到业主的期望 控制目标 。 （ 5） 环保、水保控制目标：达到施工承包合同有关要求。 2 监理工作依据与内容 2.1 监理范围 工程施工全过程监理。包括 土方开挖填筑、土方回填碾压、挡土墙、衬砌等 。 2.3 监理工作依据 （ 1）国家和主管部门颁发的有关生产、

8、安全、劳保、环保的国家法律、法规和规定；水利行业工程建设强制性条文及有关技术标准、规范； （ 2）工程建设监理有关规定、规范； （ 3）本工程监理合同； 汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 第 2 页 共 69 页 （ 4）经国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件； （ 5）施工合同的组成文件及其补充文件； （ 6）设计文件、施工图纸及有关的工程资料 和经批准的设计修改通知； （ 7）工程质量评定标准、施工技术条款、规范和验收规程； （ 8）建设单位文件及监理单位和施工单位之间的信函、指令与会议纪要等； 2.3 监理工作内容 监理部的监理工作是指从投标阶段开始，至缺陷责任期结束之日止的全

9、过程的监理工作，即在业主授权范围内，依据国家有关水利水电工程建设的法令、法规、技术规程、规范和标准以及本工程建设与设计文件，通过对工程质量、进度、投资、合同、安全、环保、信息的有效管理，以及施工现场的组织协调工作，协助业主使工程项目的建设实施按合同目标顺利进行和实现。 熟悉合同 文件，了解施工现场，针对工程关键施工项目进行针对性分析，提出工程的监理重点和主要措施、方案，编制监理规划、监理实施细则和监理部设置及监理人员岗位职责分工安排，并组织落实。监理部提供的监理服务主要内容如下： （ 1） 设计方面 熟悉工程设计，理解设计意图，审核每一份设计图纸及文件（包括设计说明、技术要求、设计变更及设计修

10、改通知等），经确认后按施工承包合同规定期限及时向承包人签发。审核中，特别检查设计图纸及文件是否符合工程招标文件和其他相关文件的要求。 （ 2） 施工方面 1）审核监理工程项目的施工规划（施工总布置、总进度安排、主 要施工方法及手段等）。 2）主持召开与工程建设进度、质量、安全、文明施工、防汛、商务等有关的各种会议并参加业主组织的各种专题会议。 3）全面管理施工承包合同。定期检查和清理承包人非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。 4）检查并督促业主按合同规定落实必须提供的有关施工条件，如交通、供水、供电、通讯、施工场地、必要的生产生活设施等，并检查承包人的施工准备工作，审查承包人提交的单项

11、工程开工申请报告，并在检查与审查合格后签发开工令。检查监督汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 第 3 页 共 69 页 承包人严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背总平面布置要求进行场地 和施工布置行为。 5）审批承包人提供的施工组织设计、施工技术措施、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果等，并答复承包人提出的建议和意见。 6）依据施工承包合同和投标书检查承包人派驻现场主要管理人员到位情况；检查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标书一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资进场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，及时要求承包人采取措施限期解

12、决。 7）工程进度控制主要从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的 统计分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。 8）施工质量控制是依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，以单元工程和工序过程为基础，通过巡视、检查、旁站、试验、检查和验收等有效的措施和手段，对工程质量进行程序化和量化的全过程和全方位的控制。 9）工程造价控制 监理工程师对工程建设合同费用、工程变更和索赔进行有效的管理和控制。 10）安全施工监理 检查督促承包人建立健全安全管理体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定；对违反安全

13、生产规定的施工 及时指令整改；定期向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。 11）做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出预控措施，以优化设计和指导施工。 12）组织协调 监理部通过沟通、协调与监理工程项目直接有关的各项关系，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设预定的目标。 13）及时向业主报告工程实施情况及监理工作情况。按期编制监理月报、年报，以及有关工程进度、质量、安全、造价等方面专题报告。 14）编写监理工程项目的“大事记”、“监理总结报告”。 汉阴县月河移民安

14、置重点段防洪工程 第 4 页 共 69 页 15）监理部将采用照相和录像等方式，及时记录隐蔽工程、关键部位、阶段性工程、月进度形象、工程事故和工程缺陷、防汛度汛重要会议、领导视察等工程施工活动。 16）监理部将设置专门的工程信息和工程监理档案管理岗位，制定相应的工程信息和工程监理档案管理制度，加强与业主的信息沟通和传递工作。及时、准确、全面地填报工程监理日志，以及业主工程管理信息系统所需要的工程信息。 17）监理部将督促承包人在施工过程中收集、整理工程资料，并按照国家工程档案管理有关规定归档，经 监理审核验收合格后，按照业主的要求将成套的工程档案资料交给业主。监理部将按照有关规定收集、整理、归

15、档监理资料。 （ 3） 环境保护及水土保持监理 监理部将按照国家环境保护法律、法规及标准要求，监督承包人依照进度、资金、质量、效果要求，完成施工环境保护和水土保持工作。 （ 4） 工程验收 对已完成工程进行准确的计量；督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；配合业主的竣工验收和工程移交工作。 （ 5） 与业主的质量、安全管理部门工作方面 1）按照业主的质量、安全管理部门的规定和要求，定期或不定期向业主的质量、安全管理部门提供有关工程资料和 文件； 2）接受并分析业主的质量、安全管理部门下达的建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。 （ 6） 咨询方面 协助业主聘请的专家开展工作并提供相

16、关工程资料。 3 工程控制的主要手段和措施 3.1 工程质量控制的程序与措施 工程的质量是实现其使用价值、达到其设计的生产能力、取得经济效益并实现业主投资目的、保证工程安全的最重要保障。因此，工程的质量控制是建设监理“四控制二管理一协调”的首要任务，是工程建设目标控制的关键。 3.1.1 施工质量控制的原则和措施 为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求 ，监理工程师汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 第 5 页 共 69 页 在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则： （ 1）坚持“质量第一”的原则 监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目

17、标控制的最高原则。 （ 2）坚持“以人为控制核心”的原则 质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。 （ 3）坚持预防为主的原则 在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量 和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。 （ 4）坚持质量标准的原则 质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构安全的基本要求，也是进度款支付的依据，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家

18、标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，也不能无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。 （ 5）坚持科学公证的原则 监理工程师在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科 学，采用科学客观的检验方法进行质量检验，以检验数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，运用科学手段有针对性地对影响质量的各因素实施控制。 施工质量目标控制措施有： （ 1）承包人的施工措施和质量保证文件是承包人进行施工作业和控制的主要依据性文件，监理工程师对这些文件的审查和批准是对工程质量进行全面监

19、督、检查与控制的重要途径： 审查承包人提交的质量保证措施，监督其建立质量保证体系； 审批由承包人提出的施工组织设计、单项工程的施工措施和施工工艺，保证工汉阴县月河移民安置重点段防洪工程 第 6 页 共 69 页 程的施工质量有可靠的技术保障。 审批承包人的工程开工申请报告，检查现场施工准备工作的落实情况； 审批承包人提交的有关原材料、半成品和构配件的质量证明文件，确保工程质量有可靠的物质基础； 审查或查验现场作业人员的岗位操作资质，不满足规定要求的不允许进行施工操作，从操作人员的素质上控制工序质量； 审批有关工程质量缺陷或质量事故的调查报告、处理措施和处理报告，确保质量缺陷或质量事故得到满意的

20、处理。 （ 2）采用多种手段监督控制施工质量： 对施工质量有严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度较大的工序、隐蔽工程等工序的施工过程，监理工程师将旁 站、监督与检查，及时观测影响质量因素的不利发展变化、潜在质量隐患以及出现的质量问题等，以便立即制订措施、实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态。 采用测量的方法对施工放线进行检查，严格控制，在进行工序验收时，检查位置和几何尺寸。 按照规范规定，采用监理抽检的方法对工程使用的原材料的性能和质量进行测试，通过具体的试验数据确认各种材料的内在品质。 对于承包人违规作业，现场检查发现的质量问题以及工序或工艺控制措施问题，监理工程师将采用发

21、布指令的方式指出施工中存在的问题，向承包人提出要求或指示 ，敦促承包人及时整改。 严格要求承包人按规定的质量监控程序进行工序质量的检查验收，确保每道工序的质量都在监理工程师的掌握之中。 如果承包人的施工质量未达到规定的标准，监理工程师将拒绝对不合格的或存在质量缺陷的工程开具支付凭证，由此造成的损失由承包人负责。 （ 3）工序活动的动态控制 对于重要的工序，监理工程师将连续实施跟踪控制，通过对工序质量的检验，判断工序质量的波动状态，对于处于异常状态的工序活动，查找影响其质量的原因，采取措施排除干扰因素，使工序活动恢复到正常状态，从而保证工序活动的质量及成品的质量。 汉阴县月河移民安置重点段防洪工

22、程 第 7 页 共 69 页 （ 4）设置质量控制点对工程质量进行预控 为保证工序质量，监理工程师将确定一些重点控制对象、关键部位和薄弱环节作为主要的质量控制点，事先分析可能造成质量问题的原因，针对这些原因制定对策进行预控。质量主要控点的设置根据各单项工程的特点，抓住影响工序质量的主要因素。在本工程的质量控制中，将选择下列对象作为质量主控点： 施工过程中的关键工序、环节或隐蔽工程； 施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，特别对受气温、雨水影响的工序； 对后续工程施工或质量或安全有重大影响的工序、部位或对象； 无足够把 握、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。 对于本工程的质量控

23、制，我们将选择人的行为、物的状态、材料的质量和性能、关键的操作、施工技术参数、施工程序、技术间隙、易发生或常见的施工质量通病、新工艺、新技术和新材料的应用、施工质量的不稳定或不合格率较高的工序、易对工程质量产生重大影响以及不利地质条件下的施工等。 （ 5）严格进行施工过程的质量检查 在施工过程中，监理工程师将不断地进行现场巡视、监督与检查，对重要的工序进行全过程的跟踪检查，保证任何工程对象始终全面地处于监理工程师的掌握之中，确保工程质量，避免工程 质量缺陷或质量事故。在施工过程中监理工程师应严格实施复核性检查： 隐蔽工程在被遮或被覆盖前，必须经过监理工程师的检查验收，确认其质量合格后，才允许覆盖； 上道工序完工之后，经监理工程师检查认可其质量合格并签字确认后，才能移交给下一道工序继续施工。 在每个分项工程施工之前，对该分项工程之前已经进行的一些与之密切相关的工作质量及正确性进行复核，合格后，监理工程师给以书面确认，未经复核或检验不合格时，不得开始分项工程的施工。 在每项工程完工后，监理工程师应监督承包人对已完工的工程采取妥善的措施予以保护，监 理工程师应对承包人的成品保护工作的质量与效果进行以常性检查，避免因成品缺乏保护或保护不善而造成损坏或污染，影响工程的整体质量。