1、中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 中国地质大学 (武汉 )远程与继续教育学院 领导学 课程 综合测试 1 学习层次： 专 科 时间： 90 分钟 一 、 名词解释（ 5 4，共 20 分） 领导体制 决策 战略 政策 聘任制和选任制 二 、 简答题（ 5 6，共 30 分） 1. 领导体制有哪几个方面的主要内容？ 2. 试比较经验决策和科学决策 。 3. 战略的制定有哪些环节？ 4. 为什么说政策体现为科学知识形式？它具有哪些特征？ 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 5. 正确用才应该遵循哪些原则？ 三 、 论述题（ 5 10，共 50 分） 1. 为什么说民主集中制是我国的根本的
2、领导制度？ 2. 试论述经济发展对科学决策的制约。 3. 如何理解有中国特色社会主义的发展战略。 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 4. 领导在政策可行性问题上应该注意哪些问题？实践中有什么教训？ 5. 如何理解选才用人在现代领导工作中具有特殊的意义？ 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 参考 答案 一：名词解释（ 5 4，共 20 分） 领导体制：领导体制是指为实现领导意图和职能的机构设置以及管理权限划分的制 度。 决策：决策的广义理解有两种：一种是一般广义的解释，把决策理解为一个过程，即发现问题，确定目标；集思广益，拟制方案：分析评估，方案选优。把它推广到包括决策的实验实施，反馈
3、调节的全过程，则为最广义的决策。 战略：重大的、带全局性或决定全局的谋划。 政策：由领导决策而制定出来的为解决重大的、带普遍性的问题，或在一定时期内为解决大量的同类问题而提出的总的方案或原则性规定。 聘任制和选任制：聘任制是用人单位通过签订契约或合同的形式招聘人才的一种制度。选任制是依照法律程序，通过群众或群众代表投票表决选拔人才 的一种制度。 二：简答题（ 5 6，共 30 分） 1. 领导体制有哪几个方面的主要内容？ 领导体制的主要内容有四个方面： 领导组织结构。 领导的层次与跨度。 领导机构中各部门之间的职责与权限划分。 领导干部的管理制度。 2. 试比较经验决策和科学决策。 同经验决策
4、比较而言，科学决策具有三方面的特点或优势： 第一，经验决策是依靠领导者个人的经历和体验进行的。而科学决策则要求建立完整的决策体制，依靠集体的智慧，实行决策民主化。 第二，经验决策的过程简单，只有 “谋 “和 “断 “两个步骤。而科学决策的程序则分为发现 问题，确定目标；集思广益，拟制方案；分析评佑，方案选优方案实施与反馈调节等四大步骤，实行决策程序化。 第三，经验决策是依靠领导者个人的胆识和智慧进行最后的决断。而科学决策则要求领导者必须运用科学的决策理论和科学的决策思维方法进行优化决断，实行决策科学化。 3. 战略的制定有哪些环节？ 确定战略目标 战略目标是战略活动方向和水平的界定，是战略意图
5、的定格和具体化。战略目标是战略的核心，并规定战略的性质和基本内容。它构成战略活动的出发点和归宿，并贯穿于战略活动的始终，是领导者和被领导者共同作用的目标对象，也是 检验领导活动的功能和成效的依据。战略目标是否正确，是决定战略成败的关键。 确定战略目标，一般要经过调查目标、拟定目标、论证目标、确定目标四个步骤。 制定战略规划 战略规划是围绕战略目标的实现而制定的行动方案体系，是制定战略目标的必然延伸。它是对目标实现的指针、途径、手段、阶段、步骤；重点、对策以及注意事项等所作的规定。 战略规划包括： a.划总目标的分解，使目标显示出单元性、层次性、阶段性，以形成一定的相互联系的目标体系。 b.实现
6、战略规划的指导方针。 c.重点选择。 d.战略对策。 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 e.战略步骤。 f.行动计划。 4. 为什么说政策体现为科学知识形式？它具有哪些特征？ 组织在追求既定目标的过程中，为了解决各种问题和调整各种内外关系而提出来的种种方针和方案，都是在一定知识的指导下制定的。因此，每一项政策，都必然包含和体现人们对于客观世界某一特定领域的认识成果。 从这个角度来看，政策具有以下几个方面的特征： 项政策都以一定的价值观念或者是价值偏好为基础 政策包含着自然科学和社会科学对于客观世界一定领域的认识成果 政策具有目标指向性和问题针对性 政策的产生和制定要通过一定的组织程序 此
7、外，需要强调的 是，运用科学理论所制定的解决问题的方案，需经组织程序的确认方构成政策。 5. 正确用才应该遵循哪些原则？ 因事设人，量才任职 一是要设计科学合理的职位，二是要掌握干部的类型，三是要对号入座，授以职权。 扬长避短，各尽所能 明责授权，用人不疑 爱护人才，用养并重 事业为重，举才荐贤 三：论述题（ 5 10，共 50 分） 1. 为什么说民主集中制是我国的根本的领导制度？ 民主集中制是民主和集中有机结合的一种制度。 民主集中制是根本的领导制度具体表现在： (1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 (2)国家行政机关、审判机关由人民
8、代表大会产生，对它负责，受它监督。 (3)中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 2. 试论述经济发展对科学决策的制约。 (l)经济发展正构成科学决策的观念前提。 (2)经济构成方式，决定着科学决策发挥作用的空间大小。 (3)经济发展提供科学决策所需要的基本手段。 3. 如何理解有中国特色社会主义的发展战略。 战略目标 在战略目标 方面，根据邓小平同志的提议，我们党制定了社会主 义现代化经济建设大体分三步走的战略设想。第一步，实现国民生产 总值比 l980 年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，在本世纪末 实现国民生产总值再翻一番，即从 198
9、0 年约 7100 亿元到 2000 年的 28000 亿元，争取人均收入 800 一 1000 美元，人民生活达到小康水 平；第三步，到下个世纪中叶，基本实现现代化，人均国民生产总值 达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。然后，在这个基 础上继续前进。 战略指导方针 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 在战略指导方针方面，我们要坚持从国情出发 ，牢固树立持续、稳定、 协调发展的指导方针，坚决防止急于求成的、追求过高发展速度的错 误倾向，始终把不断提高经济效益放到首要位置。 战略重点 在战略重点方面，党的十二大在确定战略目标的同时，又确定了以农 业、能源、交通和教育科技为重点。 战
10、略措施 在战略措施方面，我们党在近 20 年的改革探索中，逐步建立和完善 了一系列重要的路线、方针、政策，并相应地在经济、政治体制方面 积极而稳妥地推进改革。这些方针、政策包括： a.改革方面： 中国发展生产力的必由之路； 改革必须坚持社会主义方向，改革是社会主义制度 的自我完； 改革是在党和政府的领导下有组织地进行的； 在经济体制改革中坚持社会主义公有制； 贯彻执行物质文明建设和精神文明建设 “两手抓，两手都要硬 “的方 针。 b.外开放方面： 独立自主，自力更生是我们的立足点； 引进外资，实行中外合营或外资独营 学习外国先进技术和先进管理经验； 建设经济特区，开放沿海城市。 4. 领导在政
11、策可行性问题上应该注意哪些问题？实践中有什么教训？ 可行性原则是指一项政策必须具备实际推行的可能性。 政策的民意代表性 (民主性 )，政策的客观正确性 (科学性 )，是构成政策 可行性的两个基本因素和保证。 但是，政策之可行性问题又不仅仅是民主性和科学性的问题。社会生活中还有许多复杂的因素会对政策的是否可行产生或大或小的影响，在一定条件下还可能是决定性的影响。下面的几个方面是领导在政策可行性问题上应该予以注意的。 法律上的考虑。任何组织的任何政策都不应与法律的精神和规定相抵触，这是现代法治社会的基本原则。 策系统的考虑。一项政策是否可行，不仅取决于该政策本身的性质，有时候还要考虑到它与其他政策
12、之间的关系。 社会心理上的考虑。这主要是指，政策还要与民族文化传统、社会道德规范以及 群众的心理适应性等等因素相配合，才会具有可行性，或者更为容易地实行。 资源条件的考虑。这里的资源是指支持一项政策实施所需要的物质条件。对于政府部门和企事业单位的决策者来说，政策的可行与否，很重要的一个方面还要看财政预算和财政储备情况。 5. 如何理解选才用人在现代领导工作中具有特殊的意义？ 当今世界是一个竞争的世界。经济的竞争，技术的竞争，归根到底是人才的竞争。现代社会的发展，有两个关键因素，一是科学技术的迅速发展，二是科学管理水平的不断提高。这两条表明，现代社会的进步是以人的知识、能力、素质的发展为 标志的。从这个意义上看，当代社会的一切竞争最终都是要落实到人，集中于人的素质上来。人才的重要性正日益为人中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 们充分认识，争夺人才的斗争愈演愈烈。 我国社会主义现代化是一项极其伟大而艰巨的事业，迫切需要大批优秀人才。人才问题成为我们国家面临的一个重要问题。我们事业成败的关键将在于能不能大量发现人才，能不能充分使用人才。为了要赶上世界先进水平，实现社会主义现代化，我们必须从科学和教育着手，培养人才。
