1、重 大 风 险 管 理 方 案 序号 重大危险源 目 标 实施措施 完成时间 实施部门 （实施人） 责任部门 （责任人） 1 未建立或未落实安全生产责任制 层层落实安全责任制 1、贯彻执行安全生产法第二章第十七条有关规定，建立健全安全生产责任制并落实到人。 2、公司各层次制定安全生产管理制度并逐层次严格管理。 3、安全生产考核制度并逐层考核。 4、建立安全生产一票否决制度，并认真执行。 每年 4月份前 分公司安全 管理部门 分公司安全部门 2 大型机械拆装（塔吊、人货电梯）作业 杜绝大 型机械拆装重大伤亡事故 1、制定大型机械（塔机、双笼电梯）拆装专项安全技术方案，并送分公司技术负责人审批后执
2、行。 2、对机械拆装的全过程进行安全技术交底。 3、大型机械拆装应由有拆装资质的队伍拆装，拆装人员应经培训，考核合格，持证上岗。 4、拆装全过程应派专人监护。 5、拆装人员应按操作规程说明书中拆装工序拆装，严禁违规操作。 6、大型机械组装结束后，应先进行自检查，试运转后请属地主管部门检测合格后，挂牌运行。 每次拆装前及拆装过程 项目安全设备部门 项目部 3 不按方案及规定进行模板支拆作业 杜绝发生模 板支拆重大伤亡事故 1、模板、大模板施工前应首先进行结构设计，保证模板能承受各类荷载。 2、模板、大模板施工前应编制专项施工组织方案，并经批准。 3、施工中，应对各类模板、大模板吊运、安装、砼振捣
3、过程，模板支撑系统，模板存放、模板验收、道路运输、作业环境等和模板拆除进行安全技术交底。 4、模板工程作业在 2m以上，应根据施工高处作业安全技术规范中有关安全防护设施规定执行。 5、冬季施工时，对操作地点和人行通道上的冰霜、雪应进行清扫。 6、雨季施工时，高层施工结构的模板作业，要安装避雷设施，沿海地区要考虑强 台并采取加固措施。 7、夜间施工时，必须有足够的照明灯具，作业面有充足的照明。 8、在各类模板、大模板拆除时，应按模板拆除安全技术规程执行，不得成片撬落或拉倒。 每次施工过程 项目安全设备部门 项目技术质量部门 分公司技术质量及 安全管理部门 4 未经同意拆除防护设施 杜绝任意拆除防
4、护措施 1、按 JGJ59 99标准搭设结构，装修各施工阶段“四口五临边”防护设施，并实行安全设施验收制度。 2、实行安全设施拆除报批制度，经批准后拆除。 3、实行安全设施拆除过程监督制度。 4、严禁拆除临电、机械设备上配置的保护 器、罩、保险、限位等各种保护装置。 施工全过程 项目部 安全设备管理部门 项目部安全 设备部门 5 物体打击（抛掷等违规作为） 杜绝随意抛、掷违规行为 （ 1）严格执行高处作业安全技术规程。 （ 2）高处作业时严格禁止向下方抛物。 （ 3）室内清理的固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。 （ 4） 凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢固。 （ 5） 大型机械拆装作业
5、的配件，工具等应装入工具袋防止落物。 （ 6）凡拆除的钢模、钢管等应清除干净，脚手架上的工具、机具、材料应放置稳妥，防止落物。 （ 7）加强施工过程的检查，防止 落物伤人。 施工全过程 项目安全设备部门 项目安全设备部门 6 脚手架失稳 确保脚手架搭设、使用无重大伤亡事故 1、根据工程情况和选用脚手架的类型，分别编制落地式钢管脚手架、悬挑式、挂脚手、吊蓝式、附着式脚手架专项施工方案，并编制安全技术措施。 2、各种不同类型的脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收（请参见各类型脚手架搭设验收规范）。 3、在脚手架搭设过程中，应注重架体与建筑结构的拉结，杆件间距与剪刀撑的设置，脚手板与防护栏杆，
6、悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置，外降操作和验收与交底 等九个重大环节，保证脚手架安全可靠。 4、各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。 5、暴雨，防汛期间，应组织对脚手架的专项检查，发现隐患，应及时整改。 搭拆全过程 项目部安全设备部门及 各施工班组负责人 分公司及项目部安全设备管理部门 审 批 人 日 期 审 核 人 日 期 制 表 人 重 大 风 险 管 理 方 案 10 焊渣阻燃引起明火 杜绝发生建、改、扩工程重大火灾事故 1、实行动火批准制度，经批准后动火。 2、指派专人进行监护，适时督查。 3、冷库、仓库、宾馆、办公楼系统工程改建时，将楼层气焊点周边
7、洞口堵塞防止焊渣掉落。 4、作业结束后，由专人清扫焊渣，消除火灾隐患。 5、做好作业过程，作业地点，作业人的记录，并保存相关记录。 每项工程施工过程 项目部电氧焊班组 项目安全设备部门 项目安全设备管理部门、项目安全员 11 焊接粉尘、水泥粉尘 杜绝因粉尘危害的肺部职业病发生 1、 建筑施工现场受粉尘危害较为严重的有，水泥尘肺、焊工尘肺、木屑尘肺等。 2、运水泥的工人和木工房操作工人应进行个人防护、戴口罩，下班后洗澡，换衣。 3、施工现场的搅拌站，搅拌机在拌筒进料口处安装活动胶皮护罩，或采取潮湿措施。 4、还可在旋滤尘器出口处设置水幕隔尘器，进行湿湿作业。 5、 木屑除尘可采取局部吸尘或在机械
8、尘源上方安装吸尘罩。 6、气焊时可戴口罩，防止金属尘或有毒气体。 项目施工过程 项目部工会 项目部安全部门 分公司工会、安全设 备管理部门 审 批 人 日 期 审 核 人 日 期 制 表 人 序号 重大危险源 目标 实施措施 完成时间 实施部门 （实施人） 责任部门 （责任人） 7 深基础（基 坑）围护措施不到位 深基础（基坑）支围措施到位率 100% （ 1）根据土质和周边的情况编制深基础围护方案，经技术负责人审批按方案组织施工。 （ 2）根据区域基础施工状况，制定专项安全技术措施。 （ 3）进行深基础支围措施安全技术交底。 （ 4）施工全过程，指派专人监护。 （ 5）组织施工过程的安全检查
9、，发现问题，及时整改。 （ 6）注重坑边荷载深基坑四周不得堆放积土、积土应及时清运，且周边不得堆放材料和大型机械。 （ 7）制定深基础特殊情况下的应急措施（应包括临边防护，坑壁防护，排水措施，土方坍塌等情况）。 每次施工前及 施工全过程 项目部技术负责人 各施工班组 项目专兼职安全员 分公司技术负责人、分公司安全设备科 8 高处作业坠落 确保高处作业不发生重大伤亡事故 1、 按 施 工 现 场 安 全 防 护 控 制 程 序 的 规 定 对 深 基 础 施 工 ， 模 板 支 撑 ，脚 手 架 搭 拆、洞 口 、临 边 ，个人 防 护 临 时 用 电 ， 卸 料 平 台 ， 各 类大 型 机
10、械 拆 装 和 运 行 中 的 环 节 进 行 防 护 ， 并 对 防 护 情 况 进 行 检 查 和 验 收 。 2、健全项目部各类 安全防护制度，并认真执行。 3、不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。 4、登高作业人员不准违章作业，违章攀登，违章乘座上物吊篮，并按规定佩戴安全帽、安全带。 5、冬季登高作业应清扫脚手板上霜雪等滑物。 6、不准在脚手架上休息，技术咨询和嬉戏。 7、不准喝酒后登高作业。 8、各类高处作业应坚持安全技术交底。 9、各类高处作业应制定专项安全技术措施。 10、项目部安全管理应坚持作业过程中的巡检。 项目施工全过程 项目安全设备部门作业班组长
11、专职安全人员 分公司安全设备管理、专职安全员 9 未达到三级配电、二级保护 杜绝发生重大触电伤亡事故 1、按 JGJ46 88规范编制专项临电施工技术方案，并经批准后实施。 2、对配电箱、电缆、线进行检查，不合格产品不得使用。 3、对电工进行培训教育，不得使用 技能差，责任心不强的电工。 4、对电工进行临电施工技术方案交底，并签定安全用电无事故责任书。 5、实行每天巡回检查和漏电保护器试跳检查制度并做好检查与试跳记录。 6、整个配电系统完成后，应按 TN S系统，组织验收，并建立现场用电档案。 项目施工全过程 项目部技术负责人、专职安全员、电工 分公司安 全设备管理、项目专职安全员 重 大 风
12、 险 管 理 方 案 序号 重大危险源 目标 实施措施 完成时间 实施部门 （实施人） 责任部门 （责任人） 12 化学危险品未按规定使用、存放 杜绝发生危险品爆炸重大伤亡、财产损失事故 1、制定化学危险品管理规定。 2、化学危险品应分类、设立专库、分开存放。 3、 易燃、易爆品存放应分存，且与明火保持 10m以上距离。 4、易燃、易 爆品、化学品领用时应单独领用。 5、 易燃、易 爆品使用时应坚持实行动火批准制度，并按操作规程作业。 6、 易 燃、易 爆品、化学品仓库应有管理制度，消防制度，并按要求配备消防器材（如灭火器、消防水桶，铁锹等） 全部施工过程 项目部安全部门、 库房保管员 分公司
13、安全设备科 13 消防措施不到位 消防设施到位率100% 1、 按照消防法成立公司各层次的消防组织和义务消防队。 2、 制定消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。 3、 坚持动火审批制度。 4、 对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业，高层施工区楼层内、塔吊司机室，改、扩建工程危险场 所以及可能发生火灾的危险场所，按规定配备满足防火要求的适用消防器材并落实到人。 5、 高层办公区、高层施工区设置灭火专用的高压水泵，每个楼层设置满足防火要求的消火栓和水笼带。 6、 针对季节性特点，制定季节性特别是冬季施
14、工的防火措施。 办公、生活区内全年保持，新开工程项目30天后到位 项目安全设备部门 分公司及项目部安 全管理部门 14 煤气、食物、一氧化碳中毒 杜绝发生中毒事故 1、应制定食物中毒和一氧化碳中毒的应急预案。 2、各项目部食堂应根据“食堂卫生管理”的规定不断完善管理。 3、食品原料要做到防尘、防蝇、 防污染源污染。 4、不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或食品卫生法规定禁止生产经营的食品。 5、食品不得接触有毒物，不洁物，主副食品、原料、半成品、成品要放开存放、采购的各类果蔬要经洗净，各种食品要烧熟煮透，杜绝食物中毒。 6、冬季取暖的各类暖气管道、煤炉等设施，安装后，应进行严格的检查验收
15、，经批准后，方可使用。 7、不准私建土煤炉、土电炉取暖，不准在室内用干柴、煤碳、焦碳等材料取暖，以免发生火灾和中毒。 施工全过程 项目部工会 项目部安全部门 项目部工会 及安全管理部门 15 传染病 有效控制 传染病的发生 1、 公司各层次依照传染病防治法制定传染病应急预案。 2、 公司各层次办公场所保持卫生、通，有消毒措施。污染物处置按程序文件中污染物控制程序执行。 3、 经常开展卫生习惯的教育，杜绝随便吐痰、随地大小便、随便仍垃圾的恶习，提倡勤洗手、勤洗澡的良好气。 4、 分公司、工程处、项目部公共食堂餐具有高温消毒措施。 5、 职工宿舍、职工浴池、厕所有通消毒措施。 6、 施工现场茶水供
16、应杜绝公用茶具。 7、 施工现场的饮用水应符合国家卫生标准。 施工全过程 项目部工会 项目安全设备部门 分公司工会、分公司及项目部安全设备管理部门 审 批 人 日 期 审 核 人 日 期 制 表 人 重 大 风 险 管 理 方 案 序号 重大危险源 目标 实施措施 完成时间 实施部门 （实施人） 责任部门 （责任人） 16 采用起重 扒杆吊装作业 （结构吊装、 设备安装） 确保起重吊装 作业不发生重大 伤亡事故 1、 施工前，项目部技术负责人应编制施工方案，并向操作人员进行安全技术交底。 2、 注意施工环境，检查作业范围内有无危险有害因素，或其他障碍物。 3、 起重用所有受力杆件、钢丝绳、起升
17、动力及锚固设 施，均应计算其受力强度。安全系数不小于 3.0，钢丝绳安全系数应根据使用情况确定，即缆绳为 3.5；手动起重设备为 5 6；吊索无弯曲为 6 7；作捆绑吊装为 8 10。 4、 缆绳需用直径为 12.5mm 以上钢丝绳，且需设专用地锚，不允许栓在电杆、树木或脚手架上，地锚必须根据受力大小按标准设置，选位适宜，缆绳与地面夹角不大于 45 60。 5、 钢丝绳端可用卡接，卡子方向应一致，间距为 5 6d， U 型螺栓扣在钢丝绳的尾端，压板应压在受力绳上，绳索（千斤绳）两头环套的杆接长度不应少于 15d，不得短于 300mm。 6、 使用多根钢丝绳作索 具或用一根钢丝绳绕成几个分支起吊
18、重物时，必须使每根钢丝绳受力均匀，钢丝绳与地面夹角不得小与 30。 7、 吊装前应进行试吊，将重物吊离地面 20 30cm，停车察看，若钢丝绳、支撑杆件、地锚等出现危险象征，应采取加固措施。 8、 滑轮组和挂钩应有防脱钩保险装置。 9、 吊装区域应设置警戒标志并派专人加强监护，行人不得在区域内逗留。 10、 起重重物或构件应先组织检查吊钩、钢丝绳、吊物等是否完好、牢靠，严格执行“十不吊”。 11、 根据起吊物的外型，重心及工艺要求选择吊点，并在施工方案中明确规定。 12、 吊点应在吊物重心之上，使吊物垂直起吊，禁止斜吊 。 13、 当采取几个吊点起吊时，应使各吊点的合力作用点在重物中心的位置上
19、，必须正确计算每根吊索的长度，使重物在吊装的过程中始终保持稳定位置。 14、 起重吊装过程中遇到撬棍、滚杠、手拉葫芦、绞磨、地锚等作业时，应按操作规程办事，严禁违章操作。 施工全过程 项目安全设备部门 项目起重吊装组 分公司及项目部安 全设备管理部门 审 批 人 日 期 审 核 人 日 期 制 表 人 重 大 风 险 管 理 方 案 序号 重大危险源 目标 实施措施 完成时 间 实施部门 （实施人） 责任部门 （责任人） 17 土方开挖边坡坍塌 杜绝发生边坡坍塌及人员伤亡事故 1、 按规定编制土方开挖施工方案，按规定的施工顺序进行土方开挖。 2、 保持多台作业设备作业间距，由上而下开挖，严禁先
20、挖坡脚或逆坡挖土。 3、 按方案规定放坡，随时监控土壁变动情况。 4、 不得在危岩、孤岩或未加固的建筑物等设施下发挖土。 5、 多台设备同时作业时需要验算边坡的稳定性，设备离边坡保持一定的安全距离。 6、 拆除边坡护壁支撑时应按照回填顺序，从下而上逐步拆除，支撑更换时必须先更换新支撑，然后拆除旧支撑。 7、 编制边坡变形测量监控 方案，按规定的监控设施、人员、点位、频率等进行监控，确保变形在规定值内。 土方开挖作业 项目部技术管理部门、 安全设备管理部门 分公司技术负责人、安全设备管理部门 18 电梯井施工内 操作平台支撑坍塌 杜绝发生操作平台坍塌事故及人员伤亡事故 1、选用合格的钢管、扣件进
21、行操作平台搭设，保证扣件的扭紧力矩，保证纵、横向与电梯井壁间支撑到位。 2、对操作平台承载力进行验算，保证施工安全。 3、及时清理操作平台上的周转材料、施工垃圾，保证荷载在设计允许范围内。 4、采用先进的施工工艺，操作平台分段搭设，降低坍塌险。 5、严格控制操作平台上的作业人员数量，落实作业人员监护制度。 19 雨汛影响 杜绝发生人员伤亡和财产损失事件 1、及时关注天气变化情况，现场成立应急防汛救援组织，落实各级人员职责，保持通讯畅通。 2、现场配备足够的防汛器材，落实专人保管、维修保养。 3 落实现场各项排水措施，确保排水畅通、排水设备有效运行，防止雨水浸泡基坑及塔机、施工电梯、脚手架基础，
22、杜绝因基础沉降而发生的大型设备及临时设施倒塌事故。 4雨汛天气后，塔吊、外梯、脚手架要重新核实垂直度，出现偏差的立即采取整改措施。 20 人工 挖孔桩作业安全技术措施不到位 杜绝发生人身伤亡 1、每日开工前应检测井下有无危害气体和不安全因素，孔深大于 10m 以及腐殖质土层较厚时，应有专门送设备，量不应小于 25L/s，向桩孔内送入新鲜空气；桩孔口应设置高于地面 200mm的护板，防止地面石子或其他杂物等被踢入桩孔中。 2、桩孔下作业人员必须戴好安全帽，穿好绝缘胶鞋、桩孔口与下部作业人员应有可靠的联络设施。地面孔口作业人员需待井下作业人员上来后方可离岗。 3、桩孔洞口上应设置悬挂软梯，并随桩孔深放长，以备意外情况时有关人员能顺利上下。 4、在任何情况下严禁 提升设备超载运行，上、下班前对提升架及轨道应进行检查，不准带病运转。 5、由桩孔中排出的土渣，应及时运走，不得堆在孔口周围；桩孔内的抽水管、通管、电线等临时固定，以防装渣桶及吊篮（吊桶）上下时挂住或撞断，引起事故。 6、成孔间隙期及混凝土浇灌完成后孔口应加盖。 审 批 人 日 期 审 核 人 日 期 制 表 人
