1、1,中华人民共和国传染病防治法（2004年8月28日十届全国人大第11次会议修订，2004年12月1日起施行）,目录,一、传染病防治法的概述,1、概念2、传染病防治法的适用范围 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为 即：在中华人民共和国领域内的一切单位和个人均适用,传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和。,3、传染病防治法制建设过程,1950年10月，中央人民政府政务院颁布了关于发动秋季种痘的指示19
2、55年经国务院批准卫生部发布了传染病管理办法1978年修订为急性传染病管理条例1989年2月21日第七届全国人大常委会第六次会议通过了中华人民共和国传染病防治法，9月1日施行。1991年12月6日经国务院批准，卫生部发布了中华人民共和国传染病防治法实施办法。 2004年8月28日第十届全国人大常委会第十一次会议修订通过中华人民共和国传染病防治法 ，并于2004年12月1日起施行。 2006年5月传染病信息报告管理规范 ,二、传染病防治法总则的有关规定,1、立法目的 预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众健康和公共卫生。2、传染病防治方针 预防为主，防治结合、 分类管理、依靠科学、 依靠群
3、众。,3、法定管理的传染病病种 修订后的传染病防治法列入的法定传染病共37种，其中甲类2种，乙类25种，丙类10种。在2008年将手足口病列入丙类传染病，2009年将甲型H1N1流感纳入乙类传染病，使得法定传染病共计39种。 2013年月日起，我国将人感染禽流感纳入法定乙类传染病管理。 与此同时，国家卫生计生委将甲型流感从乙类调整为丙类，自年月日起纳入现有流行性感冒进行管理；人感染高致病性禽流感由“乙类传染病甲类管理”调整为“乙类传染病乙类管理”。,7,3、法定管理的传染病病种 第三条 本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。 甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。 乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋
4、病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。 丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。 上述规定以外的其他传染病，根据其暴发、流行情况和危害程度，需要列入乙类、丙类传染病的，由国务院卫生行政部门决定并予以公布。,3、法定管理的传染病病种 第
5、四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。,三、传染病预防,第二十一条 医疗机构必须严格执行国务院卫生行政部门规定的管理制度、操作规范，防止传染病的医源性感染和医院感染。 医疗机构应当确定专门的部门或者人员，承担传染病疫情报告、本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作；承担医疗活动中与医院感染有关的危险因素监测、安全防护、消毒、隔离和医疗废物处置工作。 疾病预防控制机构应
6、当指定专门人员负责对医疗机构内传染病预防工作进行指导、考核，开展流行病学调查。,10,第二十二条 医疗机构的实验室应当符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。第二十七条 对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，有关单位和个人必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理；拒绝消毒处理的，由当地卫生行政部门或者疾病预防控制机构进行强制消毒处理。,传染病的预防措施1、开展卫生宣传教育2、消除各种传染病传播媒介3、加强管理和改善公共卫生状况4、做好计划免疫工
7、作5、严格遵守各项卫生制度 （1）健康检查制度 （2）消毒管理制度 （3）菌种、毒种管理制度6、做好专业人员的防护和医疗保健7、自然疫源地建设项目的卫生调查8、充分发挥预防保健组织作用,四、传染病疫情报告、通报和公布,1、传染病疫情报告、疫情报告人 义务报告人： 任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或或者医疗机构报告。 责任报告人：疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现本法规定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院规定的或者国务院卫生行政部门规定的内容、程序
8、、方式和时限报告。 责任报告单位及报告人：各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、卫生检疫机构、学校、托幼机构、农场、林场、煤矿、劳教及其所有执行职务的医护人员、医学检验人员、卫生检疫人员、疾病预防控制人员、社区卫生服务人员、乡村医生、个体开业医生均为疫情责任报告人。,1、传染病疫情报告,门诊部、住院部、检验科、放射科等有关科室接诊传染病患者时，首先进行登记，填写传染病报告卡，然后做好处置工作。,疫情管理员每日两次收取传染病报告卡，并对卡片进行错项、漏项、逻辑错误检查，发现问题及时给予指正。,责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎高致病性禽流感
9、的病人或疑似病人时，应立即电话通知网络直报员，网络直报员接到报告后以最快的方式向当地疾病预防控制机构报告，当专家组确诊后将传染病报告卡通过网络报告。发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，也应及时上报。,发现其他乙类传染病病人，疑似病人和病原携带者时，12个小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络报告。,发现丙类传染病和其他传染病时，应当在24个小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络报告。,进行网络直报时，经查错、查重订正后上报。同时登记在疫情直报登记本上备查。,传染病报告卡网络直报后，整理、装订、存档，保留三年。,每月将传染病疫情报告管理情况汇总，报医务处、业务院长。,四、传染病疫情报告、通报
10、和公布1、传染病疫情报告传染病疫情报告时限 责任报告单位对甲类传染病、传染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎的病人、病原携带者和疑似病人，城镇应于2小时内，农村应于6小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。对其他乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6小时内、农村于12小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。对丙类传染病和其他传染病，在24小时内进行报告。,四、传染病疫情报告、通报和公布1、传染病疫情报告传染病疫情的通报和公布 传染病防治法规定，国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公开疫情，并可以授权省、自治区
11、、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情。,五、传染病疫情的控制,1、定义：2、一般的控制措施： 隔离治疗 根据病情采取必要的治疗和控制传播措施 在指定场所进行医学观察 实施必要的卫生处理和预防措施,是指当传染病发生或暴发、流行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延而采取的措施。,17,第三十九条 医疗机构发现甲类传染病时，应当及时采取下列措施： （一）对病人、病原携带者，予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定； （二）对疑似病人，确诊前在指定场所单独隔离治疗 （三）对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施。 拒绝隔离
12、治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施。 医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人，应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施。 医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，必须依照法律、法规的规定实施消毒和无害化处置。,第四十二条 （紧急措施） 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告： （一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动； （二）停工、停业、停课； （三）封闭或者封存被传染病病原体污染
13、的公共饮用水源、食品以及相关物品； （四）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽； （五）封闭可能造成传染病扩散的场所。,第四十三条 （特殊措施） 甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府报经上一级人民政府决定，可以宣布本行政区域部分或者全部为疫区；国务院可以决定并宣布跨省、自治区、直辖市的疫区。疫区的概念：疫区封锁 1、传染病防治法规定经省、自治区、直辖市人民政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁； 2、封锁大、中城市的疫区或者跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。,疫区是指传染病在人群中暴发或者流行，其病原体向周围传播时可能波及的地区。
14、,六、传染病疫情的监督管理,传染病监督机关及其职责 1、传染病防治监督管理机关 各级卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门（如铁路、交通部门）卫生主管机构。 2、传染病防治监督管理机关的职责 （1）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。 （ 2）责令被检查单位或个人限期改进传染病防治管理工作。 （3）对违反传染病防治法的行为给予行政处罚。,传染病管理监督员及其职责 1、 传染病管理监督员的设立 各级各类卫生监督机构设传染病管理监督员。 传染病管理监督员由合格的卫生专业人员担任，由省级以上政府卫生行政部门聘任并发给证件。 2、传染病管理监督员的职责 （1）检
15、查、监督、指导传染病防治措施的落实； （2）进行现场调查，并写出书面报告； （3）对违法单位和个人提出处罚建议； （4）执行卫生行政部门和有关部门卫生主管机构交付的任务； （5）及时提出预防、控制传染病措施的建议；,传染病管理检查员及职责,1、传染病管理检查员的设立各级各类医疗保健机构设立传染病管理检查员 由本单位推荐 2、传染病管理检查员的职责（1）宣传本法并检查本单位和责任地段内本法的执法情况；（2）对责任范围内的工作进行技术指导；（3）执行卫生行政部门和卫生防疫机构提出的改进工作的意见；（4）定期汇报工作。,七、违反传染病防治法的法律责任,1、行政责任（1）、行政处罚 供水单位供应的饮用
16、水不符合国家规定的卫生标准的； 拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的； 准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的； 拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的。（2）、行政处分 从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，情节轻微的。 从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传染病传拖或者流行的,七、违反传染病防治法的法律责任,2、刑事责任供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的。准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的 有以上情形之一，引起甲类传染病传播或有传播危险的,谢谢聆听,
