1、落实包村制度开展“包村联户”活动为进一步加强基层组织建设，提高村级工作规范化管理和建设水平，南定镇以加强包村干部的管理为切入点，使包村干部真正成为联系镇、村工作的桥梁和纽带，促进创先争优活动开展。近日镇党委对我镇关于进一步落实领导干部、机关干部挂包村居工作制度的意见进行了重新修定，开展“包村联户”活动，即：从党委书记到一般干部镇机挂包 1 至 2 个村居，联系 3-5 户困难户。一、坚持三项包村原则一是坚持科学指导、民主管理、依法决策的原则。严格贯彻执行上级精神和镇党委、政府的各项决策部署，依法民主决策村内部事务，确保镇村之间上通下达，协调一致，为镇党委、政府的各项决策提供准确依据。坚持村民自
2、治，加强民主管理，强化民主监督，推行村务公开、党务公开和财务公开，加快依法治村、依法治居进程，努力推进村居管理和建设制度化、规范化、法制化。二是坚持科学发展、率先发展、和谐发展的原则。积极引导各村居转方式、调结构，做好融合发展文章，严格落实节能减排、环境保护和集约节约利用土地等政策，坚持抓大促强、以强带弱、双赢发展，使强村获得更大空间，使弱村借势借力实现更大发展，全面实施“新型工业立镇，融合发展强镇，三产商贸兴镇，都市农业靓镇”四大战略，促进镇域经济又好又快发展。三是坚持服务群众、服务基层、稳定优先的原则。牢固树立“群众利益无小事”和“稳定压倒一切”的思想，坚持服务基层、服务群众和服务村居的工
3、作理念和导向，切实解决好与群众切身利益密切相关的实际问题，加大矛盾纠纷排查调处力度，严格落实安全生产目标责任制，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，确保全镇社会大局的持续和谐稳定。二、建立五项包村制度一是建立挂包村居领导责任制。包村组长对所包的村居工作负总责，具体指导、协调包村干部开展各村工作，包村干部和工作人员要从群众利益出发，廉洁自律，严守工作纪律。二是建立包村工作日志制度。包村干部要与所包村居保持日常联系，深入基层、深入村居，及时了解包村情况，并建立和完善包村工作日志，形成包村工作档案。三是建立参与意见建议制度。包村干部根据工作职责参加两委会议、党员会议、村民代表会议等有关会议，提供
4、意见或建议，参与各村重大决策的制定。四是建立包村干部联系户制度。包村干部、工作人员与各村居两委每名成员都要联系挂包 35 户本村最困难群众或老党员，经常与他们联络沟通，掌握情况，及时帮助解决联系户的实际困难和问题。五是建立工作例会制度。建立包村干部和各村居书记、主任每季度例会制度，加强调度与协调，定期分析村居形势、经济发展和为民办实事情况，推进各项工作开展。三、确定五项包村职责一是“传达员”职责。传达落实上级文件精神和镇党委、政府的各项决策；二是“指导员”职责。指导所包村居“两委”科学地制定发展思路、措施、制度，积极维护好村两委班子团结；三是“督察员”职责。全面督促和监督村务公开、民主管理制度
5、的落实，督促村班子成员转变工作作风，改进工作方法，对发现的问题和不足及时指出纠正；四是“报告员”职责。征求所包村居党员群众的意见建议，全面了解和掌握所包村居的实际情况，及时向镇党委、政府汇报；五是“帮扶员”职责。帮助所帮扶的困难党员或困难群众出主意、想办法，力所能及地帮助他们解决现实生活困难，切实为群众办实事、办好事。四、突出包村“三个必须”一是包村干部必须统筹兼顾地处理好本职业务工作与包村工作的关系，努力做到两不误两促进。二是所包村居研究决定有关“人、财、物”方面的重要事项而召开的党员大会、村民大会、村民代表会及“两委”会议，包村干部必须参加；三是包村干部必须严格遵守包村工作纪律，不得对村居“吃拿卡要”，若因工作失职，造成工作被动和失误，必须承担相应的责任。
