1、 应急预案 一 应急救援的 任务和目标 施工生产安全应急援救工作，要坚持以“预防为主、防治结合、统一指挥 、 分级负责”的原则，更好地适应法律和 经济 活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境； 保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急 反应 行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急救援组织机构 1、应急援救组织 机构框架图 本企业施工生产 和公司本部 安全事故应急援救的组织机构框架图如下
2、： 公司援救组织机构框架图应急总指挥 李 敬 安全环境委员会 抢险救援组李伟 项目监理组应急组 后勤供应组吴阳 事故调查组刘英虎 善后工作组许金文 技术处理组王保强 2、应急救援组织机构 成 员 2)工程现场应急救援 组织机构 成 员 如下： 事故现场总指挥由 项目监理部 的 项目总监 李敬 担任； 伤员营救组由 项目监理部 的 安全 总监 王保强 及抽调 的参建 人员组成； 物资抢救组由 监理人 员 李伟 及 抽调 的参建 人员组成 ； 消防灭火组由现场临时消防车队 刘英虎 担任； 保卫疏导组由现场 总监代表 李敬 及 抽调 的参建 人员组成 ； 抢险物资供应组由 监理工程师 许金虎 及 抽
3、调 的参建 人员组成 。 3、 应急 响 应组织机构的职责 1)应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜 在后 果、 现有资源控制紧 急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动； 应急评估、确 定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 2)风险评估的职能和职责 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险
4、源进行科学的风险评估； 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的 事故发生； 完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据； 落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施； 确定各种可能发生事故的应急反应现 场指挥中心位置以使应急反应及时启用； 科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。 抢险援救组的 职能 及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 组建现场消防队； 保证现场救援通道的畅通。 技术处理组的职能和职责 根据各 项目总监 部及加工厂的施工生产内容及特点，制定其可能出现
5、而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术准备； 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 善后工作组的职能和 职责 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后 不 发生 次生灾害和不稳定状态 ； 做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 慰问有关伤员及家属 。 事故调查组的职能及职责 保护事故现场 ； 对现场的有关实物资料进行取样封存； 调查了解事
6、故发生的主要原因及相关人员的责任； 按“四 不 放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结 。 后勤供应组的 职能 及职责 协助制定施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制 定的项目施工生产现场 的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档； 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标； 定期收集和整理各 项目总监 部施工厂区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资资源数据储备； 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故
7、现场进行增援，同时提供后勤服务。 各 项目监理部 应急组的职能及职责 （ 1） 项目总监 的职能及职责 所有施工现场操 作和协调，包括与指挥中心的协调； 现场事故评估； 保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 控制紧急情况； 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等公共救援部门的联系； （ 2） 施工现场安全员的职能与职责 在 项目总监 的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。 抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带； 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作； 对场区内外进行有效的隔离工作
8、和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。 迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。 （ 3） 现场 项目监理部 应急组的职能及职责 事故现场总指挥的职能和职责： a、所有事故现场操作的指挥和协调 b、现场事故评估 c、保证现场人员和公众应急行动的执行； d、控制紧急情况； e、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； f、做好应急援救处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； g、做好消防、医疗、 交通管制、抢险救灾等各公共救
9、援部门联系工作。 伤员营救组的职能和职责： a.引导现场作业人员从安全通道疏散； b.对受伤人员进行营救至安全地带 ； c.对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； d.及时转移重伤人员到医疗机构就医。 物资抢救组的职能和职责： a.抢运可以转移的场区内物资； b.转移可能引起新危险源的物品到安全地带 。 消防灭火组的职能和职责： a.启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作 ； b.协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 保卫疏导组的职能和职责： a.对场区内外进行有效的 隔离工作和维护现场应急救援通道通畅的工作； b.疏散场区外的居民撤出危险地带。 抢险物资供应组的职能和职责 a.
10、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b.提供和检查抢险人员的装备和安全配置； c.及时提供后续的抢险物资； d.迅速组织后勤必须供给的物品； e.及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。 三、应急救援的报告与联络 1、事故报告制定机构人员、联系电话 :15922030008 公司的 项目管理部 是事故报告的指定机构， 联系人：电话 :13752001328 项目管理部 接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有 关法律法规时，如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。 2、应急救援组织人员联系电话 四、救援器材设
11、备等落实 1、救援器材、设备等落实 公司每年从利润提取一定比例的费用，根据 项目 施工生产的性质，特点以及应急援救工作的实际需要由针对、由选择地配备应急救援器材、设备并对应急援救器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急援救预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。 2、救援器材、设备清单 救援 器材设备清单 设备名称 设备数量 干粉灭火器 12 具 安全带 5 根 安全帽 20 顶 绝缘鞋 2 双 急救箱 1 个 安全警示牌 1 套 绝缘防火手套 2 副 防静电工作服 2 套 备注：所有设备由专人负责，定期检查，保障所有用品的质量完好、可用，到期设备必须更新，公司
12、 、 项目管理部 定期对各 项目监理部 的应急援救物资进行抽查，如有问题，严肃处理责任人。 五、应急援救预案的启动、终止和终止后的工作恢复 当事故的评估预测达到启动应急援救预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。 对事故现场经过应急援救预案 实施后，引起事故的危险源 进行 有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其他影响应急援救预案终止的因素；应急援救行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为 事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令 。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产 。 对应急救援预案实施的全过程
13、，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定、修改提供经验和完善的依据。 六、应急救援的培训与演练 1.培训时间 应急预案和应急计划确立 后，按计划组织公司总部、施工各 项目监理部 的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。 项目监理部 应急救援组织每年进行一次培训； 新加入的人员及时培训； 2.主要培训内容 灭火器的使用以及灭火步骤的训练； 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识。在建工程的交通安全； 危险源的突显特性辨识 ； 事故报警； 紧急情况下人员的安全疏散； 现场抢救的基本知识。 3.演练 应急预案和应
14、急计划确立后，经过有效的培训， 项目部 人员每年演练一次。 施工 项目监理部 在项 目开工后演练一次， 根据 工程工期长短 不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。 办公区域 突发火灾事故应急预案 一、组织机构与职责 1、组织机构 由综合管理部、项目管理部、市场开发部 组成 公司 安全环境委员会 ； 统一组织领导全公司安全、环境事故的应急处理工作。 安全、环境事故发生后，公司安委会立即成立现场救援指挥部。现场救援指挥部由综合管理部、项目管理部、市场开发部长和总监理工程师主要负责人组成，进行如下的应急工作。 （一）统
15、 一指挥现场抢险、治安保卫、人员物资调配和通讯联络等工作； （二）组织制定现场抢险救援及各种保障方案并组织实施； （三）督促发生事故单位做好事故善后处理工作。 现场救援指挥部指挥长、副指挥长分别由安委会主任、主管副经理、有关部门主要负责人担任。 2 职责 公司安全环境委员会职责 （一）统一组织指挥安全事故应急工作； （二）督促有关部门制定故应急救援预案，建立应急救援体系； （三）统一调配应急人力、物力、器材和经费，必要时，请求上级部门参与应急救援工作； 公司项目管理部为公司应急处理综合协调机构，其主要职责是： （一）负责日常安全、环境监管和综合协调工作； （二）承办公司交办的安全事故应急处理相
16、关事项； （三）动态掌握应急救援进展情况，并及时报告安委会和上级有关部门； （四）负责事故档案记载及批复结案等文档工作； 项目管理部设立安全事故应急值班电话，主要职责是： （一）受理特大安全事故报告，并及时报告上级领导。 （二）根据事故性质，及时告知上级 主 管有关部门。 （三）与市 110、 119、 120 形成应急 通信网络。 应急领导小组 ： 李敬、李伟、吴阳、王保强、许金文、刘英虎、田晓玲、孟凡英、李秀文 组长 :李敬 副组长 :李伟 组成成员： 吴阳、王保强、许金文、刘英虎、田晓玲、孟凡英、李秀文 二、启动条件 监理项目部区域内 发生火灾事件启动本预案。 三、应急准备 1、保障措施
17、 1）人员保障：加强应急队伍建设，通过培训和演练等手段，提高各类人员的安全意识和素质、应急处置能力。落实援救人员。 2）物资保障： 工程 部负责为救援提供物资保障，储备用于救援的应急设施、设备、器械等物资，并定置存放、定期检查、及时更新。 3）技术 保障：全面加强技术支持的应急基础保障工作，制定并落实突发事件预防措施、紧急控制措施和事件发生后的恢复措施。 4)车辆保障。经理办负责应急处理交通工具的保障，确定必要时在本公司范围内调集抢险救援的交通车辆。 5）通信保障。经理办应采取有效措施，建立各相关人员的有效联系方式，并印发至有关人员手中，进入应急状态后，保证各有关人员和单位之间的联络畅通。 6
18、）医疗保障。 项目部 负责组织医疗卫生应急专业技术培训，做到根据需要能够及时赴现场开展医疗救治等应急工作。 2、培训演练 1)要求 监理项目部 的负责人熟悉突发事件应急处 置程序，通过有组织的学习培训提高应急处理能力。 2)对员工进行运用各种消防器材、工具等、消防知识的宣传教育，提高消防意识，明确消防安全的重要意义，熟练掌握、使用消防器材。 3)防值班人员除日常巡查外，定期组织消防安全检查。 4)每年组织一次消防演练，提高实战水平。 四、 应急响应措施 1、紧急援救 1)事发部门或发现火情人员应立即报警，可采取呼喊、电话等方式，向周围人员、领导小组成员、消防机构报送火情信息。 2)组长及领导小
19、组成员 接火警报告后应迅速赶往报警楼层或火险地，指挥救火，根据事件严重程度、可能导致后果和应 急处理的需要，确定是否组织援救人员进入事发处。如火势不大且无蔓延迹象，立即组织采用消防器材进行灭火扑救，防止事故蔓延、扩大。 3)如果火势较大或有蔓延迹象时，发现火情人员或指挥人员立即将火灾事故发生时间、地点、经过、处理、进展、影响范围等简要情况向“ 119”报警，安排专门人员在路口等候消防车，引导消防车到位。并记录报警时间， 4)公安消防队到场后，工作组组长主动向消防队介绍现场情况，移交指挥权，并按消防队要求安排本公司扑救力量，协助消防队组织灭火。 5)应急处理过程中救援人员要采取必要措施，充分利用
20、安全器具做好自身防护，防止发生中毒或窒息等次生灾害，在事故紧急时，组织事故区救援人员有序撤离 6)及时组织疏散非援救人员和重要物资，减少事故损失。 7)发生重大火灾后，还应向地方市政府安全监督管理部门、领导机关报告。 2、现场保护 1)应在事发时，救护伤员和抢救物资，并指挥有关人员看护好贵重物资，必要时通知 110，120。 2)查明或核实火势发展方向、火场是否有人员被困是否存有危险化学品、精密仪器和贵重设备是否受到火势威胁等。 3)灭火工作按照“先控制、后消 灭”的原则，集中力量切断火势蔓延途径，将火势控制在一定的范围内，防止火势 蔓延 。 4)根据火场情况和火灾扑救对象，正确选择灭火方法；
21、配有自动灭火设施的部位发生火灾，应优先选用自动灭火设施，同时配合使用其它灭火器材灭火。 5)按照“救人重于灭火”的原则，积极组织力量，采取一切有效措施解救被火势围困人员，快速实施人员疏散，救治火场受伤人员，最大限度降低人员伤亡。 6)紧急疏散人员可通过安全疏散楼梯或室外消防设备进行，切忌正压送风和排烟操作要听从指挥，灭火前应先行关闭可燃气源和电源，在集中力量扑救着火层火势的同时， 要在着火层的上层、次上层及下层设防，针对不同着火源可使用灭火器材或室内消火栓灭火。 7)指挥组负责维护好现场外围秩序，保障外围消防通道畅 通，防止不法分子趁机盗窃、破坏，严禁非救护人员进入或靠近现场；切断非消防供电确
22、保应急用电；关闭火灾区域的门窗、通风系统，控制火势扩大，注意保护、隔离其他区域。 8)财务部、 市场开发部 努力保护资金、 综合管理 部运送火场急需灭火物资 9)各有关部门负责各自重要设备、信息、数据、资料等的保护。 10)当确认火已熄灭，立即排烟、抽水，彻底扑灭余火布置人员值守， 严防余火复燃。在没有 得到有关部门许可前，任何人不得擅自破坏现场，各岗 位人员，在未接到新的指示前，仍要按原安排执行。 五、应急解除 1、由组长根据具备下列条件宣布解除应急状态。 2、所有明火全部扑灭且没有阴燃现象； 3、具备生产恢复条件； 4、火灾现场取证结束，公安消防机构同意恢复现场。 5、解除应急状态后，其他
23、工作转入后期处置。 六、后期处置 1、事件调查 1)积极配合上级及地方公安消防机构对事件进行调查分析火灾 原因； 2)坚持实事求是、尊重科学的原则，按照“四不放过”的要求， 客观、公正、准确地查清事件原因，查明事件性质 和责任，总结教训，提出防 范措施，按规定对有关责任人进行处理。 2、善后处理 1)有关部门应尽快组织实施恢复工作，维修人员迅速检修，恢复自动消防设施至正常运行状态； 2)主管领导和主管部门应及时做好善后处理工作； 3)应急处理结束后，应及时补齐用于事故抢险的应急设施、设备、器械等物资储备，轻便式灭火器要按有关规定足额配置。 4)突发事件处置结束后，参与应急处理的各部门应将应急处
24、理全过程中形成的各种记录报工程部整理存档。 3、保险理赔 突发事件发生后，已购买财产及人员保险的，由财务部门应联系保险机构进行现场勘 验，做好申请理赔工作。 项目监理 部 高处坠落事故应急预案 一、组织机构 本项目 建立 应急救援指挥小组 组长 :项目总监 李敬 副组长 :项目 安全 总监 李伟 。 组成成员： 吴阳、王保强、许金文、刘英虎、田晓玲、孟凡英、李秀文 二、高处作业 凡在离地面两米以上的区域内作业都属于高处作业。 a)作业高度在 2m 5m 时为一级高处作业； b)作业高度在 5m 15m 时为二级高处作业； c)作业高度在 15m 30m 时为三级高处作业； d)作业高度在 30m 以上时为特级高处作业； 三、启动 予案 条件 本项目作业区内发生高处坠落事故， 可能造成人员伤亡、重大设备损坏、财产损失时，启动本预案。
