1、1 佛山市顺德区 公共资源 交易中心 进场工作指南 （ 2017 年） 一、 相关简称 1.顺德区公共资源交易中心简称 “交易中心” 。 2.顺德区公共资源交易中心网简称“交易中心网站” 。 3.顺德区公共资源交易管理委员会办公室简称 “资管办” 。 4.佛山市公共资源交易中心简称 “ 佛山 市中心” 。 5.佛山市公共资源交易中心网简称“佛山市中心网站” 。 6.佛山市公共资源交易一体化服务平台简称“一体化服务平台”。 二、 需要做的基础准备工作 1.我区使用 一体化服务平台办理建设工程招标投标相关业务， 若招标代理 单位 还没有开通一体化服务平台 账号，请到 佛山 市交易中心 办理开通事宜
2、 ，具体流程详见佛山市中心网站 。 2.在 交易中心 进行招标代理机构及从业人员 登记 ，所需资料： （ 1）填写并加盖单位印章的招标代理机构拟进场从业人员备案表及招标代理机构备案登记表 及电子文档 ； （ 2）营业执照副本复印件一份； （ 3）企业资质等级证书副本复印件一份； （ 4）招标代理机构拟进场工作人员的劳动合同、身份证、技术职称证书、执业资格证书、社保证明材料复印件一份（原件查验后退还） 、近期免冠 1 寸 蓝 底彩照 2 张及相底光盘 。 2 三 、 招标 项目备案 工作联系部门 ： 资管办 联系电话： 22832231、 22836713 具体流程详见 交易 中心网站 “办事指
3、南”栏目 。 四、办理进场招标登记、发布招标公告 1.工作联系部门：交易中心窗口，电话： 22836750、 22836751。 2.所需资料： （ 1） 广东省公共资源交易申请表（一式两份，招标人盖章）； （ 2） 广东省公共资源交易时间场地安排 /表更表（一式三份）； （ 3） 发布招标公告委托书 ； （ 4） 招标申请备案表； （ 5） 按规定格式编制的招标公告 /投标邀请函 （ 招标人盖章 ） （ 6） 招标文件（招标人盖章）； （ 7）招标控制价 及造价管理部门审核 备案意见 ； （ 8）评标定标办法及合同条款（综合评分项目 需提交 ）； （ 9）资格审查申请文件（资格预审项目 需提
4、交 ） （ 10）代收代退保证金委托书 （委托交易中心需提交）； （ 11）邀请单位名单（邀请招标项目需提交） ； （ 12）珠江商报登报通知书（ 1000 万以上项目需提交） 。 3.办事流程：招标人（或其代理）提供上述办事资料给交易中心窗口，同时在一体化服务平台提交项目登记，所提交资料应与一体化 服务 平台上传资料一致。交易中心在 0.5 个工作日内完3 成招标公告的网上发布，在招标公告的制作及发布过程中，若发现公告内容或 一体化平台信息与招标申请备案不相符的情况，将退回给招标人进行整改并通报相关部门。 五 、预约交易场地 1.工作联系部门 ：交易中心 交易部，电话： 22836776、
5、22836773 2.所需资料： 广东省公共资源交易时间场地安排 /变更表 3.办事流程：招标人（或代理）向交易中心提出交易场地预约，交易中心结合会议场地安排预留会议室。 4.注意 事项 ： （ 1） 在场地预约时，招标人留给投标人的标书编制时限不得违反相关规定（ 采用信用优先随机定标项目 具体时限详见 顺府办发201694号 ），并不得少于招标 项目备案表 中的标书 编制时限 ； （ 2）发标后提前收标的场地预约：若招标工程由于特殊原因，需要提前收标，需要招标代理收齐所有投标人确认的承诺函（承诺提前收标不影响其编制投标文件），连同 建设工程招标时间缩短申请表 送资管办备案，备案后向交易 中心
6、预约交易场地，预约时需提供经审核的 建设工程招标时间缩短申请表 ； （ 3）预定交易场地后收标时间变更的处理：当由于客观原因而不能按原定计划收标，招标代理应 及时向我中心交易部重新预约交易场地，并发布修改通知，修改通知经 资管办备案后发给所有的投标人，并送 交易 中心存档。 六 、接收资格预审资料（适 用于资格预审项目） 4 1.工作联系部门 ：交易中心 窗口、 交易部 电话： 22836750、 22836776 2.办事流程： 招标代理工作人员按招标公告约定时间（提前 15分钟）到交易中心 窗口 报到，领取报名资料，进入资料接收窗口接收资格预审资料，资格预审资料接收完成后，移交给交易中心
7、交易部 封存 ，资格预审资料严禁带离交易中心 。 3.注意事项： （ 1）接收资格预审资料应自备接收回执 ； （ 2）接收预审资料时可做初步符合性检查，对于一些明显的资料缺失问题可做温馨提醒，但不得以此拒收投标人的资格预审文件 ； （ 3）若在接收资格预 审资料的时候发现明显缺陷，例如：需核对业绩原件而投标单位不能提供、资格预审资料内容缺失，需在接收回执上注明。 七 、 组织 资格预审 （适用于资格预审项目） 1.工作联系 部门：招标人、 资管办 、交易中心 交易部 2.办事流程： 接收完资格预审资料后，应 在 2 个工作日 内 组织 审查 。资格审查 需 在 交易中心进行， 资管办 跟进监督
8、 。在召开资格预审会议之前，需先向交易中心预约资格审查场地，通知 资管办 参加。 3.注意事项： 招标代理会同招标人按约定时间到达 交易中心，领取封存的资格预审文件， 进行审查，得出审查结果后，由招标人现场签字确认，资格 预审文件由 交易中心保管，不得带离现场。资格审查会议全程录像。 八 、资格预审结果匿名公示 （适用于资格预审项目） 5 1.工作联系部门： 资管办 、交易中心 窗口 2.所需 资料： （ 1）资格预审结果汇总表； （ 2） 建设工程资格预审结果公示表 ； （ 3） 资管办 备案意见。 3.办事流程：招标代理提交资格预审结果给 资管办 备案，备案通过之后即 将上述资料送 交易中
9、心 窗口 公示。交易中心在收 齐上述资料 后 的 0.5 个工作日内完成预审结果匿名公示。 公示时间不少于3 个工作日。 九 、发售招标文件 1.工作联系部门 ：交易中心 窗口 2.办事流程： 网上 报 名工程，在 报名 同时 开放 招标文件 的下载 。资格预审的 工程， 在资格预审结果公示 结束 后发售招标文件 ；现场报名 采用资格后审的工程，在报名的同时发售招标文件。 3.注意 事项 ： （ 1） 非网上下载招标文件的工程， 招标代理 需进入交易中心招标代理窗口售卖招标文件 ； （ 2）进入交易中心发售招标文件的过程中 ，需 遵守“招标代理人员进驻窗口工作规范与准则” ， 否则，交易中心将
10、记录相关人员不良行为并 通报 相关部门 进行 处理； （ 3） 按规定发售时间不得少于 5 个工作日 ； （ 4）售卖招标文件的同时需开具发票 ； 6 （ 5）不得以不合理条件刁难、拒售标书给 投标人 ； （ 6）招标文件发售完毕后，需提交招标文件发售情况一览表给交易中心。 十 、招标控制价公布 1.工作联系部门 ： 财政部门、 造价管理部门 、 交易中心 窗口 2.所需资料： （ 1）招标控制价 文件 ； （ 2）造价管理部门审核意见 。 3.办事流程： 招标代理将招标控制价送造价管理部门审核。 4.注意事项： 招标控制价由财政部门、造价管理部门负责审核， 并应在发出招标文件前出具审核意见。
11、 十 一 、招标文件的网上答疑、修改 1.工作联系部门 ： 资管办 、 交易中心 窗口、 交易部。 2.办事流程： 若需要对招标文件澄清或修改的， 招标代理将 招标文件的澄清、修改 通知 送 资管办 备案 ，完成 备案后送交易中心。 交易中心在收到澄清、修改通知时将 核实 修改通知的发出时限是否满足招标文件要求，若不能满足最少时限要求，将顺延投标截止时间。 3.关于“网上答疑 及通知 ”的使用。 交易 中心网站 设置了 “网上答疑及通知”栏目，该栏目将所有的招标文件澄清、答疑、修改通知汇集在一起，并以工程名称为索引，打开任一工程项目，可以清晰地查阅到该工程的所有修改通7 知及补充说明；同时，该
12、栏目提供了网上质疑及答疑功能， 获取了招标文件的投标人均可以通过网站向招标人（招标代理）匿名提问，招标人（ 招标代理） 登录 交易中心网站 对投标人在网上提出的疑问进行解答。 为此，招标代理需做好 两 方面的 工作： （ 1） 向交易中心申请 网员 用户名及密码； （ 2） 及时 回答网上提问。 各代理凭 网员 用户名和密码 登录交易中心网站 ，输入答疑内容并提交，经 交易 中心审核后发布 。 4.注意事项 ： （ 1） 有关招标文件的澄清、修改通知在备案后务必第一时间送 交易 中心 发布，交易中心在收件后的 0.5 个工作日内完成发布。现场报名的项目招标代理需通知所有投标单位 ； （ 2）
13、答疑结束后，需汇总全部投标人的答疑，经招标人确认的答疑汇总送资管办备案，完成备案后送交易中心。 十 二 、收标、开标 1 工作时间 ： 招标代理人员需提前 1 小时（或按 交易 中心上班时间）到达会议现场并开展工作 。 2.人员要求：招标代理应 结合 项目的专业分类、 招标文件的 收开标要求（例如： 是否需核验 投标交易员 、 项目负责人、 法定代表人或技术负责人 等特定人员 身份等情况 ） ，安排 适当数量 人员提前进场操作。 3.收标 操作 流程 。 （ 1） 签到 ： 收标当天， 在签到处 将 投标资料接收回执发放给投8 标单位 ，并提醒 投标人 填写 好 相关内容 （需签名的必 须由相
14、关人员亲笔签名） ； （ 2）身份验证： 招标代理 按招标文件的约定 要求 ， 在身份验证区 核 验 投标单位 相关人员的身份 。 验证 通过 后 在投标资料接收回执上确认并留第三联备查，其余两联交 回 投标人 ； （ 3） 收标： 招标代理在收标区接收投标人提交的 已 验证区确认的 投标资料接收回执 、投标文件及招标文件规定的其他资料 。 在 投标资料接收回执 上签名确认 并将第二联交投标人。 4.收标注意事项。通常，有下列情形之一的， 投标文件不予受理或作无效标处理： （ 1） 投标文件在投标截止时间以后 逾期送达或者未送达指定地点 ； （ 3） 招标文件有 要求法定代表人（或技术负责人）
15、、项目负责人 、投标交易员 到场的，相关人员未按要求到场或未能按要求提供证明文件； （ 4） 采用同步资格审查方式的，经资格审查，投标单位被评审为不通过 ； （ 5） 投标保证金 未提交 或 不符合要求； （ 6） 投标文件未按要求密封、标记，具体要求见 招标文件的 投标人须知前附表 相关 条款 。 5.同步资格审查 注意事项： （ 1） 查询 项目负责人锁定 情况 ， 可通过相关行业主管部门的网站或管理系统查询。如房屋建筑工程， 可通过广东省建设行业数据9 开放平台、 佛山市建筑行业诚信管理 平台、 顺德国土城建和水利局 网站等 查询人员 锁定情况。 （ 2） 现场告知性审查，是指以投标人提
16、交的资料为依据，以诚实信用为原则，招标人在现场仅对投标人提交的资料进行形式性审查，并将相关信息予以公示接受社会监督。 （ 3）要求通过一体化服务平台核对投标人资料的项目，应 根据投标人递交的资格审查资料，通过一体化服务平台投标企业信息库进行核对（社保证明除外）， 若 投标人提供的资料信息库中的资料不相符，对该相关资料不予认定，视为资格审查不通过。 6.开标 流程 。 （ 1）宣布收标截止 、公布在投标截止时间前递交投标文件的份数； （ 2）介绍参加开标会议的单位； （ 3）邀请投 标单位代表检查投标文件的密封情况； （ 4）宣布投标文件的开标顺序，建议为随机； （ 5）公布招标控制价； （ 6
17、）唱标： 宣读 投标人名称、标书封装情况、投标保证金是否提交、投标文件份数、投标报价等，若在唱标时发现有异常情况，也应唱出 并现场记录 ； （ 7）请各投标人核对报价； （ 8）抽取下浮系数等（若有） ； （ 9）询问投标单位有无异议，若无，打印开标记录表，招标人代表、唱标人、记录人签名确认 ； 10 （ 10）宣布开标会议结束。 十 三 、组建评标委员会、评标 1.工作联系部门： 资管办 、交易中心综合信息部 2.所需资料： （ 1） 评标 专家抽取登记 表 ； （ 2）一定数量的招标文件； （ 3）评标所需表格。 3.工作流程： （ 1） 开标后，即指引招标人持评标 专家抽取登记 表到综合 信 部，抽取评标专家 ； （ 2） 布置评标会场，整齐有序地排布投标文件，准备好评标所需的资料及表格，并提供电子文档移交综合 信息 部，评标开始时间20 分钟前离场回避 ； （ 3）与综合信息部衔接 安排专家膳食及缴纳专家评标费 ； （ 4） 评标结束后，代招标人领取评标结果。 4.注意事项： 特殊工程需要特殊专业的评标专家，需提前 7 个工作日与综合 信息 部联系，以便联系外借评标专家。 十四 、 中标候选人公示 1.工作联系部门： 交易中心交易部 2.所需资料： （ 1）中标候选人公示表； （ 2） 评标过程及结果 ；
