1、公开招标项目中标后跟踪监督 检查工作方案 根据 珠海 经济特区 建设工程招标投标管理方法 （珠海市第 118号人民政府令 ） 等相关规定，按照 全面推行“双随机一公开”监管工作 的 要求，为及时掌握全市公开招标项目中标后履行招标文件及 投 标文件的情况，强化建设工程交易市场和工程现场的联动， 决定开展全市公开招标项目中标后跟踪检查工作，现将有关事项通知如下： 一、 跟踪监督 检查范围 在 珠海市公共资源交易中心公开招标的 政府投资 在建项目。 二、检查内容 （一）施工项目检查内容 1.是否按照招标文件规定时间提交履约担保和签订合同； 2.签订的 合同或补充协议是否存在违反招标文件和投标文件实质
2、 性内容 ； 3.是否按照投标文件承诺配备项目管理机构及其到位情况； 4.采购 的 材料、设备是否符合招标文件要求和投标文件承 诺； 5.工程 形象 进度、质量 标准 和安全 管理 是否符合招标文件要求和投标文件承诺； 6.招标人对中标人合同履行情况的评价 ； 7.是否存在其它违反招标文件规定和投标文件承诺的情况。 （二）监理项目检查内容 1.是否按照招标文件规定时间签订合同； 2.签订的 合同或补充协议是否存在违反招标文件和投标文件实质 性内容 ； 3、是否按照合同 要求配合招标方按计划完成征地拆迁、并 保证按计划开工 ； 3.是否按照投标文件承诺配备项目管理机构及其到位情况； 4.工程 进
3、度 控制 、质量 控制 和安全 管理 是否符合招标文件要求和投标文件承诺； 采购的材料、设备是否符合招标文件要求和投标文件承诺； 5.招标人对投标人合同履行情况的评价 ； 6.是否存在其它违反招标文件规定和投标文件承诺的情况。 （三）造价咨询项目检查内容 1.是否按照招标文件规定时间签订合同； 2.签订的 合同或补充协议是否存在违反招标文件和投标文件实质 性内容 ； 3.是否按照投标文件承诺配备项目管理机构及其到位情况； 4.造价工作进度和质量是否符合招标文件要求和投标文件承诺；造价文件审查结果是否符合招标文件要求和投标文件承诺； 5.招标人对投标人合同履行情况的评价 ； 6.是否存在其它违反
4、招标文件规定和投标文件承诺的情况。 三 、检查方式 采取 重点检查 与 随机 抽查相结合的方式。 重点 检 查项目包括： 市、区重点投资建设项目、 建设行政主管部门或建设单位日常管理中发现存在问题的项目、上期检查“继续跟踪”的项目； 随机抽查 项目： 在 珠海市公共资源交易中心公开招标的 政府投资 在 建项目 。 市建筑业协会、市监理协会、市造价协会 可 根据 实际 情况 进行 重点 检查或 不 定期抽查，具体 项目和 检查 时间 由协会另行通知。 四 、检查组组成 市建筑业协会、市监理协会、市造价协会 建立 专家库，每次检查 前 ，由各协会从专家库中随机抽取专家 组成检查组 ；各检查组的成员
5、 应 交叉检查，并建立任职单位项目回避制度。 必要时可以邀请市住规建局招标科、市场科、质安科及市质检站、市安监站 、市造价站 等单位参加。 市建筑业协会、市监理协会、市造价协会可以组成联合检查组，也可以独立进行检查， 联合检查组 具体检查组织方案由 市建筑业 协会 牵头商定并上报市住规建局，独立检查工作方案由各协会上报市住规建局 。 五 、检查程序 1.每次中标后跟踪检查项目名单 ， 应 至少 5个工作日 前在 市建筑业协会、市监理协会、市造价协会网 站 公 布 ，同时由 各协会 电话 通知招标人 （联合检查时由市建筑业协会 牵头通知） 和相关中标人，告知需准备的资料清单及内容； 落实现场检查
6、时间、安排会议地点，做好各方签到等工作； 2.检查组专家根据 方案 进行检查 ；并 根据项目检查类型 及 相关 信息 ，分别填写 方案规定的相应 附表（附 件2、附 件 4、附 件 6 和附 件 7） 进行量化评价； 3.市建筑业协会、市监理协会、市造价协会根据检查组量化检查结果，形成“通报表扬、 终止跟踪或继续跟踪、 通报批评 、限期整改 ”等书面检查结论或整改建议， 上报市住规建局 。 六、量化评价标准 量化评分采用 100 分制，评定等级对应分值如下： 1.综合得分 90分，评为优秀 （未发现有 违背招标文件和合同约定的情形，通报表扬）； 2.综合得分 80-89 分，评为 合格 ； 3
7、.综合得分 60-79 分，评为 基本 合格； 4.综合得分 59 分，评为不合格 （ 通报批评）。 七 、检查情况通报 根据“双随机一公开”制度要求， 实行“谁检查、谁反馈、谁公开”的原则，即具体组织检查的实施主体负责向检查对象反馈检查结果，有违法违规等行为的，按规定程序查处，并及时公开检查和处理结果。 项目 检查于当日内完成（特殊情况除外），并于检查结束之日起 10个工作 日内形成 检查报告，向检查对象反馈检查结果。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、检查处理意见等内容。 检查情况反馈后 5 个工作日无异议 的 ， 将 检 查情况和查处结果公示到相关门户网站。 市住规建局将根据每
8、次联合跟踪监督检查 情 况，发文 通报 ， 并作为良好行为或不良行为录入诚信系统。 对检查中发现违 反 国家、省 、 市招 标 投标法 律法 规 及相关 政策的情况、除责令限期改正外，对情节严重的，将依法进行查处。 八 、其他事项 1.受检项目的招标人和中标人双方须积极配合检查组，如实反映情况，认真落实检查组提出的整改意见，及时反馈整改结果。 2.检查中发现有 转包、违法分包、挂靠等 情形，将转由市场科依法依规处理； 发现质量、安全等问题时，将转由 市质检站、市安监站等相关部门依法处理。 3.检查人员应当严格遵守工作纪律，不得擅自脱离检查工作 岗位 ，不 得接受受检单位的吃请或馈赠。 附件： 1施工项目基本情况表 2施工项目检查评价表 3监理项目基本情况表 4监理项目检查评价表 5造价咨询项目基本情况表 6. 造价咨询项目检查评价表 7. 招 标人评价表（工程施工） 8. 招 标人评价表（工程监理） 9. 招 标人评价表（工程造价） 10. 招标项目中标后跟踪监督检查抽查项目通 知 及提交资料清单 11. 整改通知书； 12. 整改意见表（同附 件 2 或 4 或 6） 珠海市住房和城乡规划建设局 2018 年 7 月 3 日
