1、2019 年 扫黑除恶应知应会知识 试题三套汇编附答案 扫黑除恶应知应会基础知识 一 1、“要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的保护伞” 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话 2、 2018 年，严态势，营造人人喊打的氛围； 2019 年，攻案件，提升群众满意度； 2020 年，建机制，取得压倒性胜利。 3、扫黑除恶与打黑除恶 过去：“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。 现在：“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基础政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力。 “扫黑”更加重视综合治理、源头治
2、理、齐抓共管。 4、基本原则 (1) 坚持党的领导，发挥政治优势。 (二 )坚持人民主体地位，紧紧依靠群众。 (三 )坚持综合治理，齐抓共管。 (四 )坚持依法严惩，打早打小。 (五 )坚持标本兼治，源头治理。 (六 )坚持落实责任，严格奖惩。 5、“扫黑除恶”斗争是哪一级部署的？ 答：是党中央部署的。 6、什么是“扫黑除恶”？ 答：“扫黑除恶”一词源于中共中 央、国务院在 2018 年 1 月发出的关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。对比过去，这次“扫黑”比“打黑”更加全面深入，是由党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。 7、这次开展扫黑除恶专项斗争多长时
3、间？ 答：这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署，自 2018 年初开始，至 2020 年底结束，为期三年。 8、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？ 答：专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关 进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。 9、“扫黑除恶”斗争的目标是什么？ 答：让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力“保护伞”得以
4、铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。 10、有哪五项工作措施？ 答：摸线索，打犯罪，挖“保护伞 ”，治源头，强组织。 11、怎么举报？ 答：举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、信函、电话、网络通信或其他方式进行举报。实名举报的应提供举报人姓名、身份证号码以及联系方式等情况。举报人举报时，应尽可能详细提供发生黑恶违法犯罪行为的时间、地点、过程等情况，以及犯罪嫌疑人的姓名（绰号）、住址、通讯方式、主要体貌特征、活动路线、藏匿地点及是否持有枪支、管制刀具等情况。 12、主要打击哪几类“黑恶”
5、势力？答：重点打击 12 类“黑恶”势力：威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力； 把 持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力； 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力； 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力； 在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力； 非法高利放贷、暴力讨债
6、的黑恶势力； 盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力； 插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力； 境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力； 黑恶势力“保护伞”。 13、怎样的组织是黑社会性质的犯罪组织？ 答：黑社会性质的组织有四个方面的特征： 形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定； 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动； 以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； 通过 实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形
7、成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。 14、什么是“恶势力”？ 答：刑法这样解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等 ，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。 15、什么是黑
8、恶势力“保护伞”？ 答：“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。 16、全区教育系统扫黑除恶工作重点是： （一）侵占学校公用财产的违法犯罪行为； （二）非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为； （三）在学校周边敲诈勒索学生财物的违法犯罪行为； （四）体罚、虐待、骚扰等侵害学生的违法犯罪行为； （五）学校使用非专用车辆接送学生上下学及其它交通违法行为； （六）校园欺凌行为； （七）干扰、阻挠学校建设等违法犯罪行为； （八）各类非法
9、“校园贷”及电信诈骗等违法犯罪行为； （九）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为； （十）学校周边摆摊、设点、占道经营，校内外出租房存在较大安全隐患的情况； （十一）其它黑恶势力违法犯罪行为及其“保护伞”。 扫黑除恶应知应会知识 一、政策篇 （一） 2018 年 1 月 11 日，中共中央、国务院下发关于开展扫黑除恶专项斗争的通知。（以下简称通知） （二） 2018 年 1 月 23 日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，在全国部署启动为期 3 年扫黑除恶专项斗争。 （三）开展扫黑除恶专项斗争的重大意义？ 在全国开展扫黑除恶专项斗争 ,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策
10、,事关社会大局稳定和国家长治久安 ,事关人心向背和基层政权巩固 ,事关进行伟大斗争 、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。（出自通知） （四）扫黑除恶专项斗争的总体要求？ 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想。针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社 会和谐稳定，巩
11、固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。（出自通知） （五）扫黑除恶专项斗争的目标任务？ 坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。（出自通知） （六）扫黑除恶专项斗争的方向？ 聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪 。（出自通知） （七）扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”？ 扫黑除恶要和反腐败、基层“拍蝇”结合起来 ,要与加强基层组织建
12、设结合起来。（出自通知） （八）扫黑除恶专项斗争工作中的责任划分情况？ 各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人 ,各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。（出自通知） （十） 2018 年中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知明确重点打击的 10 类黑恶势力违法犯罪。 1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域 渗透的黑恶势力 ;2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力 ;3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力 ;4.在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力 ;
13、5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域 ,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力 ;6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力 ;7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力 ;8.非法高利放贷、暴力 讨债的黑恶势力 ;9.插手民间纠纷 ,充当“地下执法队”的黑恶势力 ;10.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。（出自通知） （十一） 2018 年江西省扫黑除恶专项斗争实施方案明确重点打击的 18 类黑恶势力违法犯罪。 1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力 ;2.
14、采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸” ;3.破坏农村治安秩序 ,通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、 侵吞农村集体财产的黑恶势力 ;4.在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力 ;5.在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸 ,破坏一方治安秩序的黑恶势力 ;6.盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场 ,欺行霸市 ,强买强卖 ,敲诈勒索 ,暴力收取保护费、看场费、进场费 ,破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”类黑
15、恶势力 ;7.在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材 ,强装强卸 ,随意殴打、威胁商户及业主的“砂霸”“水泥霸”类黑恶势力 ;8.在客运、货运、仓储 物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力 ;9.寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力 ;10.在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域 ,雇黑佣黑 ,纠集社会闲散人员 ,恶意竞标、暴力围标、强揽工程 ,非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力 ;11.以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力 ;12.专门
16、受雇他人插手各类纠纷 ,采取“摆队形”“占场子”威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会 秩序的“讨债公司”“调查公司”“职业医闹”“地下出警队”等黑恶势力 ;13.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力 ;14.非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、私藏枪支弾药、爆炸物的黑恶势力 ;15.暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力 ;16.与境外有组织犯罪团伙相互勾连 ,组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员 ,在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力 ;17.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力 ;18.有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”
17、等。 （十二） 2018 年 5 月 23 日，中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项斗争领导小组组长郭声琨主持召开全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议。指出要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心，坚持依法严惩、标本兼治，切实打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗，不断夺取专项斗争新胜利。 1.打好主动仗，把矛头对准人民群众反映强烈的地区和领域，出重拳、下重手，务必把黑恶势力的嚣张气焰打下去。对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。对政法系统内部充当“保护 伞”的，要敢于刀刃向内，坚决清除害群之马。要以专项斗争为牵引，着力解决淫
18、秽、赌博、吸毒、传销、拐卖等违法犯罪问题，净化社会治安环境。要认真贯彻“两高两部”指导意见，严格把握好法律政策界限，确保专项斗争在法治轨道上进行。 2.打好攻坚仗。把铲除黑恶势力滋生土壤作为必须打好的攻坚战，有针对性地完善政策、制度，落实系统治理、源头治理各项措施，努力从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。要加强对重点地区、行业、领域日常监管，健全线索移交、通报整改等制度，切实堵塞管理漏洞。要推动县乡党委加大整顿软弱涣散基层党组织力度，严格 村“两委”换届资格审查，建立候选人联审机制，把不符合条件的人坚决挡在门外。 要深入总结推广新时代“枫桥经验”，积极推进以基层党建为统领，以人民为中心，自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系建设，加快构建共建共治共享的现代基层社会治理新格局，增强城乡对涉黑涉恶问题的“免疫力”。 3.打好整体仗。扫黑除恶专项斗争是系统工程，必须统筹协调各方资源和力量，形成齐抓共管的工作合力，打好整体仗、合成仗。要细化职责任务，明确任务书、路线图、时间表，确保专项斗争有重点、有步骤地有力有序推进。要强化督导检查、问责追责，确保各项措施落地见效。要加强宣传引导，广泛发动群众，打好扫黑除恶人民战争。 （十三） 2018 年 6 月 20 日，中央政法委秘书长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任陈一新主持全国扫黑办主任会议。会议
