1、国家烟草专卖局行政审批事项公开目录 项目 编码 审批 部门 项目名称 子项 审批 类别 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注 49001 烟草局 烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批 1.烟草制品生产企业的设立的审批 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第十二条：“开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记；其分立、合并、撤销，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得 烟草专卖生产企业许可证的，工商行政管理部门不得核准登记。” 中华人民共和国烟草专卖法实施条例第
2、二十一条：“设立烟草制品生产企业，应当由省级烟草专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。” 无 企业 2.烟草制品生产企业的分立的审批 行政 许可 无 企业 3.烟草制品生产企业的合并的审批 行政 许可 无 企业 4.烟草制品生产企业的撤销的审批 行政 许可 无 企业 49002 烟草 局 烟草制 品批发企业的设 1.烟草制品批发企 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第三条：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证 无 企业 省级以上烟草项目 编码 审批 部门 项目名称 子项 审批 类别
3、 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注 立、分立、合并、撤销的审批 业的设立的审批 制度。” 中华人民共和国烟草专卖法第十五条：“经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。” 局审批 2.烟草制品批发企业的分立的审批 行政 许可 无 企业 省级以上烟 草局审批 3.烟草制品批发企业的合并的审批 行政 许可 无 企业 省级以上烟草局审批 4.烟草制品批发企业的撤销的审批 行政 许可 无 企业 省级以上烟草局审批 49003 烟草 局 烟草专卖生产企业许可证核发 无 行政 许可 中华人民
4、共和国烟草专卖法第三条：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。” 中华人民共和国烟草专卖法第十二条：“开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证”。 无 企 业 49004 烟草 烟草专卖批 无 行政 中华人民共和国烟草专卖法第十五条：“经营烟草制品批 无 企业 省级以项目 编码 审批 部门 项目名称 子项 审批 类别 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注 局 发企业许可证核发 许可 发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管
5、理部门核准登记。” 上烟草局审批 49005 烟草 局 烟草专卖零售许可证核发 无 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第十六条：“经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批 准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。” 无 企业和公民个人 县级以上烟草局审批 49006 烟草 局 特种烟草专卖经营企业许可证核发 无 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第二十九条：“经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营
6、免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。” 无 企业 省级以上烟草局审批 49007 烟草 局 烟草专卖品准运证核发 无 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第二十二条：“托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。” 中华人民共和国烟草专卖法实施条例第三十四条：“烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行政主管部门或其授权的机构审批、发放。烟草专卖品准运证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部门制定。” 无 企业 地市级以上烟草
7、局审批 49008 烟草 局 外商投资设立烟草专卖 无 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第二十八条：“国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对 无 企业 项目 编码 审批 部门 项目名称 子项 审批 类别 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注 生产企业审批 外经济技术合作。” 中华人民共和国烟草专卖法实施条例第四十一条：“设立外商投资的烟草专卖生产企业，应当报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按照国家有关规定批准立项。” 49009 烟草 局 外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批 1.外国烟草制品来牌或来料加工审批 行政 许
8、可 中华人民共和国烟草专 卖法第二十八条：“国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。” 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第 412 号）附件第 441 项：外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批。实施机关：国家烟草局。 无 企业 2.外国烟草制品许可证生产审批 行政 许可 无 企业 3.外国烟草制品合作开发卷烟牌号审批 行政 许可 无 企业 49010 烟草 局 烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基本建设或者技 术无 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第十三条：“烟草制品生产企业为扩大生产能力进行基
9、本建设或者技术改造，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。” 无 企业 项目 编码 审批 部门 项目名称 子项 审批 类别 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注 改造审批 49011 烟草 局 设立烟叶收购站（点）审批 无 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第十条：“烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准、价格统一收购，其他单位和个人不得收购。” 中华人民共和国烟草专卖法实施条例第十八条：“烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶 收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准
10、。未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。” 无 企业 省级以上烟草局审批 49012 烟草 局 烟草专卖品中外合资、合作事项及中外合资企业变更事项审批 1.烟草专卖品中外合资、合作事项审批 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第二十八条：“国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。” 国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发 2004 62 号 ）附件第 192 项：烟草专卖品中外合资、合作事项及中外合资企业变更事项审批。实施机关：国家烟草局。 无 企业 2.烟草专卖品中外合资企业变更事项审批 行政 许可 无 企业 49013 烟草
11、局 烟草专用机械购置、出售、转让审批 1.烟草专用机械购置审批 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法第三条：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。” 无 企业 项目 编码 审批 部门 项目名称 子项 审批 类别 设定依据 共同审批部门 审批对象 备注 2.烟草专用机械出售审批 行政 许可 中华人民共和国烟草专卖法实施条例第三十九条：“烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经国务院烟草专卖行政主 管部门批准。” 无 企业 3.烟草专用机械转让审批 行政 许可 无 企业 49014 烟草 局 卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目核准 无 行政 许可 国务院关于发布政府核准的投资项目目录（ 2013 年本）的通知（国发 201347 号）：“七、轻工 烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院行业管理部门核准。” 无 企业
