1、 （雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 ii 页 社会视频资源整合接入系统 解决方案 （雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 iii 页 目 录 第 一 概述 . 1 章应用背景 . 1 1.1总体目标 . 1 1.2设计原则 . 2 1.3设计依据 . 2 1.4术语解释 . 3 1.5第 二 需求分析 . 5 章政策分析 . 5 2.1业务分析 . 6 2.2社会视频资源现状 . 6 2.2.1存在的问题 . 6 2.2.2系统需求 . 7 2.3网络复杂，如何整合 . 8 2.3.1品牌众多，如何接入 . 8 2.3.2安全隐患，如何规避 . 8 2.3.3体量
2、巨大，如何管理 . 8 2.3.4第 三 系统总体设计 . 9 章设计理念 . 9 3.1分级分类按需接入 . 9 3.1.1可信可控安全联网 . 9 3.1.2一机一档加强管控 . 10 3.1.3资源共享惠民服务 . 10 3.1.4总体架构 . 10 3.2整体架构图 . 10 3.2.1系统拓扑图 . 13 3.2.2数据流向图 . 15 3.2.3联网技术要求 . 15 3.3（雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 iv 页 通信协议结构 . 15 3.3.1联网方式 . 19 3.3.2视音频编 /解码及封装格式 . 21 3.3.3统一寻址规则 . 22 3.3.4转
3、码要求 . 25 3.3.5第 四 整合及汇聚接入建设 . 27 章设计概述 . 27 4.1社会视频资源分类 . 27 4.2按建设主体分类 . 27 4.2.1按行业属性分类 . 28 4.2.2按承载网络分类 . 29 4.2.3按技术架构分类 . 30 4.2.4网络传输链路整合 . 31 4.3互联网链路整合 . 31 4.3.1行业专网链路整合 . 35 4.3.2社会资源接入网建设 . 36 4.3.3社会视频资源接入 . 41 4.4监控设备接入 . 41 4.4.1监控平台对接 . 44 4.4.2视频存储备份设计 . 47 4.5常规存储要求 . 47 4.5.1重要视频备
4、份要求 . 47 4.5.2视频存储容量估算 . 48 4.5.3社会视频接入平台设计 . 48 4.6平台架构 . 49 4.6.1平台技术路线 . 50 4.6.2平台模块组成 . 51 4.6.3平台业务功能 . 53 4.6.4（雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 v 页 平台管理功能 . 63 4.6.5平台运维功能 . 64 4.6.6平台部署 . 68 4.6.7社会视频资源基础档案库设计 . 71 4.7信息采集 . 71 4.7.1建档录入 . 72 4.7.2信息展示 . 74 4.7.3统计分析 . 76 4.7.4整合接入安全性设计 . 76 4.8前端设
5、备安全 . 77 4.8.1网络边界安全 . 77 4.8.2网络入侵防护 . 81 4.8.3系统应用安全 . 85 4.8.4第 五 共享及惠民服务建设 . 86 章设计概述 . 86 5.1公安综合应用建设 . 86 5.2服务治安巡防工作 . 86 5.2.1服务反恐维稳工作 . 86 5.2.2服务指挥调度工作 . 87 5.2.3服务侦查破案工作 . 87 5.2.4服务社会管理工作 . 87 5.2.5政府共享服务建设 . 87 5.3分类管理、分类应用 . 87 5.3.1多部门联动资 源共享 . 88 5.3.2应急指挥、快速反应 . 88 5.3.3视频惠民服务建设 . 8
6、8 5.4公共交通动态状况 . 88 5.4.1校园安全可视监控 . 88 5.4.2（雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 vi 页 商家店铺动态监控 . 89 5.4.3社区周边视频应用 . 89 5.4.4平台服务接口 . 89 5.5第 六 核心设备介绍 . 91 章安全接入盒子 . 91 6.1社会资源接入终端 . 92 6.2安全接入网关 . 94 6.3视频安全网闸 . 95 6.4视频接入网关 . 97 6.5联网网关 . 98 6.6存储设备 . 99 6.7第 七 方案优势特点 . 101 章多网络透明接入 . 101 7.1多品牌无缝兼容 . 101 7.2多
7、措施安全联网 . 101 7.3多服务共享惠民 . 101 7.4（雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 1 页 概述 第 一 章应用背景 1.1随着平安城市建设的不断推进和深入， 我县 视频监控点位的规模和覆盖范围日益扩大。其中，绝大部分视频监控摄像头是由社会单位 （党政机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人） 自行 投资建设 ，建设标准不统一，系统建设不成体系不成网， 形成 “信息孤岛” 现象， 从而造成视频资源共享难、重复建设等问题 。据不完全统计，社会单位投资建设的视频监控探头 和 公安 自建 资源 的比例高 达 9： 1，因此 如何将这些资源进行有机联网、整合
8、共享、灵活调阅 ，提高公安机关获取 社会面各类 情报的能力，增 强 政府掌控社会治安状态的能力，同时探索视频信息惠民服务新模式， 形成视频监控规模效应 已显得尤为迫切和重要 。 为此， 我 们提出 建设社会视频接入平台，统一接入各类社会单位视频监控资源，并进行按需调用。拓展公安机关、政府各部门、 民 众对社会公共安全视频图像信息的综合应用，增强立体化综合防控效能。 有效弥补 公安自建 资源不足、监控盲点等问题 ， 达到充分利用视频资源的目标。 总体目标 1.2依据相关政策法规及国家和行业标准，通过市、 县 两级社会 视频接入平台的建设， 对我 市 范围内涉及公共安全的社会视频资源进行有效整合
9、， 将其统一纳入公安机关 管理 ， 解决视频资源碎片化、孤岛化问题 ， 从而盘活全 市 社会视频资源，构建起网络架构合理、基础数据共享、行业管理独立、公共平台统一、信息应用安全可信可控的开放式 社会公共视频资源管理系统，为反恐维稳、 治安 防控、 应急 处突、服务群众提供强有力的可视化信息支撑。充分发挥社会视频资源的重要作用， 实现 信息资源共享和应用效益最大化。 （雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 2 页 设计 原则 1.3本次系统 的设计和建设，应以“ 统一规划、 统一 标准、分类整合、安全可控、充分利旧、可靠实用 ”为基本原则。 1) 统一规划： 系统 建设由 市局总体规
10、划 、统一部署，市、县 两 级公安机关同步开展。 2) 统一标准： 系统联网接入工作应符合最新颁布的 公共安全视频监控联网系统信息传输、 交换 、 控制 技术要求 （ GB/T 28181-2016） 的相关要求。 3) 分类整合： 根据实际工作需要接入社会单位视频监控资源，确定接入的监控探头点位和路数，通过摸底调研，分批次进行资源整合，先整合重点单位视频监控资源。 4) 安全可控： 涉及复杂网络链路整合的社会视频信息接入应确保相关网络环境的信息安全。 应制定严密的安全管理机制，确保信息安全、系统安全、数 据库安全和设备安全。 5) 充分利旧： 采用经济、 有效 的接入方式， 最 大程度保护社
11、会单位视频监控建设的原有投资。 6) 可靠实用： 应支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施。充分确保系统的高可靠性和稳定性。 系统的建设既要满足当前的需要又能为今后系统发展扩展留有余地；系统用户界面友好，安装、操作、使用、维护简便。 设计 依据 1.4本系统的 建设严格遵循以下标准规范和文件要求： 1) 中华人民共和国反恐怖主义法 2) 关于加强社会治安防控体系建设的意见 （中办发 201469 号 ） 3) 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技2015996 号 ） 4) 关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（ 2015-2020（雪亮工
12、程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 3 页 年） 的 通知 （发改办高技 20152056 号 ） 5) 关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见 公通字 20154 号 6) 旅馆业治安管理条例（征求意见稿 ） 7) 公共 安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（ GB/T28181-2016） 8) 城市监控报警联网系统技术标准（ GA/T669-2008） 9) 全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信 201211号） 10) 全国公安机关图像信息联网总体技术方案 11) 关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见（公科信 201030 号） 1
13、2) 公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月） 13) 关于公安信息通信网边界接入平台建设有关问题的通知 公信通传发2008296 号 14) 公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行） 视频接入部分（公科信 20115 号） 15) 其他 地方标准、项目规范、领导精神文件等 术语解释 1.51) 一类视频监控点位： 主要是覆盖重点公共区域、以公安机关为主建设的监控摄像机 。 2) 二类视频监控点位： 主要是覆盖重点行业、领域内涉及社会治安的重要部位、易发案部位，以政府部门或者社会单位为主建设的监控摄像机 。 3) 三类视频监控点
14、位： 主要是除一、二类视频监控点以外，以一般企事业单位、商户、居民社区或者住宅小区为主建设的监控摄像机 。 4) 社会资源接入网： 独立于公安视频专网，专用于汇接社会单位视频监控（雪亮工程）社会视频资源整合接入系统 解决方案 第 4 页 资源的网络。 5) 社会视频接入平台： 特指 部署在 社会资源接入 网 上的视频监控管理平台，主要 用于 社会单位 视频 监控图像资源的统一接入 、 认证 与管理，并通过安全隔离设备与公安视频专网内的视频信息共享平台进行无缝对接 。 6) 安全接入盒子： 负责整合各社会单位不同的网络， 实现 与社会资源接入网之间的安全互通，是负责网络接入和安全的小盒子。 7)
15、 社会资源接入终端： 负责接入社会单位各类模拟 /TVI/IP 摄像机，并进行图像数字化编码、录像存储、本地输出显示， 同时 整合各社会单位不同的网络，实现与社会资源接入网之间的安全互通，是负责设备接入、网络整合和安全联通的终端。 8) 安全接入网关： 是专门针对互联网社会视频资源的安全接入需求开发的复合型网关， 提供 VPN 服务和网络防火 墙服务， 满足 网络边界防护和安全隔离需要 。 9) 视频安全网闸： 主要用于 社会资源接入网 中的视频资源与公安 视频专网进行安全视频接入， 达到物理隔离与数据安全交换的目的， 保证 公安视频专网的安全性 。 10) 视频接入网关： 提供视频设备接入服
16、务，为系统屏蔽各种监控厂家设备的接口或协议差异。 11) 联网网关： 实现对各单位的不同厂商、不同联网协议视频监控管理平台与 社会单位视频接入平台基于国标的级联 ，提供平台 间 信令控制、信令交互、信令路由、视频流推送及分发、视频转码等服务功能。 12) 国标 平台 ： 以国标 GB/T 28181 为联网标准建设的 视频监控管理 平台 。 13) 国标 设备 ： 满足国标 GB/T 28181 要求的视频设备。 14) 非标平台 ： 以地方规范或厂商私有协议为联网标准、不满足国标 GB/T 28181 要求的 视频监控管理 平台 。 15) 非标设备 ： 以地方规范或厂商私有标准为指导生产、不满足国标 GB/T 28181 要求的设备。
