1、夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 1 页 共 46 页 龙岩厦蓉高速改扩建工程 A6 合同段 隧道施工安全 应 急 预 案 中交第二航务工程局有限公司龙岩夏蓉高速改扩建工程 A6 合同段项目经理部 二零一 五 年 四 月 夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 2 页 共 46 页 目录 第一章 前言 . 5 1、项目概述 . 5 2、资料收集 . 6 2.1 国家有关法律法规 . 6 2.2 预案制定的 规范和标准 . 6 2.3 工程项目的有关技术文件、资料 . 6 第二章 综合应急预案 . 7 1、 编制目的 . 7 2、 适用事故类型及危险程度分析 . 7 2.1
2、 事故类型 . 7 2.2 危害程度分析 . 8 3、应急组织机构及职责 . 9 3.1 应急小组 . 9 3.2 各级组织的职责 . 10 4、应急预案工作原则 . 12 5、 预警及信息报告 . 12 5.1 预警 . 12 5.2 信息报告 . 13 6、 应急响应 . 15 6.1 响应分级 . 15 6.2 响应程序 . 15 夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 3 页 共 46 页 6.3 处置措施 . 16 7、后期处置 . 17 7.1 善后处置 . 17 7.2 保险 . 18 7.3 事故调查与应急救援工作总结 . 18 8、保障措施 . 18 8.1 应急队伍
3、保障 . 18 8.2 物资装备保障 . 22 9、 应急预案管理 . 26 9.1 职工信息交流 . 26 9.2 培训 . 26 9.3 演习 . 27 第三章 专项应急预案 . 27 1、事故类型及分级 . 27 1.1 事故类型 . 27 1.2 事故分级 . 27 2、应急工作原则 . 28 3、组织机构及职责 . 28 3.1 组织机构 . 28 3.2 各级 组织的职责 . 28 4、应急响应 . 30 4.1 响应分级 . 30 夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 4 页 共 46 页 4.2 响应程序 . 31 5、处置措施 . 32 51 火灾抢险救援 . 32
4、 5.2 突然涌水抢险救援 . 35 5.3 坍塌事故抢险救援 . 39 附件 1 . 45 附件 2 . 45 夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 5 页 共 46 页 第一章 前言 1、项目概述 厦蓉高速公路漳州天宝至龙岩蛟洋段扩容工程，是国家高速公路网厦蓉线的重要组成，也是促进海西经济区发展战略规划，构建福建省 “大港口、大通道、大物流 ”的重要举措。项目起自漳州天宝枢纽互通，止于龙岩龙长高速上杭下道湖枢纽互通，全长约 123.5 公里，采用老路扩建、新建复线方案实施，桥隧比占 54%，估算总投资约 129.7亿元，建设工期 4 年。其中漳州段 57.9 公里，估算投资约 4
5、6.7 亿元；龙岩段 65.6 公里，估算投资约 83 亿元。项目建成后，将彻底消除现有厦蓉高速瓶颈路段漳龙高速新祠至和溪段连续长下坡 21 公里、龙长高速公路移炉隧道至龙门段连续长下坡 7.1 公里共 2 处交通安全“黑点 ”，大大促进龙岩与漳州、厦门的交通连接和闽西南经济发展。 本合同段起点位于龙岩市东肖镇（邦山隧道内，起点桩号YK144+700，相应左线 ZK144+703.185），穿邦山遂道，主线有东阳大桥，红坊枢纽互通，终点位于龙岩市红坊镇，终点桩号 YK148+600，顺接红坊至蛟洋段起点，路线长 3.9 公里。本标段还附有 与赣龙铁路扩 能 改 造 工 程 交 叉 先 期 施
6、工 段 （ ZK160+130-ZK160+580 ，K159+970-YK160+230）。 夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 6 页 共 46 页 2、资料收集 2.1 国家有关法律法规 （ 1） 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 2002第 70号令） （ 2） 中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令 2008第 6 号令） （ 3） 中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令 2007第 69 号） （ 4） 中华人民共和国防震减灾法（中华人民共和国主席令 2008第 7号） （ 5） 建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令 2003第
7、393 号） （ 6） 中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国国务院令 2013第 4 号） （ 7） 劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令 2005第 1 号） 2.2 预案制定的 规范和标准 （ 1） 公路工程抗震设计细则（ JTG/T B02-01-2008） （ 2） 公路工程施工安全技术规程（ JTG076-95） （ 3） 公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行） （ 4） 施工现场临时用电安全技术规范（ JTT46-2005） （ 5） 公路隧道施工技术规范（ JTG F602009） （ 6） 企业职工伤亡事故分类（ GB6441-1986） 2.3
8、 工程项目的有关技术文件、资料 （ 1） 福建省漳州天宝至龙岩蛟洋高速公路改扩建工程金山至夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 7 页 共 46 页 红坊段 A6 合同段设计文件 （ 2） 龙岩厦蓉高速公路扩建工程 A6 标施工组织设计 第二章 综合应急预案 1、 编制目的 为了切实加强管理，不断提高厦蓉高速公路安全畅通，确保其行车安全、畅通、快速、舒适、经济、根据有关规定及养护技术规范，特制订本预案。 为及时有效处置隧道内的突发公共事件，迅速排除险情，保障隧道安全畅通，建立统一、高效、规范的隧道突发公共事件应急指挥、保障和防备体系，全面提高隧道 管理站应对突发公共事件的能力，最大限
9、度减少人员伤亡及财产损失，即启动本预案。 2、 适用事故类型及危险程度分析 2.1 事故类型 2.1.1 坍塌事故：进洞施工和现场掌子面发生塌方、在施工现场台架失稳发生坍塌。 2.1.2 透水事故：施工现场掌子面发生透水。 2.1.3 火药爆炸事故：施工现场易燃易爆品发生爆炸。 2.1.4 高处坠落事故：施工现场人员从台架上高处坠落，伤及人夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 8 页 共 46 页 身安全。 2.1.5 机械伤害事故：施工现场机械伤人。 2.1.6 火灾事故：施工现场材料、物资发生火灾。 2.1.7 车辆伤害事故：施工现场发生物体倒塌、 下落和人员挤压伤亡。 2.1.
10、8 触电事故：施工现场人员触电发生伤亡。 2.1.9 物体打击事故：施工现场高处物体坠落伤及人员。 2.1.10 起重伤害事故：施工现场起重机或龙门架发生的物体坠落、挤压、设备倒塌，从而造成人员伤亡、财产损失。 2.2 危害程度分析 本隧道施工地质条件复杂，安全风险较多，较容易发生各类安全生产事故。各种安全生产事故分析如下： 2.2.1 坍塌事故，隧道施工地质条件复杂，在软弱围岩地段，由于超前支护及初期支护不到位或不及时，容易发生失稳造成围岩塌方，在施工现场台架由于刚度不足、使用时间较 长，而失稳发生坍塌。 2.2.2 透水事故，隧道施工地质条件复杂，由于超前地质预报不及时，或预报不准确，遇有
11、透水层而发生透水事故。 2.2.3 火药爆炸事故，由于现场管理不慎，在隧道掌子面进行装药时，由明火而引发施工现场火工品发生爆炸。 2.2.4 高处坠落事故，由于台架安全防护不到位，作业人员没有正确使用防护用品，作业时间长，精神不集中，从台架上高处坠落，伤及人身安全。 2.2.5 机械伤害事故，在施工现场装载机、挖掘机、泵车、钢筋夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 9 页 共 46 页 切管机、切断机、空压机、锚喷机等机械设备，由于操作人员违反安全操作规程造成人员伤亡 。 2.2.6 火灾事故，在施工现场易燃物品（木模、防水板）由于操作不当而发生火灾。 2.2.7 车辆伤害事故，在施
12、工现场发生人机配合不当、指挥失误等造成人员挤压伤亡。 2.2.8 起重伤害事故，在施工现场吊车或起重龙门架等起重设备发生的倒塌、物体坠落、挤压等，从而造成人员伤亡、财产损失。 2.2.9 触电事故，非电工或电工违反安全用电操作规程、违章作业等，造成本人或他人触电发生伤亡。 2.2.10 物体打击事故，在施工现场台架、起重吊车起吊的物体、材料高处坠落伤及人员。 3、 应急组织机构及职责 3.1 应急小组 项 目部成立应急领导小组，负责领导、组织全段内的隧道施工安全的预防和应急处理工作，应急小组成员如下：项目经理任组长，隧道架子队生产经理、安全总监、总工程师任副组长，工程部、安监部、合约部、财务部
13、、物资部、设备部、调度、办公室主任为组员。应急响应中心设在安监部，应急指挥中心设在工程部。根据各职能部门的设置，下设应急组织，在工程部应急领导小组领导下开展工作，分工夏蓉高速扩建工程 A6 合同段 项目经理部 第 10 页 共 46 页 明确，各司其责。各工程队均成立应急组织，负责隧道施工安全的预防和应急处理工作。 3.2 各级组织的职责 3.2.1 项目管理部应急领导小组； 负责组织应急救援 预案的编制、修订和监督实施，并报公司主管部门审批备案；负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物质； 负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查
14、工作，发生事故时发布和解除应急救援命令、信号；向本公司工程管理部、工程所在地安全生产监督管理部门、当地政府和公安系统通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求； 负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。 发生事故应急响应期间，由组长负责全面指挥、调度各成员进行救 援，副组长负责集中人力、物力，调配救灾物资协助救援活动。 3.2.2 灭火行动组：负责现场连接水源或消防设备器材扑救火灾，负责火灾、事故现场及周围的安全保卫、危险区警戒。 3.2.3 抢救疏散组：负责抢救被困人员及可以转移的洞内物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行；转移可能引起新危险源的物品到安全地带，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生。抢救过程中及抢救工作结束后
