1、 青岛市城市轨道交通工程 安全管理资料规程 （施工单位篇） 青岛市城乡建设委员会 青岛市地铁工程建设指挥部办公室 前 言 青岛市城市轨道交通工程安全管理资料规程 （施工单位篇） 是根据国家相关标准和规范，结合青岛市城市轨道交通工程实际进行编制的。 本标准是在总结了多年来青岛市城市轨道交通工程施工安全监督管理的实践经验，吸收了其他省、市的有效做法的基础上，进行了广泛调查研究、多方面征求意见和反复修改，经有关部门组织审查定稿。 本规程共分 23 章。主要内容包括：总则、安全资料管理职 责、资质与资格、安全管理体系、施工组织设计与安全专项方案、安全技术交底、安全教育培训、施工安全措施及设施验收、工程
2、周边环境保护、安全防护用品管理、分包与协调管理、安全防护与文明施工措施费用、风险辨识与应急管理、生产安全事故报告 和 调查处理、危险源管理、劳资管理、文明施工 管理 、施工用电、消防安全、施工监测、安全检查、设备管理、安全技术资料编制与组卷等及附录。 在执行本标准过程中，希望各单位结合工程实践，认真总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交青岛市市政工程质量安全监督站（地址：青 岛市市北区南九水路2 号甲，邮政编码： 266022，邮箱： QDGDJD163.COM），以供今后修订时参考。 主 编 单 位： 青岛市市政工程质量安全监督站 青岛地铁集团有限公司 主要起草
3、单位：北京铁城建设监理有限责任公司 参 编 单 位： 中煤邯郸中原建设监理咨询有限责任公司 中铁二局股份有限公司 中铁隧道集团有限公司 山东明嘉勘察测绘有限公司 编 委 会：刘建军 贾福宁 刘玉勇 王永亮 迟建平 陈卫华 主要编写人员：刘方克 张 海波 张学家 段兆臣 林祥亮 徐丽丽 张 昆 赵为磊 王 铁 王静雅 高永冬 王书峰 徐庆辉 李克贤 李任良 王战胜 董伟伟 盛习德 蒋 杰 黄 成 王军涛 李 赟 陶维峰 姜海刚 目 次 前 言 . 2 目 次 . 3 1 总 则 . - 1 - 2 安全资料管理职责 . - 2 - 3 资质与资格 . - 2 - 3.1 总承包单位资质证件 .
4、- 2 - 3.2 分包单位资质证件 . - 2 - 3.3 人员资格管理 . - 2 - 4 安全管理体系 . 7 4.1 安全管理组织机构 . 7 4.2 安全管理组织制度 . 7 4.3 安全管理目标 . 7 4.4 安全操作规程 . 7 5 施工组织设计与安全专项方案 . 15 5.1 施工组织设计 . 15 5.2 专项方案 . 15 6 安全技术交底 . 20 6.1 分部分项工程安全技术交底 . 20 6.2 各工种安全技术交底 . 20 7 安全教育培训 . 23 7.1 员工安全教育台账 . 23 7.2 新入场工人三级安全教育记录 . 23 7.3 变换工种安全教育记录 .
5、 23 7.4 特种作业人员安全教育记录 . 23 7.5 日常安全教育记录 . 23 7.6 班前安全活动记 录 . 23 8 施工安全措施及设施验收 . 31 8.1 临建设施验收 . 31 8.2 基坑支护验收 . 31 8.3 脚手架验收 . 31 8.4 模板支撑体系安全验收 . 32 8.5 安全防护验收 . 32 8.6 关键节点施工前条件验收 . 33 9 工程 周边环境保护 . 58 9.1 工程周边环境基本情况核查统计表 . 58 9.2 工程周边管线 . 58 9.3 周边建（构）筑物 . 59 9.4 周边道路核查记录表 . 59 9.5 工程周边环境巡查记录表 . 5
6、9 10 安全防护用品管理 . 69 10.1 安全与职业卫生用品管理台帐 . 69 10.2 安全与职业卫生用品验收记录表 . 69 10.3 安全与职业卫生用品发放记录表 . 69 11 分包与协调管理 . 73 11.1 专业承包管理记录表 . 73 11.2 劳务分包管理记录表 . 73 11.3 出租单位管理记录表 . 73 12 安全防护文明施工措施费用 . 77 12.1 安全防 护、文明施工措施费用使用计划表 . 77 12.2 安全防护、文明施工措施费用使用情况表 . 77 12.3 安全防护、文明施工措施费用使用台账 . 77 12.4 安全防护用品发放记录表 . 77 1
7、3 风险辨识与应急管理 . 88 13.1 风险辨识 . 88 13.2 应急管理 . 88 13.3 应急预案管理台账 . 88 13.4 应急演练 . 88 13.5 应急预案、应急知识培训统计表 . 89 13.6 应急资源管理 . 89 14 生产安全事故报告、调查、处理 . 101 14.1 生产安全事故统计表 . 101 14.2 生产安全事故快报 . 101 14.3 职工伤亡事故统计表 . 102 15 危险源管理 . 106 16 劳资管理 . 109 16.1 劳务人员管理 . 109 16.2 农民工工资发放 . 109 17 文明施工控制资料 . 112 17.1 文明
8、施工管理体系 . 112 17.2 文明施工验收 . 112 17.3 文明施工巡查 . 112 18 施工用电 . 119 18.1 施工现场临时用电 . 119 18.2 电气线路绝缘电阻测试 . 119 18.3 电工日巡查维修 . 119 18.4 绝缘电阻检测 . 119 18.5 接地电阻检测 . 120 18.6 漏电保护器测试 . 120 19 消防安全管理资料 . 128 19.1 消防重点部位 . 128 19.2 消防设施验收 . 128 19.3 动火作业审批 . 129 19.4 消防安全检查 . 129 19.5 灭火器及灭火器箱日常巡检 . 130 20 施工监测
9、控制资料 . 138 20.1 监测方案 . 138 20.2 仪器设备 . 138 20.3 巡视记录 . 139 20.4 信息反馈 . 139 20.5 警情处置 . 140 21 安全检查 . 152 22 设备管理 . 158 22.1 设备验收 . 158 22.2 设备安全检查 . 158 22.3 设备日常运转与保养管理 . 159 23 安全技术资料编制与组卷 . 190 23.1 资料质量要求 . 190 23.2 组卷的基本原则 . 190 附录 1：表格配合使用情况统计表 . 191 附录 2：本标准参照的法律法规、地方规定标准、规范规程主要如下： . 195 本标准用
10、词说明 . 197 - 1 - 1 总 则 1.0.1 为加强 青岛市城市轨道交通工程 施工安全 管理 资料的规范化、制度化、标准化管理，提高施工现场安全管理水平，防止和 杜绝 生产安全事故 发生 ，保障人民群众生命和财产安全，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于 青岛市 行政区域内 城市轨道交通 工程的施工安全资料管理 （爆破管理、夜间施工、环保措施、消防管理等应遵从相关主管部门规定） 。凡在 青岛市 行政区域内从事 城市轨道交通工程建设的 参建 单位均应执行本标准。 1.0.3 城市轨道交通 施工安全 档案 的 管理 除应执行本标准，还应符合国家现行有关法律、法规、规范和标准 的规定 。
11、 - 2 - - 2 - 2 安全资料管理职责 2.0.1 城市轨道交通工程 施工安全 管理资料 由 总承包 单位负责编制、收集、整理、归档。 2.0.2 总 承包 单位督促检查各分包单位编制 各自职责范围内的 安全 管理 资料。分包单位 依据本办法 负责其分包范围内安全 管理 资料的编制、收集和整理。 2.0.3 建筑施工企业安全 管理 资料中应包括企业各级安全生产责任制度、安全生产管理制度、企业安全操作规程等。 2.0.4 城市轨道交通工程 施工企业应将建设主管部门和企业内部的相关文件和落实情况归类收集。 3 资质与资格 3.1 总承包单位资质证件 3.1.1 根据建筑法、城市轨道交通工程
12、安全质量管理暂行办法承包城市轨道交通工程的单位应当持有依法取得的资质证书，安 全生产许可证，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。施工单位应取得以下证件，项目留存复印件备查： 1 企业营业执照； 2 企业资质等级证书； 3 企业 安全生产许可证。 3.2 分包单位资质证件 3.2.1 根据建筑法要求，城市轨道交通工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，城市轨道交通工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 3.2.2 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单 位。禁止分包单位将其承
13、包的工程再分包。要求施工单位留存分包单位以下证件、文件复印件： 1 企业营业执照； 2 企业资质等级证书； 3 企业 安全生产许可证； 4 企业 分包安全协议。 3.3 人员资格管理 3.3.1 依据建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定，施工单位的企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格后方可任职，现场留存相关证件备查。 3.3.2 依据山东省建筑施工特种作业人员管理暂行 办法要求，特种作业人员必须经专门培训，由省级建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应作业。特
14、种作业包括以下工种： 1 建筑电工； - 3 - 2 建筑架子工（普通脚手架）； 3 建筑架子工（附着升降脚手架）； 4 建筑起重司索信号工； 5 建筑起重机械司机（塔式起重机）； 6 建筑起重机械司机（施工升降机）； 7 建筑起重机械司机（物料提升机）； 8 建筑起重机械司机（门式起重机）； 9 建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机）； 10 建筑起重机械安装拆卸工（施工升降 机）； 11 建筑起重机械安装拆卸工（物料提升机）； 12 高处作业吊篮安装拆卸工； 13 建筑电气焊接（切割）工。 - 4 - - 4 - 表 3-1 承包单位安全资质制度审查表 编号： 工程名称 施工单位 序号 内容
15、 有无 1 营业执照 2 资质证书 3 安全生产许可证 4 项目经理（注册建造师）证、安全考核合格证 5 项目部专职安全管理人员或专职安全管理人员安全生产考核合格证 6 安全生产责任制 7 安全生产奖惩制度 8 安全管理目标及其考核制度 9 安全技术措施编制、审 查制度 10 安全技术交底制度 11 安全生产教育制度 12 总承包单位与分包单位的安全责任制 13 安全隐患排查制度 14 班前安全活动制度 15 交叉作业管理制度 制表人： 日期： 年 月 日 - 5 - 表 3-2 分包单位资质管理文件审查台账 编号： 工程名称 施工单位 分包合同序号 审查内容 审核人 营业执照 企业资质等级证书 安全生产许可文件 类似工程业绩 专职管理人员和特种作业人员的资格 施工单位对分包单位的管理协议 统计人： 统计日期： 年 月 日
