1、安全生产信息系统建设的九大误区谷 林广州市萝岗区安全生产综合监督管理信息系统已经建设了 2 期，其中系统第 2 期的开发历时 1 年，于 2009 年 7 月 27 日通过专家验收。笔者参与了第 2 期建设的全过程，在建设前、后也与省内外安全生产监管同行多次交流过，感觉目前对安全生产信息系统建设观点不一，还存在一些误区。据了解，目前全国各地不少安全生产监管部门正在开发安全生产信息系统，本文列举了其中的九大误区，希望能够为大家提供些许帮助。由于笔者才疏学浅，谈得不深、不全，敬请谅解。误区之一是认为安全生产信息系统无所不能，寄希望一个强大的安全生产信息系统能够解决安全生产工作的全部问题。这是不符合
2、实际的，目前的科技还远没有达到这个水平，人的因素在安全生产监管工作中举足轻重。我想，如果能有这样一个强大的系统，安全监管部门的人员可以大幅度减少，甚至安全监管部门都可以撤销了。误区之二与误区之一相反，认为安全生产信息化一无是处，认为投入搞信息化对安全监管工作没有实质性帮助，纯粹是浪费纳税人的钱。这样的观点是拘泥于旧有的、陈旧的思维，没有看到信息化带来的便利，不愿意尝试新鲜事物，觉得信息化带来的新的工作方式颠覆了过去的习惯，感觉不习惯，新的工作方式还不如过去老套的效率高。误区之三是照搬照套，认为别人能用的系统，放到我这也一样可以用的很好，于是乎满世界去找、去学，不分青红皂白拿过来就照抄照搬。殊不
3、知，每一个安全生产信息系统的开发都是承建单位根据某一具体用户的工作流程、特点、方式定制的，是独特的，如果直接拿过来用难免水土不服。误区之四是系统建设没有自己的思路，任由软件公司摆布。很多单位没有系统建设思路，没有认真组织承建单位对本单位业务流程进行调研，而是把系统开发的工作全部交给软件公司，实行“交钥匙” 工程。软件公司本来就不是搞安全生产工作的，对业务一知半解，只能根据自己对业务的理解炮制一套软件。显然，这套软件不太可能会满足用户的需要，容易造成财政资金的浪费。误区之五是追求大而全，追求包容天下，希望在一套安全生产信息系统里包含所有的东西。用户没有认真分析本单位业务需求，没有根据自己的具体情
4、况确定业务开发重点，什么都搞一点，什么都浅尝辄止，系统开发的水平不高，好象“ 温汤水” ，没有一个子系统能够满足业务需求，得不偿失。误区之六是过分强调视觉效果，强调好看。系统开发中，把精力全部放在应急救援的视觉化效果上，强调要有视频。在监控中心大屏幕能够看到各处的场景，确实是好看。但是事故发生的概率比较低、应急救援模块使用的概率自然也是比较低的，如果把大部分政府投入放在这方面，而不是平常要经常使用的日常监管系统上，感觉本末倒置。误区之七是系统各子模块间缺乏衔接，各个模块各自为政，互不相关。虽然共用一个数据库，但实际上该数据库被各个模块分割，各模块数据无法共用。不得已，用户在使用不同模块前要重复
5、录入数据。这样，系统不仅没有提高工作效率，反而是提高了工作成本、降低了工作效率。误区之八是数据库建设不到位。系统开发注重不同功能的模块建设，各个模块的功能让人看起来精彩纷呈、眼花缭乱，但是真正用起来，却没有数据支撑。模块是骨架，数据库是血肉，只有骨架没有血肉那也只是一具僵尸。误区之九是系统开发时热火朝天，使用时稀少零落。这种情况会造成政府投资的巨大浪费，开发系统的目的是使用，但是很多系统开发忽略了使用，没有把使用人员的培训放在重要位置、没有不断地改进并进行人性化设置，使用者不愿意用，导致系统闲置。综合以上情况，我认为安全生产信息系统开发要做好以下几点：一、谋划定位。首先要对系统有一个定位，那就
6、是要做一个什么样的信息系统，这个信息系统能够带给用户什么方便，这个很关键。如果没有明确这一点，懵懵懂懂来搞信息系统，干到哪算哪，最后将一事无成，会造成财政资金的巨大浪费。二、强化调研。如何将业务需求转换为计算机语言是系统开发的重要方面。用户要与承建单位一道开展系统开发调研，认真分析安全生产业务工作需求。要对承建单位的工程师进行业务培训，让其理解安全生产业务，并将需求用计算机语言准确地描绘出来。三、联合开发。用户一定要参与开发，和承建的软件公司联合开发，千万不要搞完调研就把系统建设交给软件公司就不管了。对系统的每一个模块，用户都要亲自把关，要检查各子模块能否实现既定的功能，能否满足业务需求、满足到什么程度。四、抓好统筹。用户和承建单位都要有一个人能够统筹开发工作，代表双方搞好系统开发的衔接。通过双方的衔接，使系统的各个子模块的开发都能按照既定的轨道和时间要求，确保系统开发工作的顺利。五、强化培训。培训非常重要，通过对用户的全面培训，一是能让大家用起来，发挥系统的效能，提高安全监管效率。二是能在使用中发现更多的问题并持续改进，让系统更加优化。（作者单位：广州市萝岗区安全生产监督管理局）谷林 02082113811，13925118500E-mail：
